387 № 27.07.2021 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 27.07.2021 №387 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № З/П Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу ОПИС ПІДСТАВ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 4 UA-2021-07-01-004772-c 01.07.2021 Комунальне підприємство "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" (ЄДРПОУ 03341517) Дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

27.07.2021 00:00

Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані Комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» (далі Замовник) за 2021 рік, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі ID:UA-P-2021-07-01-004755-с, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «БІЛДІНГ – ПАРТНЕР» та ТОВ «ВЛАСТ ТРАНС», рішення про відхилення пропозиції учасника від 22.07.2021 №1, протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору від 23.07.2021 № 23/07, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.07.2021, договір поставки від 04.08.2021 № 04/08-3. За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено з переможцем торгів ТОВ «ВЛАСТ ТРАНС» договір поставки від 04.08.2021 № 04/08-3 на суму 557 107,20 гривень. Автоматичний індикатор ризиків RISK-2-11 щодо безпідставної відміни тендеру не підтверджено. Моніторингом встановлено розбіжності при складанні тендерної документації. Так пунктом 2 Додатку 1 Форма тендерної пропозиції до тендерної документації визначено, що у разі прийняття Замовником рішення про намір укласти договір, договір із замовником підписується не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, але не раніше, ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Зазначене не відповідає пункту 2 розділу VІ тендерної документації, де визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Крім того, згідно з пунктами 3.2 та 3.3 проекту договору, що є Додатком 4 до тендерної документації, визначено, що оплата здійснюється шляхом безготівкового переказу на поточний рахунок постачальника. При цьому замовник має право на відстрочення платежів за поставлений товар строком до 120 календарних днів з дати поставки кожної партії товару. Зазначене не відповідає умовам оплати, визначеним в оголошенні про проведення відкритих торгів, де зазначено, що після події поставки товару післяоплата складає 90 календарних днів.

Моніторингом установлено розбіжності між оголошенням та тендерною документацією в частині визначення строку відстрочення платежів за поставлений товар та визначення строку укладання договору. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, - порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом недопущення в подальшому вимог законодавства у сфері закупівель при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.