Обгрунтування використання переговорної процедури
На сьогодні послуги міського, міжміського, міжнародного проводового телефонного зв’язку, проводового радіомовлення та інші телекомунікаційні послуги Суду надає АТ „Укртелеком”. Суд має власну відомчу АТС, для функціонування якої використовує номерний ресурс АТ „Укртелеком” загальною ємністю 500 номерів, а також користується 54 міськими телефонами, 46 телефонами АТС-10, які надає АТ „Укртелеком”.
Слід зазначити, що під час будівництва адмінбудинку Суду для забезпечення необхідними засобами телекомунікацій було розроблене відповідне технічне завдання та виконані проектно-вишукувальні роботи. Для взаємоз’єднання відомчої АТС КСУ з телекомунікаційною мережею АТ „Укртелеком” та забезпечення абонентів Суду міськими телефонами (індекси 287, 289, 253, 254) і номерами АТС-10 була побудована кабельна каналізація та прокладені кабелі зв’язку. На виконання зазначених робіт та для придбання необхідного обладнання і матеріалів були витрачені значні кошти.
У разі зміни оператора телекомунікацій можуть бути змінені всі номери телефонів стаціонарного зв’язку, а надання деяких послуг (АТС-10 та проводове радіомовлення) може бути припинено. Заміна оператора призведе до значних незапланованих витрат бюджетних коштів, оскільки вимагатиме виконання нових проектно-вишукувальних, будівельних, монтажних та налагоджувальних робіт.
Проведення вказаних робіт потребує значного часу, протягом якого абоненти Суду не зможуть користуватися послугами стаціонарного телефонного зв’язку.
АТ «Укртелеком» у своєї довідці від 19 листопада 2021 року № 184-ВИХ-80D510-80D513-2021 зазначив, що має багаторічний досвід обслуговування провідних державних та комерційних компаній України – бюджетних установ та організацій, органів управління, банків, страхових компаній, представників іноземних держав, промислово-торгових груп та бізнес-центрів.
Надає повний спектр телекомунікаційних послуг на всій території України. Має власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу, сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр телекомунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі АТ «Укртелеком».
АТ «Укртелеком» має власний персонал, що здійснює аварійно-відновлювальні роботи та цілодобового центру підтримки, що працює без святкових та вихідних днів у цілодобовому режимі (24/7). Ефективне виконання зазначених завдань не можливе без надійної системи зв`язку, яку вже багато років забезпечує АТ «Укртелеком».
Беручи до уваги стрімкий розвиток телекомунікаційного ринку, АТ «Укртелеком» постійно розвиває власну матеріально-технічну базу, обладнання та технології, а також розширює перелік і підвищує якість послуг для всіх споживачів.
Даною довідкою АТ «Укртелеком» підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету за кодом ДК 021:2015 -64210000-1 – «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних» (телекомунікаційні послуги), а також послуг, пов’язаних технологічно з телекомунікаційними послугами Конституційному Суду України (в межах України).
На даний час АТ «Укртелеком» надає для використання Конституційним Судом України (Договір№ K.U.-6473 від 29 січня 2021 року про надання телекомунікаційних послуг споживачам, які здійснюють їх закупівлю за державні кошти):
- послуги проводового радіомовлення;
- технічне обслуговування технічних засобів телекомунікацій;
- послуги телефонії №№: 2530107, 2531039, 2535260, 2536309, 2538021, 2540038, 2870873, 2873616, 2874243, 2890433, 2890553, 2890889, 2891893, 2891995, 2892271, 2892273, 2894225, 2896447, 2899676, 2535522, 2535529, 2535810, 2535855, 2536476, 2537267, 2537580, 2538256, 2538488, 2539377, 2540065, 2540209, 2540709, 2540710, 2540901, 2870973, 2872001, 2872605, 2874780, 2876561, 2876683, 2890676, 2891310, 2891803, 2892272, 2894457, 2894497, 2894522, 2895549, 2896458, 2530255, 2530500, 2531631, 2531866, 2532841;
- виділений номерний ресурс відомчих номерів: 2381000?2381499 (500 номерів);
- оперативний телефонний зв’язок АТС-10– 46 номерів, який використовуються керівним складом урядових органів і надаються у користування за дозволом Кабінету Міністрів України.
Відповідно до частини першої статі 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору у сфері телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), на підставі дозволу не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом України «Про телекомунікації», та випадків вторинного розподілу. АТ «Укртелеком» володіє дозволом на використання номерного ресурсу з індексами АТС, на підставі рішення НКРЗІ від 24.12.2019 № 625 та дозволу НКРЗІ від 28.12.2019 № НР100187, який діє до 02.04.2026.
Інформацію про номери місцевих телефонних мереж фіксованого зв’язку (по всіх зонах нумерації/областях із зазначенням індексів, обсягів виділеного ресурсу та території використання у розрізі адміністративних районів, міст) можна отримати з відкритого реєстру за посиланням на офіційному веб-порталі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ): https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk.
Перелік діючих дозволів на використання номерного ресурсу можна отримати з відкритого реєстру за посиланням на офіційному веб-порталі НКРЗІ : https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=315&language=uk.
Акціонерне товариство «Укртелеком» підтвердив наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 -64210000-1 «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних» на 2022 рік відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 розділу VII Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин».
З огляду на наведене здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг на 2022 рік у АТ „Укртелеком” з застосуванням переговорної процедури відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України „Про публічні закупівлі”.
За результатами проведених переговорів між замовником - Конституційним Судом України та учасником-переможцем – Акціонерним товариством «Укртелеком», (протокол переговорів від 23 грудня 2021 року №б/н) підтверджено можливість постачання послуг телефонного зв’язку та передачі даних (ДК 021:2015 64210000-1), на загальну суму – 408 000,00 гривень (чотириста вісім тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ в обсязі – 1 – послуги , строк поставки – з 1 січня по 31 грудня 2022 року.