Обгрунтування використання процедури
Комунальному підприємству «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради» для забезпечення оплати надання медичних послуг за програмою медичних гарантій відповідно до частини 8 статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 № 2168-VIII (із змінами) необхідно вносити до електронної системи охорони здоров’я E-Health (далі – E-Health) інформацію та документи щодо медичних послуг. Доступ до E-Health можливий тільки через медичні інформаційні системи (далі - МІС), які пройшли перевірку і підключилися до центрального компонента E-Health. Згідно укладеної з ТОВ «МедстарСолюшенс» угоди про безоплатне співробітництво у формі реалізації спільного проекту з впровадження Медичної інформаційної системи від 03.09.2018р. на базі медичних процесів закладу була впроваджена МІС «РІМС МЕДСТАР». В процесі впровадження МІС «РІМС МЕДСТАР» була налагоджена тісна співпраця між лікарями та розробниками “Медстар Солюшенс” по автоматизації медичних процесів в КП «ДОКЛ ім. І.І.Мечникова» ДОР». На підставі Договору про навчання № СП-43 від 13.07.2020, фахівці навчального центру ТОВ "Медстар Солюшенс" провели цикл практичних занять для лікарів, що надають амбулаторні та стаціонарні медичні послуги. За результатами навчання всі лікарі склали тести та отримали відповідні сертифікати, які підтверджують достатній рівень володіння МІС «РІМС МЕДСТАР». В 2021 році за результатами переговорної процедури з ТОВ “Медстар Солюшенс” був укладений Договір № РІМС-10-ПП від 15.03.2021 р. на доступ до онлайн використання МІС «РІМС МЕДСТАР» на 2021 рік. За час експлуатації МІС «РІМС МЕДСТАР» працівники лікарні освоїли технологічний процес введення електронних медичних записів у «РІМС МЕДСТАР», створили базу даних з електронними амбулаторними картками пацієнтів, впровадили онлайн запис пацієнтів на прийом до лікаря. Щоденно в базу даних вносяться електронні медичні записи пацієнтів, що звертаються в обласну консультативну поліклініку та проходять стаціонарне лікування. З липня 2021 року впроваджено автоматизоване оформлення медичних висновків про тимчасову непрацездатність, які служать підставою для створення е-лікарняного. Всі електронні медичні записи через МІС «РІМС МЕДСТАР» синхронізуються з державною електронною системою здоров’я - eHealth МОЗ України. В 2021 р. реалізована інтеграція МІС «РІМС МЕДСТАР» з лабораторною системою LIMS TerraLab Pro. Впроваджена інтеграція дозволила синхронізувати результати лабораторних досліджень з медичною карткою пацієнта. На виконання вимог Закону України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах” в КП «ДОКЛ ім. І.І.Мечникова» ДОР» впроваджена система захисту персональних медичних даних пацієнтів, що містить конфіденційний характер – придбані криптографічні засоби захисту інформації, сумісні з МІС «РІМС МЕДСТАР» (Договір № СП-42 від 13.07.2020 р.). МІС «РІМС МЕДСТАР» створена на основі прикладної комп’ютерної програми “Регіональна інформаційна медична система “Медстар”, що є об’єктом інтелектуальної власності (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №73552 від 22.08.2017), зареєстрованим на ім’я Куцевляка Сергія Валерійовича в установленому законом порядку. ТОВ «МедстарСолюшенс» на цей час є єдиним, ексклюзивним Оператором, який уповноважений Володільцем авторських прав на розповсюдження вказаного об’єкта інтелектуальної власності, на підставі ліцензійного договору № 3Р-17 від 12.06.2017 року. Інформаційно-телекомунікаційна система «Регіональна інформаційна медична система «Медстар» є Медичною інформаційною системою, що інтегрована з Електронною системою охорони здоров’я (E-Health). Товариство з обмеженою відповідальністю «Медстар Солюшенс» (ЄДРПОУ 36625942) є ексклюзивним Оператором електронної медичної інформаційної системи «МЕДСТАР». Відповідно до ст. 420, 433 Цивільного кодексу України (далі - Кодексу) та п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об’єктом права інтелектуальної власності – об'єктом авторського права (твором) у галузі науки. Ст. 426 Кодексу передбачено, що використання об'єкта права інтелектуальної власності іншою особою здійснюється з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності. Умови надання дозволу (видачі ліцензії) на використання об'єкта права інтелектуальної власності можуть бути визначені ліцензійним договором, який укладається з додержанням вимог Кодексу та іншого закону. Також ст. 443 Кодексу передбачено, що використання твору здійснюється лише за згодою автора (крім випадків передбачених Кодексу та іншим законом). Відповідно до ст. 1107, 1109 Кодексу розпорядження майновими правами інтелектуальної власності та використання права інтелектуальної власності здійснюється на підставі Ліцензійного договору. Таким чином, встановлені законодавством України умови та засоби захисту прав інтелектуальної власності обумовлюють можливість закупівлі онлайн-сервісів лише у особи, що наділена правом розпорядження майновими правами інтелектуальної власності, у тому числі на підставі ліцензійного договору, укладеного з власником. Відтак доцільно та обґрунтовано продовжити ведення електронних медичних записів у 2022 році в «РІМС МЕДСТАР», а для цього здійснити закупівлю користування сервісами медичної інформаційної системи «РІМС МЕДСТАР» у постачальника ТОВ «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС». Керуючись абзацом 5 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII в редакції Закону України №114-IX від 19.09.2019р. (із змінами) (далі – Закон), а саме переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності», закупівля даної послуги здійснюється шляхом проведення переговорної процедури закупівлі. Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: копія діючого Атестату відповідності, копія Свідоцтва про реєстрацію авторських прав на твір, копія Ліцензійного договору №3Р-17 від 12.06.2017 року.