Вимога на умови закупівлі

08.02.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015-33190000-8-Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-4), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ , ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: №1 Пробірка з 3,2% натрію цитратом (0,109 моль/л) (блакитна), 13х75 мм, 3,6 мл, 100 шт/уп (саме в частині “Термін придатності пробірок після відкриття алюмінієвого пакета, за умови зберігання при температурі 4?- 25? С не менше 1 місяця... Наявність непрозорої вакуумної упаковки, яка запобігає впливу навколишнього середовища та згубному впливу сонячного випромінювання на рідкий вміст пробірки.”) №2 Пробірка з активатором згортання (червона), 13х100 мм, 6 мл, 100 шт/уп (саме в частині “Пробірки повинні бути придатні для центрифугування при відносній відцентровій силі 1100 – 1300 g”.) №4 Пробірка з K3ЕДТА (лавандова), 10х44 мм, 0,25 мл, 50 шт/уп (саме в частині: “Мікропробірка для забору цільної капілярної крові з К3 ЕДТА об’ємом 0,25 мл, розміром 10х44 мм, 50 шт/уп). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-4), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, проте з ІНШИМИ КРАЩИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ (Термін придатності не менше 12 місяців...За відсутності алюмінієвого пакета та непрозорої вакуумної упаковки, яка запобігає впливу навколишнього середовища та згубному впливу сонячного випромінювання на рідкий вміст пробірки. Центрифугування при відносній відцентровій силі до 2200g. Мікропробірка для забору цільної капілярної крові з К3 ЕДТА об’ємом 0,25 мл, розміром 10х45 мм, 50-100 шт/уп). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-4), оскільки предмет закупівлі - вцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-4). Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації та викласти в наступній редакції: Вимоги до позиції №1 “Пробірка з 3,2% натрію цитратом (0,109 моль/л) (блакитна), 13х75 мм, 3,6 мл, 100 шт/уп” частково змінити та викласти в наступній редакції (викласти вимогу: “Термін придатності пробірок — не менше 12 місяців”. Виключити вимоги: “...після відкриття алюмінієвого пакета, за умови зберігання при температурі 4?- 25? С не менше 1 місяця... Наявність непрозорої вакуумної упаковки, яка запобігає впливу навколишнього середовища та згубному впливу сонячного випромінювання на рідкий вміст пробірки”). Вимоги до позиції №2 “Пробірка з активатором згортання (червона), 13х100 мм, 6 мл, 100 шт/уп” частково змінити та викласти в наступній редакції (викласти вимогу: “Пробірки повинні бути придатні для центрифугування при відносній відцентровій силі до 2200g”). Вимоги до позиції №4 “Пробірка з K3ЕДТА (лавандова), 10х44 мм, 0,25 мл, 50 шт/уп“ частково змінити та викласти в наступній редакції (викласти вимоги: “Мікропробірка для забору цільної капілярної крові з К3 ЕДТА об’ємом 0,25 мл, розміром 10х45 мм, 50-100 шт/уп). В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).

Ознайомившись з Вимогою від 10.02.2022 року потенційного учасника торгів, Замовник прийняв рішення: 1. По першій позиції – будуть внесені зміни до тендерної документації. 2. По другій позиції – будуть внесені зміни до тендерної документації. 3. По четвертій позиції – частково будуть внесені зміни стосовно розміру пробірок, а саме: «Мікропробірка для забору цільної капілярної крові з К3 ЕДТА об’ємом 0,25 мл, розміром 10х45 мм з пластиковим корком лавандового кольору, для гематологічних досліджень 50 шт/уп. Виріб повинен відповідати наступним національним стандартам: ДСТУ EN ISO 14971:2015 (EN ISO 14971:2012, IDT; ISO 14971:2007, IDT); ДСТУ EN 62366:2015 (EN 62366:2008/A1:2015, IDT; IEC 62366:2007/A1:2014, IDT); ДСТУ EN ISO 10993-1:2015 (EN ISO 10993-1:2009/AC:2010, IDT); ДСТУ EN ISO 15223-1:2018 (EN ISO 15223-1:2016, IDT; ISO 15223-1:2016, Corrected version 2017-03, IDT).» Стосовно кількості 50-100 шт., то згідно пункту 5 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються відомості: «кількість товару та місце його поставки». Кількість товару має бути чітко визначена, та не може бути від…. до…. До того ж, Замовник самостійно визначає кількість товару, виходячи із його потреб. Вимога Замовника – кількість 50 шт/уп., не є дискримінаційною, не призводить до звуження кола потенційних учасників та не порушує вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».