Тендер Охоронні послуги, закупівля від Комунальне підприємство Житній ринок, номер UA-2022-01-13-001236-c в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Охоронні послуги від Комунальне підприємство "Житній ринок".

Очікувана вартість:

800 000 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

4 000 грн. (0,5 %)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги

Тендер:

UA-2022-01-13-001236-c

Id Tender:

69882325eac349b680b63dee340d751c

План:

UA-P-2021-10-11-005557-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Остання зміна:

22.02.2022 13:54

Cтарт аукціону:

22.02.2022 13:31

Закінчення аукціону:

22.02.2022 13:54

Посилання на аукціон

Подання пропозицій ( Завершено )

з 13.01.2022 11:59 до 22.02.2022 00:00

Завершено

Період уточнень

з 13.01.2022 11:59

до 12.02.2022 00:00

Завершено

Період оскарження

з 13.01.2022 11:59

до 18.02.2022 00:00

Завершено

Період аукціону

з 22.02.2022 13:31

до 22.02.2022 13:54

Поточний період

Період кваліфікації

з 22.02.2022 13:54

Охоронні послуги

Тендер: UA-2022-01-13-001236-c

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2022-01-13-001236-c.b2

Дата:

26.01.2022 17:40

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

Дискримінаційні та неправомірні вимоги

Автор: 37757055, ТОВ "А1 ОХОРОНА"

01033, Україна, м. Київ, місто Київ,, вул.Паньківська, будинок 6Б

Дата розгляду:

08.02.2022 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

11.02.2022 11:04

Документи

Назва документа

Скарга.PDF

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:32

Дії

Назва документа

Скарга.PDF.p7s

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:54

Дії

Назва документа

Методичні рекомендації.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:54

Дії

Назва документа

ВИТЯГ.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:54

Дії

Назва документа

Витяз з КЗпП.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:54

Дії

Назва документа

ТД охоронні послуги зі змінами від 21.01.22.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:55

Дії

Назва документа

Витяг з Господаського кодексу.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:55

Дії

Назва документа

Лист Соцполітики.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:55

Дії

Назва документа

Перелік змін до ТД охоронні послуги.doc

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:55

Дії

Назва документа

Наказ 489.docx

Тип документа

Дата публікації

26.01.2022 17:55

Дії

Назва документа

рішення від 28.01.2022 № 1731.pdf

Тип документа

Дата публікації

31.01.2022 10:50

Дії

Назва документа

пояснення по суті скарги UA-2022-01-13-001236-c.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.02.2022 16:14

Дії

Назва документа

пояснення по суті скарги UA-2022-01-13-001236-c.docx

Тип документа

Дата публікації

02.02.2022 16:15

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 08.02.2022 № 2525.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.02.2022 13:48

Дії

Назва документа

рішення від 08.02.2022 № 2525.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.02.2022 11:04

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

В електронній системі закупівель 13 січня 2022 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2022-01-13-001236-c, предмет закупівлі «Охоронні послуги ДК 021:2015: 79710000-4 (Послуги з охорони об’єкту)». 08 лютого 2022 року, постійно діючою адміністративною колегією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за скаргою ТОВ «А1 ОХОРОНА», прийняте рішення №2525-р/пк-пз, яким замовника – КП «Житній ринок» зобов’язано внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - «Охоронні послуги», з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення. На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.02.2022 № 2525-р/пк-пз, протоколом №38 від 14.02.22 р. внесено зміни до тендерної документації для процедури закупівлі «відкриті торги», Охоронні послуги код ДК 021-2015 – 79710000-4. Оприлюднено тендерну документацію у новій редакції з урахуванням внесених змін.

Охоронні послуги

Тендер: UA-2022-01-13-001236-c

Тип:

вимога

За тендером :

UA-2022-01-13-001236-c.a1

Дата:

19.01.2022 12:03

Стан:

Порушення усунуто

Тема:

Дискримінаційні умови ТД

Зміст:

Шановний замовнику! 1) Підпунктом 2.1 п. 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначені в таблиці передбаченої підпунктом 3.5.2 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу щодо надання довідки у довільній формі про наявність працівників суб’єкта охоронної діяльності: не менше 10 працівників, віком від 18 до 50 років, що перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 № 960 (чисельність працівників для виконання умов Договору повинна відповідати вимогам чинного трудового законодавства України) із зазначенням П.І.Б., посади, кваліфікації та досвіду цих працівників. Вважаємо вимогу про працівників віком від 18 до 50 років дискримінаційною зважаючи на наступне. Це один із прикладів очевидної дискримінації у трудовій сфері. Відповідно до п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності: «Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності)». Щодо вищого граничного віку та статі охоронників Ліцензійні умови не містять жодних обмежень. Виникає питання: якщо охоронник, який досяг 50 або 51 року, має відповідну професійну кваліфікацію, відповідає вимогам законодавства щодо стану здоров’я, то чому він не може охороняти Замовника? Це є дискримінацією за віком і дискримінацією учасників, зокрема, Підприємства, в штаті якого працює багато охоронників за віком близько 50 років (в тому числі й жінок) і, якщо не залучати цих охоронників, то Підприємство не зможе належним чином надати охоронні послуги Замовнику. Підприємство не має достатньої кількості охоронників віком до 50-ти років, яких може залучати до надання послуг Замовнику (наявні охоронники віком до 50-ти років по тим чи іншим обставинам не можуть бути залучені до надання таких послуг). Але Підприємство має достатню кількість охоронників віком від 52 до 55 років, які мають всі необхідні знання та досвід для надання послуг Замовнику. Згідно з ч. З ст. 22 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) вимоги щодо віку працівника можуть встановлюватись виключно законодавством України. Обмеження віку при прийнятті на роботу може встановлюватися лише у випадку, якщо законодавством це обмеження прямо передбачено для відповідної категорії працівників. Відповідно до статті 11 Закону України «Про зайнятість населення» забороняється в оголошеннях (рекламі) про вакансії зазначати обмеження щодо віку кандидатів. На підставі наведеного просимо Замовника виключити вимогу про працівників віком від 18 до 50 років. 2) Підпунктом 2.2 п. 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначені в таблиці передбаченої підпунктом 3.5.2 п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено вимогу щодо надання довідки, складеної у довільній формі, про наявність технічного персоналу, які мають необхідні знання та досвід, не менше 5 кваліфікованих працівників із зазначенням посад. Копія посвідчення керівника підприємства та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці». Дана вимога взагалі не зрозуміла з огляду на наступне. Які саме технічні працівники повинні бути у учасника? Яких саме технічних працівників хоче бачити замовник? Чому їх повинно бути саме не менше 5 чоловік? Відповідно до Класифікації працівників до технічних працівників відносяться прибиральниці, сторожі, робітники. Тоді не зрозуміло для чого вимагаються документи на керівника, який до технічних працівників взагалі не має ніякого відношення. Тож, зважаючи на вищезазначене, просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, тому що встановлення незрозумілої вимоги призведе до дискримінації та відхилення багатьох потенційних учасників, так як трактування даної вимоги є неоднозначним. 3) Відповідно до пункту 7 додатку 2 до тендерної документації «Технічні специфікації до закупівлі: 79710000-4 – Охоронні послуги для КП «Житній ринок» встановлено вимогу щодо Встановлення протягом 10 робочих днів з моменту підписання Договору власної системи відеоспостереження за приміщеннями та територією КП «Житній ринок» за адресою: м. Київ, вул. Верхній Вал, 16 (за рахунок Виконавця, на період дії Договору), яка нараховує: - відеокамер – 5 шт. ( зовнішніх – 4 шт., внутрішніх – 1 шт.); - моніторів – 1 шт.; - відеореєстратор – 1 шт. ( відеоархів зберігається на строк 20 діб). Камера, яка має ідентифікувати транспорті засоби, що знаходяться з тієї чи іншої сторони шлагбауму, повинна мати відповідну ступінь збільшення зображення або приближення об’єкта спостереження Здійснення технічного та програмного обслуговування системи відеоспостереження протягом дії Договору - не менше 2-х разів на місяць та при необхідності за вимогою Замовника, ведення обліку такого обслуговування в спеціальному журналі. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною зважаючи на наступне. Предметом закупівлі є охоронні послуги, а не закупівля систем відеоспостереження. В тендерній документації зазначено, що система відеоспостереження повинна бути власністю учасника (тобто встановлюється власна система). Але вимоги щодо демонтажу обладнання після закінчення терміну надання послуг не встановлено тендерною документацією, то виникає така підозра, що це обладнання залишається замовнику. Тоді виникає наступне питання: чому передні надавачі послуг не залишили своє обладнання замовнику чи такого обладнання взагалі не було на об’єкті і замовник за рахунок учасників вирішив його собі встановити? Але в такому разі чому в тендерній документації не зазначено, що послуга включає в себе закупівлю супутнього товару? Адже від цього залежить багато факторів, в тому числі і вартість закупівлі. Така вимога порушує усі принципи здійснення публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене ставлення визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З метою усунення дискримінаційних вимог, просимо привести тендерну документацію у відповідність та виключити дану вимогу з тендерної документації. В противному випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.

Автор: 37757055, ТОВ "А1 ОХОРОНА"

01033, Україна, м. Київ, місто Київ,, вул.Паньківська, будинок 6Б

Замовник розглянув вимогу Учасника щодо внесення змін до Тендерної документації та повідомляє про те, що дана вимога підлягає задоволенню часткового, а саме за пунктами 1 та 3, про що буде внесені та опубліковані відповідні зміни до Тендерної документації Замовника. В частині пункту 2, вимога підлягає відхиленню з наступних підстав. Відповідно до п.2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Учасник повинен надати Довідку, складену у довільній формі, про наявність технічного персоналу, які мають необхідні знання та досвід, не менше 5 кваліфікованих працівників із зазначенням посад та копію посвідчення керівника підприємства та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці». Така вимога Тендерної документації обумовлена тим, що Об’єкт охорони має досить велику площу, включає в себе 1,2,3 етажі, підвальні приміщення та велику прибудинкову територію. Для спроможності надання якісних послуг Замовнику з охорони такого об’єкту Учасник повинен мати в наявності технічний персонал у кількості не менше 5 працівників відповідної кваліфікації які можуть виконувати роботу по обслуговуванню обладнання та технічних засобів, що будуть використовуватися Учасником при виконанні Договору та пройшли відповідну підготовку (інструктаж) з охорони праці.

Кваліфікація переможця

Очікувана вартість

800 000 грн.

Період подання пропозицій:

до 22.02.2022 00:00

Замовник:

Комунальне підприємство "Житній ринок"

Контактний телефон:

380503571285

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус