Обгрунтування використання процедури
У відповідності до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно положень Закону закупівля товарів, робіт або послуг може здійснюватись шляхом застосування однієї з процедур, що визначені згідно ч.1 ст. 13 Закону. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з п.5 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.
Для виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» (45454000-4 Реконструкція) замовником було укладено договір підряду з ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», яке станом на дату сьогодні продовжує виконувати роботи згідно вказаного об’єкту.
Протоколом засідання робочої наради № 3 від 01.10.2019 року по об’єкту «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» (45454000-4 Реконструкція) встановлено, що в процесі розбирання внутрішніх цегляних перегородок, що підлягають демонтажу згідно проекту перепланування в палатах та службових приміщеннях , а також при знятті старої штукатурки, керамічної плитки та олійного пофарбування з поверхонь перегородок, що залишаються, останні втрачають свою жорсткість, стійкість та міцність, оскільки виконані з цегли товщиною 65 мм ( «на ребро») без армування та кріплення до конструктивних елементів каркасу будівлі. Такі пошкоджені перегородки не придатні для подальшої експлуатації і потребують заміни або посилення..
Протоколом засідання робочої наради № 4 від 29.10.2019 року по об’єкту «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» (45454000-4 Реконструкція) встановлено, що в ході виконання робіт з реконструкції приміщень діагностичного корпусу існуючі сходові клітки та тераси, що входять в загальну площу будівлі ІДК, але не були раніше заплановані під реконструкцію в завданні на проектування, зазнали певних пошкоджень, забруднень та втратили привабливий стан через проведення певних видів робіт, а саме заміна вікон і дверей, прокладання трубопроводів інженерних мереж та комунікацій та інше.
З метою покращення функціонування відділень та забезпечення якісного надання медичних послуг і комфортного перебування пацієнтів та медичних працівників у лікувальному закладі виникла потреба в проведенні додатково будівельних ремонтних та оздоблювальних робіт сходів та терас.
Протоколом засідання робочої наради № 6 від 19.05.2020 року по об’єкту «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» (45454000-4 Реконструкція) зазначено про необхідність пришвидшення виконання робіт в реанімаційному відділенні, та завершення в діагностичному відділенні, а також опрацювати питання комплектації меблями та лікарняним інвентарем для діагностичного відділення з метою забезпечення готовності даного відділення до відкриття та функціонування. • Також проінформовано про звільнення орендованих приміщень в цокольному поверсі ( на відмітці -3,300), що дає змогу паралельно розпочати планові роботи з реконструкції даних приміщень, де заплановано розташування основної частини приймального відділення діагностичного корпусу.
З огляду на ситуацію, яка склалася через пандемію коронавірусу COVID-19, а також беручи до уваги досвід передових європейських та світових медичних закладів такого профілю виникає потреба у вдосконаленні загальної схеми взаємного функціонування приймального та діагностичного відділень для забезпечення якісного надання медичних послуг і комфортного та безпечного перебування пацієнтів та медичних працівників у відділенні закладу. З цією метою виникає необхідність у частковій зміні компонованих планів розташування медичних кабінетів, оглядових кімнат, службових та допоміжних приміщень.
Без здійснення додаткових будівельних робіт неможливе закінчення реконструкції та здача об’єкта в експлуатацію. Слід зазначити, що додаткові роботи пов’язані між собою у технологічному процесі, та виконуються у рамках одного зазначеного об’єкта. Такі роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором №470-к від 24 15 липня 2019 року між КНП «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова» та ТОВ «Сервіскотломонтаж».
Враховуючи це, було прийнято рішення звернутися до проектувальника ТзОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» щодо перерахунку ПКД по об’єкту: «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» (45454000-4 Реконструкція).
На підставі вищевказаного, у завдання на коригування проектної документації внеслись наступні зміни:
Локальний кошторис 2-2-10 на додаткові роботи загальнобудівельні
Роздiл 1. ДЕМОНТАЖНІ РОБОТИ
1 Розбирання бетонних плитних тротуарів м2 75
2 Демонтаж свiтильникiв з лампами розжарювання шт 210
3 Демонтаж свiтильникiв для люмiнесцентних ламп шт 111
4 Розбирання цегляних перегородок м3 42,55
5 Пробивання прорiзiв в конструкцiях з цегли (розширення дверних прорізів) м 31,7
6 Розбирання обштукатурених щитових i дощатих
одношарових перегородок м2 22,6
7 Демонтаж грат віконних площею у просвiтi до 1,5 м2 (відм.-3,3м) грати 8
8 Розбирання основи пiд пiдлогу з бетону (ІІ-поверх) м3 9,72
9 Вiдбивання штукатурки з поверхонь цегляних стiн м2 2775,74
10 Розбирання облицювання стiн з керамiчних глазурованих плиток м2 450
11 Розбирання пiдвiсних стель з плиток скляних м2 153,9
12 Демонтаж стiн алюмiнiєвих конструкцій м2 7,2
Роздiл 2. Будiвельнi роботи
13 Монтаж направляючих iз гнутого профiлю м 468
14 Виготовлення металевих перемичок т 0,193
15 Улаштування металевих перемичок т 0,193
16 Грунтування ГФ-021 сталевих балок, труб дiаметром понад 50 мм тощо за два рази м2 10,04
17 Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт м2 241,14
18 Улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм м2 241,14
19 Додавати на кожнi 5 мм змiни товщини стяжок
цементних (до товщ. 60 мм) м2 241,14
20 Додавати на кожнi 5 мм змiни товщини стяжокцементних (товщ. 20 мм) м2 79,7
21 Улаштування каркасу однорівневих підвісних стель із
металевих профілів м2 66,8
22 Улаштування підшивки горизонтальних поверхонь
підвісних стель гіпсокартонними листами. м2 66,8
23 Поліпшенене штукатурення цементно-вапняним по
каменю i бетону стін вручну м2 1084,1
24 Улаштування плінтусів шириною 20 см з керамiчних
плиток на розчині із сухої клеючої суміші м2 28,4
25 Суцiльне вирiвнювання поверхонь стiн з газоблоків
[одношарове штукатурення] , товщина шару 2мм м2 1061,98
26 Очищення вручну внутрішніх поверхонь стель та ригелів
від вапняної фарби м2 128,68
27 Суцiльне вирiвнювання бетонних поверхонь стель
[одношарове штукатурення] , товщина шару 3 мм м2 624,68
28 Установлення i крiплення наличникiв м 271
29 Штукатурення дверних плоских косякiв по каменю i
бетону (ІІ+ІІІ поверх) м2 118,74
30 Утеплення мінеральними плитами товщиною 50 мм з
опорядженням розчином . Укоси внутрішні, ширина до 300 мм м2 81,33
31 Установлення пластикових ревізійних дверцят шт 13
32 Кладка окремих дiлянок цегляних стiн (пілмуровування
піддонів і ванни) м3 0,47
33 Улаштування короба бетонного м3 0,4
34 Улаштування кутиків полiвiнiлхлоридних на клеї "рідкі цвяхи" м 54,5
35 Шпаклювання стiн шпаклiвкою Акрил-Путц 2в1 м2 1768,3
36 Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклювання стiн м2 1768,3
37 Шпаклювання стель шпаклiвкою Акрил-Путц 2в1 м2 381,48
38 Додавати на 1 мм змiни товщини шпаклювання стель м2 381,48
39 Полiпшене фарбування стiн акриловими
водоемульсiйними сумiшами по штукатурцi м2 1768,3
40 Полiпшене фарбування стель акриловими
водоемульсiйними сумiшами по штукатурцi м2 691,48
Роздiл 3. Освітлення
41 Пробивання борозен в цегляних стiнах площею перерiзу
до 20 см2 м 1200
42 Пробивання в бетонних стiнах i пiдлогах борозен
площею перерiзу до 20 см2 м 690
43 Пробивання отворiв в бетонних стелях товщиною 100
мм, площею до 20 см2 (при пробиваннi отворiв i
борозен у залiзобетонних конструкцiях) (при проведеннi
робiт на висотi вiд опорної площадки понад 1,5м) шт 182
44 Прокладання проводу при схованiй проводцi м 1890
45 Закладення бетоном в залiзобетонних перекриттях
отворiв, гнiзд i борозен площею до 0,1 м2 м3 0,46
46 Закладення гнiзд, борозен м3 3,636
47 Прокладання проводу в пустотах перекриття м 230
Локальний кошторис 2-2-11 на слабострумні мережі
Роздiл 1. Телефонна та комп'ютерна мережа ІІ-поверху
48 Прокладання коробiв пластикових м 100
49 Провiд, що прокладається у коробах, сумарний перерiз до 6 мм2
[при роботi на висотi понад 2 до 8 м] м 1100
50 Пiдключення проводiв i жил кабелiв до приладiв кiнц. 50
51 Розетка штепсельна незаглибленого типу при вiдкритiй проводцi шт 17
52 Комутатор зв'язку TP-Link шт 2
53 Настроювання мiсцевого поля комутаторiв лiнiї 5,5
54 Шафа телекомунікаційна 9U шт 1
55 Перевірка кабельних ліній лiнiя 22
Локальний кошторис 2-2-12 на додаткові роботи
Роздiл 1. ДЕМОНТАЖНІ РОБОТИ
56 Вiдбивання штукатурки з поверхонь цегляних стiн (-3.3м,
сходова клітка 4-повх.,хол) м2 541,9
57 Розбирання облицювання стiн з керамiчних плиток
(сапожок тераси №1та №2, 2-поверху,сходова клітка 4- повр.,хол) м2 37,24
58 Демонтаж свiтильникiв для люмiнесцентних ламп шт 11
59 Розбирання дерев'яних заповнень дверних прорiзiв м2 12,26
60 Розбирання дерев'яних заповнень вiконних прорiзiв без
пiдвiконних дошок м2 1,12
61 Знiмання бетонних пiдвiконних дощок м2 1,08
62 Демонтаж металевої огорожi з поручнями м 22,6
Роздiл 2. Відмітка -3.3м
63 Пробивання прорiзiв в конструкцiях з бетону (при
пробиваннi отворiв i борозен у залiзобетонних конструкцiях) м3 1,26
64 Закладення бетоном в залiзобетонних перекриттях
отворiв між цокольним поверхом та підвалом м3 1,26
65 Улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм (чорнова) м2 217,3
66 Додавати на кожнi 5 мм змiни товщини стяжок цементних м2 217,3
У зв’язку із зазначеним вище, проектувальником було здійснено коригування проекту, за результатами чого було проведено експертизу проектної документації Філією ДП «Укрдержбудекспертиза». Крім цього, заміна підрядника передбачає тимчасове зупинення виконання робіт. Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об’єкту, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. В цілому роботи, що виконуються технічно та економічно пов’язані із закінченням робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник. Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених п.5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, за наявності експертного звіту № 14-1389-20 від 30 листопада 2020 року щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Реконструкція приміщень ізоляційно-діагностичного корпусу комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львові» на вул. П. Орлика, 4» Коригування (45454000-4 Реконструкція) та необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт, а також з урахуванням тієї обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 3 053 142,00 з ПДВ (три мільйони п’ятдесят три тисячі сто сорок дві грн 00 копійок), що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору (з урахуванням всіх змін та доповнень) – 66 919 839,00 (шістдесят шість мільйонів дев’ятсот дев’ятнадцять тисяч вісімсот тридцять дев’ять грн 00 коп.), а так само за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт прийнято рішення для закупівлі зазначених додаткових будівельних робіт застосувати переговорну процедуру закупівлі з підстав, визначених згідно з п.5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».