Обгрунтування використання переговорної процедури
Відповідно до Закону України від 05.10.2017 № 2155-VIІІ «Про електронні довірчі послуги» з метою виконання Державною казначейською службою України покладених на неї завдань відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 №215, у 2020 році введено в промислову експлуатацію програмно-технічний комплекс «Акредитований центр сертифікації ключів «CryptoKDC» (далі – ПТК АЦСК «CryptoKDC»).
Відповідно до пункту 3.2 Технічного завдання на створення комплексної системи захисту інформації програмно-технічного комплексу «Акредитований центр сертифікації ключів «CryptoKDC» (інформаційно-телекомунікаційної системи кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг Державної казначейської служби України», погодженого Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України 11.03.2019, криптографічна підсистема ПТК АЦСК «CryptoKDC» включає апаратні, апаратно-програмні та програмні засоби криптографічного захисту інформації.
Відповідно до умов договору від 07.11.2018 №222-18 ТОВ «Автор» було надано Казначейству послуги по створенню системи криптографічного захисту інформації центру сертифікації ключів Казначейства. Зокрема, в рамках зазначеного договору здійснено постачання та налаштування програмних засобів криптографічного захисту інформації, а саме: програмних IP-шифраторів «CryptoIP-VPN», програмного забезпечення «Центр генерації та запису ключових даних «CryptoIP-401» та «Протокольний шлюз «CryptoProxy». ТОВ «АВТОР» є власником авторських прав і нормативно-технічної документації на зазначені засоби криптографічного захисту інформації.
Потреба в оновленні криптографічної підсистеми ПТК АЦСК «CryptoKDC» пов’язана з необхідністю підтримки нового засобу кваліфікованого електронного підпису - електронного ключа «SECURE TOKEN-338», а також реалізації підтримки національного стандарту ДСТУ 7624:2014 «Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Алгоритм симетричного блокового перетворення», який розроблено задля поступової заміни міждержавного стандарту ДСТУ ГОСТ 28147:2009, дію якого відновлено на період від 01.01.2019 до 01.01.2022, згідно наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр стандартизації, сертифікації та якості» №539 від 28.12.2018. Оновлення криптографічної підсистеми ПТК АЦСК «CryptoKDC» дозволить суттєво вдосконалити показники ефективності захисту інформаційно-телекомунікаційної системи кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг Державної казначейської служби України.
Доцільність отримання Державною казначейською службою України нових версій програмних засобів КЗІ у ТОВ «АВТОР» у 2021 році підтверджується Довідкою про єдиного вітчизняного виробника/постачальника засобів криптографічного захисту інформації – ІР-шифраторів «CryptoIP-VPN Client/Server» Торгово-промислової палати України від 15.07.2021 №1889/08.0-7.3 та Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір №80433 від 23.07.2018.
Тендерним комітетом Державної казначейської служби України 22.07.2021 прийнято рішення здійснити закупівлю 72260000-2 — Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням (Постачання та впровадження нових версій програмних засобів КЗІ) у ТОВ «АВТОР» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі положень абзацу п’ятого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, що належить до випадків, коли замовником застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток у разі, якщо товари, роботи та послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- копія довідки про єдиного вітчизняного виробника/постачальника засобів криптографічного захисту інформації – ІР-шифраторів «CryptoIP-VPN Client/Server» Торгово-промислової палати України від 15.07.2021 №1889/08.0-7.3;
- копія Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №80433 від 23.07.2018.