Закупівля Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва "Послуги з енергетичного обстеження" від ДЕРЖАВНИЙ КОНЦЕРН "УКРОБОРОНПРОМ".
Тип закупівлі
Спрощені закупівлі
Тендер
UA-2021-10-01-001727-c
Id Tender
76fe0d9c5bec4c4e8731b950fe9d3080
Статус
Пропозиції розглянуто
Остання зміна
05.01.2022 00:01
Підпис
Підпис відсутній
Очікувана вартість:
895 000
грн.
(Без ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
125
грн. (0,01 %)
Вартість подання пропозиції:
1 366.8
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 12.10.2021 00:00до 14.10.2021 00:00
Завершено
Період уточнень
з 01.10.2021 15:32
до 07.10.2021 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 21.10.2021 15:35
до 30.12.2021 14:51
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 01.11.2021 14:37
до 05.01.2022 00:00
Поточний період
Підписання договору
з 30.12.2021 14:51
-
Період уточнень
з
01.10.2021 15:32
до
07.10.2021 00:00
Період кваліфікації
з
21.10.2021 15:35
до
30.12.2021 14:51
Період кваліфікації
з
21.10.2021 15:35
до
30.12.2021 14:51
Основні параметри
Лоти
Контакти
Кваліфікація
Договір
Основні параметри
Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва "Послуги з енергетичного обстеження"
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 0
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 0
Тривалість кваліфікації : 20
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 0
Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Зміст
У довідці про аналогічний досвід від 24.12.2021 б/н зазначено про виконання 7 (семи) договорів з яких 4 (чотири) договори з ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ СІНЕРДЖИ» (код ЄДРПОУ 39616396), 1 (один) договір з КП «Славутич-Енергомережі» (код ЄДРПОУ 41182060) та 2 (два) договори з Регіональним офісом водних ресурсів у Харківській області (код ЄДРПОУ 01038594). Враховуючи, що вимогою для учасників було встановлено наявність 3 (трьох) аналогічних договорів з різними замовниками, то Організатор може прийняти до розгляду лише один із договорів з ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ СІНЕРДЖИ», договір з КП «Славутич-Енергомережі» та один із договорів Регіональним офісом водних ресурсів у Харківській області. Для підтвердження успішного досвіду реалізації енергоефективних заходів в зазначених у довідці договорах, Учасником було надано наступні листи-відгуки: 1) Державної служби статистики без дати та номеру такого листа; 2) Дошкільного навчального закладу №2/124 МВС України від 23.12.2021 №157; 3) Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області від 23.12.2021 №1702/01-05; 4) КП «Славутич-Енергомережі» від 23.12.2021 б/н; 5) ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ СІНЕРДЖИ» від 15.04.2021 №01; 6) ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ СІНЕРДЖИ» від 15.04.2021 №02; 7) ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ СІНЕРДЖИ» від 15.04.2021 №03; Слід зауважити, що Учасник не зазначив дані про договори із Державною службою статистики та Дошкільним навчальним закладом у довідці про аналогічний досвід. Крім цього, із листів-відгуків наданих Державною службою статистики та Дошкільним навчальним закладом встановлено, що предметами вказаних договорів є послуги з енергосервісу будівель, що не є аналогічним в розумінні вимог конкурсної документації. Аналогічна ситуація склалась із підтвердженням досвіду по договорам Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області. Так, вказаними договорами передбачалось проведення енергосервісу з попереднім проведенням енергоаудиту будівель за об’єктами, що також не є аналогічним в розумінні вимог конкурсної документації для лоту 2. Також, із листа КП «Славутич-Енергомережі» встановлено, що предметом договору є послуги з енергосервісу. Окремо зазначається про проведення робіт з експертної оцінки енергетичної ефективності зовнішнього освітлення мережі вуличного магістрального освітлення без уточнення Виконавця таких послуг. Загально слід відмітити, що жоден із наданих листів-відгуків не містить інформацію про об’єкт (об’єкти) модернізації та підтвердження досягнення запланованої економії та/або інформацію про дотримання заявлених скорочень споживання паливно-енергетичних ресурсів Замовника, що зокрема вимагалось конкурсної документацією. Враховуючи все вище наведене, Учасником не виправлено встановлені Організатором невідповідності, а отже таку пропозицію слід відхилити на виконання підпункту 1 пункту 10.35 Порядку.
Щодо лоту 2: Протоколом №11 від 28.12.2021 було прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "КИЇВЕСКО" через не виправлення встановлених Організатором невідповідностей в інформації та документах поданих Учасником згідно підпункту 1 пункту 10.35 Порядку закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром», затвердженого наказом від 29.11.2019 №333 в редакції наказу від 29.09.2021 №433 (далі – Порядок). Враховуючи зазначене, Організатор має розглянути наступну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, а саме: ТОВ "ЯСНО ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" (Код ЄДРПОУ 40124047) з ціною 303 500,00 грн без ПДВ. Під час розгляду пропозиції встановлено наступне: В період подання пропозицій, учасник з метою документального підтвердження наявності аналогічного досвіду надав чотири відгуки з яких встановленій вимозі відповідають лише два: - лист ФІЛІЇ ЦЗФ ПАВЛОГРАДСЬКА №565 від 11.10.2021 стосовно договору №231-ПУ від 01.08.2017 – не відповідає встановленій вимозі зважаючи на те що вказаний договір виконувався у 2017 році; - лист GIZ №14.2517.2/340 від 12.10.2021 стосовно договору №83305064 від 24.10.2018 – не відповідає встановленій вимозі зважаючи на відсутність інформації про цей договір у довідці про аналогічний досвід. Пізніше, на етапі кваліфікації, учасник самостійно виправив ці недоліки, завантаживши довідку з оновленою інформацією про аналогічний досвід (29.10.2021 10:30). На виконання пункту 1 Розділу 5 Конкурсної документації та пункту 10.31 Порядку, Організатор мав прийняти рішення про направлення вимоги про усунення невідповідностей у інформації та документах протягом 24 год (далі - вимога про 24 год). Натомість, враховуючи самостійне виправлення недоліків Учасником, така вимога про 24 год мала б формальний характер, а отже загально доцільно прийняти рішення про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Окремо, учасник завантажив оновлену конкурсно-цінову пропозицію для лоту 2. Також, до розгляду долучено висновки управління внутрішньої безпеки та уповноваженого з антикорупційної діяльності №В-0/120 від 27.10.2021 (Унікальний номер документу 3120048) щодо перевірки цього учасника. Згідно вказаних висновків встановлено можливість співпраці за умови укладення договорів підприємствами у строки визначені Порядком (актуальність вказаних висновків підтверджена особою відповідальною за перевірку в телефонному режимі 29.12.2021 о 14:34). На виконання пункту 1 Розділу 5 Конкурсної документації та пункту 10.31 Порядку закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром», затвердженого наказом від 29.11.2019 №333 в редакції наказу від 29.09.2021 №433 (далі – Порядок) необхідно направити вказаному вище учаснику вимогу на усунення невідповідностей протягом 24 год. Враховуючи вище викладене, слід прийняти рішення про визначення переможцем ТОВ "ЯСНО ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" у лоті №2 Конкурсу з цінами вказаними у таблиці оновленої конкурсно-цінової пропозиції.
Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Зміст
Як зазначалось вище, Учасником було надано однаковий пакет документів для лоту 2 та 3. Таким чином, інформація у довідці про аналогічний досвід від 24.12.2021 б/н не відповідає встановленій вимозі для лоту 3, адже не містить достатньої інформації для підтвердження виконання принаймні 3 аналогічних договорів з різними замовниками за період 2018-2021 років, де під аналогічним договором розуміється договір надання послуг з енергоаудиту будівлі (сертифікації енергетичної ефективності будівлі) згідно із звітом (рекомендаціями зі звіту) якого в подальшому було укладено та реалізується енергосервісний договір. Зокрема, Учасник не підтвердив достатньо успішного досвіду реалізації енергоефективних заходів, так як встановленій вимозі згідно наданого відгуку відповідає лише договір із Регіональним офісом водних ресурсів у Харківській області. Таким чином, Учасник не виправлено встановлені Організатором невідповідності, а отже таку пропозицію слід відхилити на виконання підпункту 1 пункту 10.35 Порядку.
Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю
Зміст
Щодо лоту 3: Аналогічно до ситуації з лотом 2, за результатом відхилення пропозиції учасника ТОВ "КИЇВЕСКО" (Протокол №11 від 28.12.2021), Організатор має розглянути наступну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, а саме: ТОВ "ЯСНО ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ" (Код ЄДРПОУ 40124047) з ціною 25 000,00 грн без ПДВ. В ході розгляду учасником було надіслано лист без номеру та дати, що вказана пропозиція втратила актуальність. Враховуючи зазначене, наявні підстави для дискваліфікації потенційного учасника згідно підпункту 2 пункту 10.35 Порядку. Поряд з цим, зважаючи на те що у лоті 3 було подано на торги пропозиції лише від двох учасників, що були відхилені в ході розгляду, слід прийняти рішення про часткову відміну централізованого конкурсу за лотом 3 згідно підпункту 5 пункту 5.6 Положення.
Перелік скарг порожній. Якщо Ви бажаєте подати скаргу
Увійти
або
Підписатися.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Централізований конкурс з відбору постачальників згідно коду ДК 021:2015: 71310000-4: Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва "Послуги з енергетичного обстеження"
Тендер:
UA-2021-10-01-001727-c
Тип:
вимога
За тендером
UA-2021-10-01-001727-c.c1
Дата:
06.10.2021 09:17
Стан:
Порушення усунуто
Щодо кваліфікаційних вимог
Організатор закупівлі ДЕРЖАВНИЙ КОНЦЕРН "УКРОБОРОНПРОМ" встановлює кваліфікаційні критерії про відповідність учасників згідно із Додатком 2 до Конкурсної документації. Відповідно до розділу 2 Конкурсної документації протягом періоду уточнень учасники мають можливість звернутися до Організатора з питаннями щодо встановлених вимог.
Звертаємося, щодо потреби уточнення (коригування) кваліфікаційних критеріїв до учасників, що зазначено у Додатку 2 до Конкурсної документації.
Враховуючі розуміння, з нашого боку, специфіки ринку енергоаудиту інфраструктури виробничої сфери та сертифікації енергоефективності будівель, сфери енергосервісу в будівлях та інфраструктурних проектах, вважаємо за доцільно зазначити певні формулювання Конкурсної документації, що потребують уточнення (корегування) в частині:
- визначення сфери досвіду аналогічних договорів (промислова галузь має широкий спектр, тому доцільно зазначати досвід, що є релевантний напрямкам енергоаудитів, які зазначені у лотах 1,2);
- вимоги 5 аналогічних договорів із різними замовниками (значно звужує потенційне коло учасників, враховуючі створення ринку енергосервісу в будівлях із відповідним законодавчим забезпеченням лише у 2016 році);
- наявності досвіду працівників та відповідної кваліфікації (значне перевантаження вимогами щодо лотів 1,2 в частині досвіду до 10 років, що не забезпечує гарантію якісного виконання. Ідеологія закупівлі послуг енергоаудиту передбачає подальше залучення інвесторів за енергосервісними договорами, тому визначальним фактором має бути не досвід енергоаудитора, а факт укладення та реалізації енергосервісних договорів за результатами виконаних енергоаудитів із залученням зовнішнього (приватного) інвестування);
- прав організатора звернутися до суб’єктів, що мають (можуть) підтвердити інформацію, що надано учасником (доцільно поширити перелік таких суб’єктів на профільні асоціації (спілки, організації), що мають досвід сприяння розвитку ринку енергоаудиту та енергосервісу та відповідний аналіз доброчесності, ефективності , результативності енергоаудиторів та енергосервісних компаній, що дозволить убезпечити замовників послуг від неякісного виконання послуг та відсутності подальшого інвестування).
Враховуючі зазначене, просимо розглянути можливість викладення Додатку №2 до Конкурсної документації у наступній редакції, що містить відповідні удосконалення (додається окремим файлом), виділено зеленим маркером.