Шановний Учасник! Замовник проводить процедури закупівель керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX) (далі - Закон), та відповідними нормативно-правовими актами чинного законодавства України. Щодо питання про надання учасниками закупівлі копій технічних умов на паливні гранули. Наразі на ринку України, зокрема твердого палива, присутнє певне коло недобросовісних суб’єктів господарювання, що пропонують неякісну (з фіктивними показниками) продукцію, котра йде в розріз з реальною потребою замовників. Поряд з тим, відповідно до положень частини 3 статті 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відображення процесу виробництва продукції, що являє собою предмет закупівлі є надзвичайно важливим фактором, враховуючи те, що Замовник має отримати якісну продукцію, котра відповідає його потребі, а потенційний учасник повинен усвідомлювати чи відповідає його продукція заявленим вимогам та правильно сформувати цінову пропозицію. Технічні умови (далі -ТУ) являють собою нормативний документ, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, та за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі відповідні вимоги по конкретному ДСТУ. Оскільки, власне згаданий Вами ДСТУ 8358:2015 встановлює лише загальні технічні характеристики паливних брикетів, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника. А технічні умови, в свою чергу, встановлюють вимоги до продукції, призначеної до самостійного виробництва (постачання, виконання, надавання) та регулюють відносини між виробником (постачальником) та споживачем (користувачем). Технічні умови є документом, який розробляється за рішенням виробника або на вимогу замовника (споживача) продукції. Вони є невід'ємною частиною комплекту конструкторської або іншої технічної документації на продукцію, а за відсутності документації повинні містити повний комплекс вимог до продукції, її виготовлення, контролю і приймання.
Чинний Господарський кодекс України (ст. 268) чітко визначає: «Якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів».
Разом з тим, частина 11 статті 26 Закону, встановлює, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Тому, Замовник рекомендує детальніше дослідити законодавство України, чи насправді у виробника такої продукції, як паливні брикети, відсутня можливість виготовити технічні умови.