Обгрунтування використання процедури
Відповідно до пункт 2 частини 2 статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі: якщо, роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» відповідно до Статуту створене територіальною громадою міста м. Херсон для надання загально необхідних послуг з постачання теплової енергії для задоволення потреб мешканців та суб’єктів господарювання міста Херсон. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Херсонської області. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. У зв’язку з вищевикладеним послуги з постачання теплової енергії можуть бути надані виключно Акціонерним товариством «Херсонська теплоелектроцентраль» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль», згідно з ліцензіями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - НКРЕКП), провадить господарську діяльність у таких ліцензійних видах, як транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії. Крім того, мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль». Відповідно до абзацу 5 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальна організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Таким чином централізоване опалення приміщень за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсег, 14-а може бути здійснено виключно Акціонерним товариством «Херсонська теплоелектроцентраль».