Тендер 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні , закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Херсонська обласна клінічна лікарня Херсонської обласної ради, номер UA-2022-02-18-014384-b в системі Prozorro

33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Тендер: UA-2022-02-18-014384-b

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2022-02-18-014384-b.a1

Дата:

23.02.2022 13:11

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови закупівлі

Зміст:

18.02.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 – код 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-11), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: позиція №3 (в частині: Упаковка: 40 штук, Довжина капіляру: 56 мм. Діаметр просвіту капіляру: 2 мм. Капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї); позиції №9 та №11 (весь перелік сукупних вимог до даних позицій). Слід зазначити, що наразі існують декілька інших виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби (позиції №1-8,10), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками щодо даних позиціїй (зокрема це компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай, ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь (уповноваженим представником яких є наша компанія — ТОВ “Ледум”, а також на підставі авторизаційного листа від ТОВ Мікромед). Однак, слід зауважити, ОКРІМ позицій №9, 11 ( відсутні взагалі виробники, враховуючи саме сукупні вимоги до даних позицій). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-11), так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-11) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015 – код 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні”(Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-18-014384-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-02-18-014384-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації: Виокремити позиції №9 та 11 в окремий лот. З переліку вимог до позиції №3 виключити наступні вимоги: “... Довжина капіляру: 56 мм. Діаметр просвіту капіляру: 2 мм. ”, а також викласти вимоги в наступній редакції: “Упаковка: 25 або 40 штук. Капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї) або наявність капіляру”. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. 3. Авторизаційний лист для ТОВ “Ледум” (від ТОВ “Мікромед). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 23.02.2022 року

Автор: 21869802, ТОВ "ЛЕДУМ"

49069, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, ПРОСПЕКТ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 17

Дата розгляду:

17.05.2022 11:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

18.05.2022 12:51

Документи

Медбілрос пробірки.pdf

23.02.2022 11:26

Авторизац.лист для ТОВ Ледум.pdf

23.02.2022 11:26

Декларація CDRICH пробірки.pdf

23.02.2022 11:26

Скарга.pdf

23.02.2022 11:26

рішення від 03.05.2022 №4226.pdf

03.05.2022 16:12

Інформація про резолютивну частину рішення від 17.05.2022 №4613.pdf

17.05.2022 15:00

рішення від 17.05.2022 №4613.pdf

18.05.2022 12:51

ПРОТОКОЛ на рішення АМКУ.docx

27.05.2022 11:40

Відповідь АМКУ 3319.docx

27.05.2022 11:40

ПРОТОКОЛ на рішення АМКУ.docx

27.05.2022 11:42

Відповідь АМКУ 3319.docx

27.05.2022 11:42

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Відповідь на виконання рішення АМКУ № 4613-р/пк-пз від 17.05.2022

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2022-02-18-014384-b.b2

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови

Зміст:

Замовник оголосив закупівлю: “ДК 021:2015 – код 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні”. 23.02.22р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 17.05.22р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 26.05.22 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника). Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції від 26.05.22р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що обгрунтовується нижчезазначеними обставинами. Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції від 26.05.22р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Згідно до Додатку 2 до Тендерної документації (в редакції від 26.05.22р.) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Повідомляємо, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-11), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: позиції №9 та №11 (з огляду на весь перелік сукупних вимог до даних позицій). Проте наразі існують декілька інших виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби (позиції №1-8,10), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками щодо даних позиціїй (зокрема це компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай, ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь (уповноваженим представником яких є наша компанія — ТОВ “Ледум”, а також на підставі авторизаційного листа від ТОВ Мікромед). Однак, слід зауважити, ОКРІМ позицій №9, 11 ( відсутні взагалі виробники, враховуючи саме сукупні вимоги до даних позицій та які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ позиції №1-11). Як наслідок, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-11), так як предмет закупівлі уцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-11) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015 – код 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні”(Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-18-014384-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-02-18-014384-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації: виокремити позиції №9 та 11 в окремий лот. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. 3. Авторизаційний лист для ТОВ “Ледум” (від ТОВ “Мікромед). 4. Копія рішення АМКУ від 17.05.2022р. 5. Протокол та Перелік змін до ТД від Замовника (в редакції від 26.05.22р.) Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 01.06.2022 року

Автор: 21869802, ТОВ "ЛЕДУМ"

49069, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, ПРОСПЕКТ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 17

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Медбілрос пробірки.pdf

01.06.2022 10:14

Авторизац.лист для ТОВ Ледум.pdf

01.06.2022 10:14

Скарга 01.06.22.pdf

01.06.2022 10:14

Декларація CDRICH пробірки.pdf

01.06.2022 10:14

рішення від 17.05.2022 №4613.pdf

01.06.2022 10:14

ПРОТОКОЛ на рішення АМКУ.pdf

01.06.2022 10:14

Перелік змін до ТД пробірки 2022 ХОКЛ (1).pdf

01.06.2022 10:14

33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Звернення: За тендером : 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Тема: Стосовно дискримiнацii

Зміст: Згідно додатку Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження п. 14 Копія аналогічного договору. Аналогічним є договір поставки товарів предмету закупівлі Замовнику цих торгів виходить, що якщо ми як Учасник, який жодного разу не здійснював поставку даному Замовнику не можемо брати участь в закупівлі, оскільки Замовником було зазначено в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі що у випадку, якщо вищезазначені документи не будуть додані до Нашої пропозиції (або пояснення в довільній формі про відсутність одного з документів), Замовник не буде її приймати до розгляду незалежно від ціни, яку Ми запропонуємо. Нам буде надіслано рішення про відмову від закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною ( стаття 5 п 1 пп 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;), тому просимо внести зміни до даної вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження.

Дата оприлюднення звернення: 20.02.2022 16:19

Шановний учаснику! Тендерна документація за предметом закупівлі ДК 021:2015 – код 33190000-8 - Медичнеобладнання та виробимедичногопризначеннярізнімістить вимогу до учасника щодо документального підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, визначеному замовником відповідно до статті 16 Закону як наявностідосвідувиконанняаналогічного договору. Для підтвердженнянаявностідосвідувиконанняаналогічного договору учасник в складітендерноїпропозиціїнадає: - копіюаналогічного договору з постачанняаналогічного (аналогічних) за предметом закупівлівиробів не раніше 2020 року; - копіївидатковихнакладних, абоактівприймання – передачі товару абоіншихдокументів, якіпідтверджуютьвиконанняаналогічного договору. В тексті вимоги не зазначається та не вимагається надання саме договорів, укладених з замовником за цим предметом закупівлі. Тобто, Ви як учасник повинні підтвердити досвід виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі з будь-якими замовниками.

Дата оприлюднення відповіді: 23.02.2022 12:34

Звернення: За тендером : 33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Тема: Запитання

Зміст: Шановний Замовнику! Згідно Додатку 2 до тендерної документації, в таблиці поз.3 вказано: пробірка для капілярної крові з капіляром №40. Чи можна запропонувати №25 або №50? Дякуємо за відповідь!

Дата оприлюднення звернення: 21.02.2022 17:02

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

454 600 грн.

Період подання пропозицій

до 07.06.2022 12:18

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Херсонська обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради

Контактний телефон:

+0552423670

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

454 600 грн.

Період подання пропозицій

до 07.06.2022 12:18

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Херсонська обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради

Контактний телефон:

+0552423670

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги
Тендер	UA-2022-02-18-014384-b
Id Tender	04ee402fdbae4760b89cdd0e14f7dc7f
План	UA-P-2022-02-18-010751-b
Статус	Очікування пропозицій
Остання зміна	01.06.2022 10:35
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону	08.06.2022 12:58