Тендер Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС, закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОАТОМ, номер UA-2021-02-26-009445-a в системі Prozorro

Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС

Звернення: За тендером : Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: Просимо надати роз’яснення чи повинні бути враховані в тендерній пропозиції роботи з інтеграції в СВРК серверів «BEACON». У разі необхідності інтеграції в СВРК серверів «BEACON», просимо доповнити технічну специфікацію (додаток 4 до ТД) відповідними вимогами до функцій, що мають виконувати сервери «BEACON» у складі СВРК.

Дата оприлюднення звернення: 15.03.2021 11:12

Відповідь підготовлена профільною технічною дирекцією ДП "НАЕК "Енергоатом": Необхідно забезпечити передачу пакету даних з СВРК в сервери «BEACON» по цифровому каналу для коректної роботи ПФР «BEACON». В ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД) будуть внесені зміни у встановленому порядку.

Дата оприлюднення відповіді: 18.03.2021 13:02

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У п.3.1.2 ТС вказано: "В субкомплексах зв’язку з об’єктом повинно бути передбачено встановлення обладнання зі складу СВШД (БШК-1, джгутів) для прийому інформації зі штатних ДПЗ та видачі в СВШД. Дані БШК-1, джгути встановлені в МСКУ 2 зі складу СВРК-3 входять в склад існуючої СВШД енергоблоку № 3". Однак у ТС відсутня інформація стосовно масово-габаритних показників обладнання СВШД. Пропонуємо виключити вимогу до встановлення обладнання СВШД у шафах СВРК, або навести відповідні масо-габаритні данні обладнання СВШД.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:19

Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднене додаткове роз’яснення до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:54

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У п. 3.2.16 та 3.2.17 вказано: "Накопичення інформації в оперативному та довгостроковому архівах". Однак у ТС відсутні вимоги до вказаних архівів, окрім часу накопичування. Просимо уточнити відповідні вимоги до оперативного та довгострокового архівів.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:20

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:54

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У п. 3.2.18 та А.1.2.6 вказано: "Прийом цифрових пакетів аналогових та дискретних сигналів від двох станцій контролю та діагностування СГІУ-І". У ТС відсутня інформація стосовно формату та вмісту цифрових пакетів від СГІУ-І. Просимо надати необхідну інформацію.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:21

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:55

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У п.3.3.1 вказано: «Похибка підтримки єдиного часу енергоблоку в вузлах СВРК – не більше 2 мс». У п. А.1.2.10 вказано: "Для синхронізації часу подій, що фіксуються в СВРК, повинна бути передбачена мережа єдиного часу, яка роздає системний час від еталонного джерела, яким можуть бути сигнали точного часу від супутника". Однак у ТС відсутня інформація стосовно джерела сигналу єдиного часу зі складу систем АЕС, яке буде надавати відповідні сигнали до ПТК СВРК. Також відсутні вимоги до фізичного та програмного протоколу сигналів єдиного часу. Просимо надати необхідну інформацію.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:21

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:55

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У розділі 2 (п. 1.2-1.4) наведений склад технічних засобів, а саме: "1.2. Концентратори КЗО – 2 шт. 1.3. Сервери оперативного контролю та архівації даних – 2 шт. 1.4. Сервери верхнього рівня даних та комунікації – 2 шт". Також згідно примітки до таблиці комплектності (Розділ 2) можлива «зміна назви та кількості продукції», але не вказано, якого характеру зміни можливі. Просимо пояснити, чи можливо зменшити кількість обладнання (не постачати окремі шафи за умов розміщення відповідного серверного програмного забезпечення у іншому комп`ютерному обладнанні) з повним виконанням алгоритмічних, часових, технічних та інших вимог до ПТК?

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:22

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:55

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У п. А.1.2.13 вказано: "В якості СЗО повинні використовуватися мікропроцесорні обчислювальні комплекси, об'єднані в КЗО за допомогою концентраторів". Однак у ТС відсутнє роз'яснення терміну "мікропроцесорні обчислювальні комплекси". Просимо надати роз'яснення що мається на увазі під терміном «мікропроцессорні обчислювальні комплекси». Також просимо пояснити, чи можливе в якості вказаного комплекса використання одного промислового комп'ютера, який буде повністю забезпечувати виконання всіх завданих функцій з дотриманням часових характеристик.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:23

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:55

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У додатку С, таблиця 1 наведені вимоги щодо класифікаційної належності устаткування, що закуповується. В додатку наведені вимоги до груп с умовами експлуатації Е1.1, Е2.1, Е2.2. Згідно додатку С все обладнання експлуатується у умовах Е2.3. Просимо надати необхідні роз'яснення та уточнити групи умов експлуатації обладнання СВРК.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:24

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:56

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: З вимог, що наведені в ТС виходить, що кабелі від КНВ та інших давачів в межах поточної модифікації не підлягають заміні. Для формування відповідної тендерної пропозиції, що буде відповідати усім вимогам Замовника просимо надати інформацію, що стосується існуючого проекту системи СВРК, а саме: 9.1. Яким чином підключаються існуючи кабелі до шаф СВРК? Прямо у шафи чи з використанням шаф проміжних клемників? 9.2. Який переріз (переважно) мають жили кабелів від первинних датчиків та КНВ? 9.3. Підключення існуючих кабелів директно до модулів ПТК виконати неможливо. Чи може Постачальник запропонувати Замовнику включити у склад ПТК шафи проміжних клемників? 9.4. Просимо вказати кількість шаф існуючої системи та їх розміщення в приміщеннях енергоблоку.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:25

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:56

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: Існуючи КНВ, що виготовлені з урахуванням відміненого з 01.01.2018 р. ДСТУ ГОСТ 24789 мають похибку визначення абсолютної чутливості ДПЗ до лінійного енерговиділення до 5% (при довірчої імовірності 0,95). Також максимальна розбіжність показників ДПЗ у активній зоні має похибку до 1%. На сумарну похибку розрахування щільності потоку нейтронів також мають вплив багато інших факторів: механічні допуски виготовлення КНВ, похибка визначення коефіцієнтів переходу від струму ДПЗ до енерговиділення, похибка на вигорання та інши. Виходячи з вищенаведеного сумарна похибка розрахунків СВРК може бути значно більшої за 5%. То ж з урахуванням вище наведеного відмінений з 01.01.2018р ДСТУ ГОСТ 26635 регламентував наступні показники точності для вимірювальних каналів СВРК: ? вимірювання струму ДПЗ – +/- 0,5%; ? вимірювання температури теплоносія за допомогою ТСП - +/-0,3% (з індивідуальною калібровкою ТСП); ? вимірювання температури теплоносія за допомогою ТХК - +/-1,0% (з індивідуальною калібровкою ТХК). Наведених у ДСТУ ГОСТ 26635 значень похибки цілком вистачало, що б вони не впливали на остаточну похибку математичних розрахунків згідно "критерію незначної похибки". З урахуванням наведеного вище просимо уточнити, на вимогу яких нормативних документів України у ТС наведені показники точності вимірювальних каналів: ? табл.1, п. 8.2., вимірювання струму ДПЗ (0-5 мкА) - +/-0,05% від Iд. ? табл.1, п. 8.4., вимірювання температури теплоносія за допомогою перетворювачів термоелектричних - +/-0,025%. ? табл.1, п. 8.5., вимірювання температури теплоносія за допомогою термоперетворювачів опору - +/-0,025%. Також просимо уточнити, чи не є наведені вимоги надлишковими, і за необхідності скорегувати наведені значення.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:26

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:56

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: Згідно вимог нормативних документів України у сфері ядерної безпеки СВРК відноситься до: ? інформаційно-керуючої системи класу безпеки 3(В) – пункт 6.2.3 СОУ НАЕК 100; ? обладнання нормальної експлуатації, яке виконує функції пов'язані з безпекою, що відносяться до категорії В - пункт 7.3.2 СОУ НАЕК 100. Також згідно вище зазначеного для СВРК у СОУ НАЕК 100 рекомендовано дотримування правил та вимог: ? запобігання та захисту від відмов із загальної причини (8.1.1); ? принципу одиничної відмови (8.2.7); ? принципу резервування (8.3.2). Однак у технічній специфікації 152-14-ТС-ЦТАВ е в наявності тільки вимоги до поставки резервованих серверів та робочих місць на БЩУ. В цілому ж відповідні вимоги відсутні. Просимо доповнити ТС відповідними вимогами, або вказати, що до ПТК СРВК такі вимоги не встановлюються. Наявність або відсутність вказаних вимог суттєво впливають на вартість обладнання, що буде постачатись.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:26

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:56

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: До СВРК, як системи, що виконує функції категорії В, СОУ НАЕК 100 вимагає дотримування правил та вимог несприйнятливості до електромагнітних зовнішніх факторів (електромагнітних перешкод), які впливають або можуть впливати на них у робочих і граничних умовах експлуатації. У ТС відсутні вимоги до несприйнятливості з ЕМС для нового обладнання СВРК. Просимо навести у ТС відповідні вимоги по несприйнятливість ПТК до ЕМС, а також надати інформацію про електромагнітне оточення приміщень, де планується експлуатація обладнання СВРК.

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 18:27

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:56

Тема: Запитання до ТД п. 2.2 Довідка в довільній формі про наявність доступу до необхідної технічної інформації

Зміст: 1. Угода з компанією Westinghouse, яка запитується, повинна бути загальною, тоб то без посилання на конкретний енергоблок, або з конкретною вказівкою блоку 3 РАЕС? 2. Чи має бути НАЕК "Енергоатом" частиною цієї угоди (тоб то третьою стороною в цій угоді)? 3. Чи був "Енергоатом" частиною цієї угоди для енергоблоків ЮуАЕС і ХАЕС і, якщо да, то чи були вказані там конкретні енергоблоки? 4. Чи було проведено розрахунко НФХ 32-ї паливної кампанії блока 3 РАЕС і, якщо да, то чи є Енергоатом власником цієї інформації?

Дата оприлюднення звернення: 17.03.2021 19:10

Дата оприлюднення відповіді: 22.03.2021 16:57

Тема: Запитання до ТД

Зміст: Відповідно пункту 2.2., частини II, розділу III Тендерної документації, постачальник повинен надати «Угоду з виробником паливних сбірок TBC-WR компанією Westinhouse, що підтверджує передачу-отримання або згоду на передачу інформації стосовно технічних характеристик паливних збірок TBC-WR». Цей пункт суперечить міжнародному законодавству про використання ядерної енергії, оскільки таку угоду з компанією Westinhouse, може укласти тільки експлуатуюча організація ДП НАЕК «Енергоатом», просимо виключити пункт 2.2. в частині II, розділу III Тендерної документації. Замість виключеного пункту пропонуємо передбачити, що переможець торгів повинен укласти, тристоронню угоду з компанією Westinhouse та експлуатуючою організацією ДП НАЕК «Енергоатом».

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 17:06

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:57

Тема: Запитання до ТД

Зміст: В Додатку 3 до ТД Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, вказана примітка «* Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» примітка, викладена в цьому додатку, може відноситься тільки до технічних чи якісних характеристик предмета закупівлі (що наведені в Додатку 4 до ТД). Оскільки перелік документів, які надаються учасником торгів у складі тендерної пропозиції підпукт 3.1., пункт 3, Додатку 4 до ТД не відноситься до інформації про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, просимо Вас скоригувати примітку та викласти її в наступному вигляді: «* пункт 3.1. Розділу 3 Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація….» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 17:07

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:57

Тема: Запитання до ТД

Зміст: Відповідно до пункту 2.1. частини ІІ розділу ІІІ ТД на підтвердження відповідності учасника встановленому (-им) кваліфікаційному (-им) критерію надається довідка встановленої форми про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: - договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) повне виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару належної якості та у визначений договором строк) - технічний акт, затверджений оператором АЕС про введення в експлуатацію повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Вважаємо, що вказані документи, а саме: договори з усіма додатками, видаткові накладні, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару у визначений договором строк не підтверджують якість поставленої продукції. Продукція поставлена у відповідності з договором спочатку проходить дослідну експлуатацію або за рішенням експлуатуючої організації вводиться в промислову експлуатацію, відповідно до СОУ НАЕК-100, НП 306.2.106-2005, НП 306.2.202-2015. В період дослідної експлуатації до поставленого обладнання можливо виникають зауваження до працездатності продукції. Після проведення дослідної експлуатації зауваження до продукції усуваються (якщо такі були) і після технічного рішення на дослідну експлуатацію, продукція водиться в промислову експлуатацію. Якість продукції підтверджується актами проведення вхідного контролю на майданчику Замовника та актом введення обладнання в промислову експлуатацію на енергоблоці АЕС. Оскільки обладнання СВРК відноситься до обладнання АСУ ТП, просимо внести зміни в пункт 2.1. частини II розділу III ТД та викласти його в наступній редакції: «Документ за формою Додатка 6 до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (у разі її використання) у сканованому вигляді в форматі PDF або електронний документ з накладеним КЕП відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: «лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці та/або копію акту вводу обладнання АСУ ТП в промислову експлуатації». Документи надаються у сканованому вигляді в форматі PDF.

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 17:09

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:57

Тема: Запитання до ТД

Зміст: Детально ознайомившись з умовами ТД на закупівлю товарів за темою: ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги та додатками до неї маємо зазначити, що наша компанія може виготовити та поставити обладнання відповідно до Додатку 4, але умови розрахунків не відповідають загально прийнятій практиці для закупівель такого типу. Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації: оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 150 робочих днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару. При цьому обладнання, що необхідно виготовити та поставити є унікальним (не серійним), у зв’язку з чим, для виробництва необхідно провести комплекс заходів із: - погодження ТЗ та програми та методики приймальних випробувань з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України; - погодження Плану якості; - розробки КД; - замовлення та поставки імпортних комплектуючих виробів; - виробництва з урахуванням вимог Плану якості з контролем усіх етапів технологічного циклу, - кваліфікаційних випробувань; - проведення попередніх заводських, приймальних і приймально-здавальних випробувань. Розробка, виготовлення та випробування системи є індивідуальним проектом та потребує не менше 9 місяців та відповідно вкладення значних фінансових ресурсів, проте надання авансу для фінансування цих витрат не передбачено. Беручи до уваги те, що розробка документації, закупівля дорогих комплектуючих виробів та матеріалів, виготовлення, випробування, доставка, надання супутніх послуг повинні здійснюватися за рахунок власних коштів компанії учасника, то відкладений платіж за проектом, в цілому складе 18 місяців. Для реалізації всіх зазначених заходів за проектом необхідні значні фінансові ресурси та терміни реалізації проекту є дуже стислими. Враховуючи вищезазначене, просимо Вас внести зміни до умов Тендерної документації, а саме в пункт 3 розділу V Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» та передбачити наступні умови оплати: - оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 30 календарних днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару.

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 17:10

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:57

Тема: Щодо роз’яснення технічної специфікації

Зміст: У відповіді на запитання «Просимо надати роз’яснення чи повинні бути враховані в тендерній пропозиції роботи з інтеграції в СВРК серверів «BEACON». У разі необхідності інтеграції в СВРК серверів «BEACON», просимо доповнити технічну специфікацію (додаток 4 до ТД) відповідними вимогами до функцій, що мають виконувати сервери «BEACON» у складі СВРК.» зазначено, що «Необхідно забезпечити передачу пакету даних з СВРК в сервери «BEACON» по цифровому каналу для коректної роботи ПФР «BEACON».» Передача даних з СВРК в сервери «BEACON» дозволить виконувати лише розрахунки нейтронно-фізичних параметрів стану АкЗ в серверах «BEACON». Для використання в ПТК СВРК нейтронно-фізичних розрахунків серверів «BEACON» потрібно забезпечити передачу пакету розрахункових даних з серверів «BEACON» в ПТК СВРК, тобто повинен застосовуватись двосторонній обмін даними між серверами «BEACON» і ПТК СВРК для забезпечення надання інформації розрахунків серверів «BEACON» операторам РВ БЩУ. Враховуючи вище зазначене просимо надати роз’яснення щодо наданої відповіді «Необхідно забезпечити передачу пакету даних з СВРК в сервери «BEACON» по цифровому каналу для коректної роботи ПФР «BEACON».»

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 17:11

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:57

Тема: Запитання щодо ТД

Зміст: Відповідно до пункту 2.2., частини II, розділу III Тендерної документації наявність у учасника торгів угоди з компанією Westinhouse є обов'язковою умовою участі в торгах для підтвердження досвіду (референтності) впровадження СВРК та підтвердження наявного доступу до необхідної технічної інформації. Проте умови такої угоди не можуть розголошуватися без згоди всіх учасників угоди, чи можливо надати довідку про наявність такої угоди з зазначенням дати підписання, сторін угоди, предмету угоди та прізвищ (ім’я та по батькові (при наявності)) підписантів?

Дата оприлюднення звернення: 18.03.2021 22:30

Дата оприлюднення відповіді: 23.03.2021 17:58

Тема: Щодо додаткових роз'яснень

Зміст: 01.04.2021 Замовником були надані додаткові роз`яснення на звернення учасників, зокрема, в систему були завантажені два файли "6707 - Додаткові роз`яснення на звернення за роз'ясненнями від 18.03.2021 о 17.pdf" та "6707 - Додаткові роз`яснення на звернення за роз'ясненнями від 18.03.2021 о 17.pdf". За змістом дані документи ідентичні. Просимо пояснити, це помилкове завантеження одного і того ж документа, або існує ще одне роз'яснення. яке не було помилково завантежене?

Дата оприлюднення звернення: 03.04.2021 18:00

01.04.2021 було двічі завантажено: "6707 -Додаткові роз'яснення на звернення за роз'ясненнями від 18.03.2021 о 17. pdf". 05.04.2021 - завантажено"6707 -Додаткові роз'яснення на звернення за роз'ясн. від 18.03.2021 о 17-07. pdf"

Дата оприлюднення відповіді: 05.04.2021 10:05

Тема: Внесення змін до тендерної документації

Зміст: І. Наше підприємство планує взяти участь у даній закупівлі. Однак при розгляді тендерної документації виникли питання, які потребують надання відповідей та вимоги, які, на нашу думку, повинні бути враховані та задоволені, а, відповідно, повинні бути внесені зміни до тендерної документації. В Додатку А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» викладені істотні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі. Проте згідно з приміткою додатку 3 до ТД, позначеною «*», Розділ 3 та Додатком А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі, що суперечить принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі згідно з ч. 5 ст. 5 Закону. Відповідно до вище зазначеного просимо виключити примітку додатку 3 до ТД «*Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Відповідно до п. 7 розділу ІІІ ТД: «Учасник процедур закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у цій тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – ТСдоПЗ) та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до неї, відповідно до пункту 5 «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» частини ІІ (А) розділу ІІІ цієї тендерної документації». Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) технічні специфікації можуть бути надані у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. В Додатку А Додатка 4 ТД, що є технічною специфікацією до предмету закупівлі, зазначені всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі. Також звертаємо увагу, що відповідно до п. 3 розділу VІ ТД обов’язковими умовами договору є вимоги, визначені в Додатку А до ТС до ПЗ (Додаток 4 до ТД). Відповідно до п. 2.1 проєкту договору поставки якість, комплектність та вимоги до виготовлення та постачання продукції повинні відповідати технічній специфікації до предмета закупівлі № 152-14-ТС-ЦТАВ (далі – ТС). В п. 5.3, 6.3.14 проєкту договору поставки також зазначено про необхідність виконання вимог ТС. Всупереч зазначеному, в додатку 3 обумовлено, що: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Згідно з пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, … Відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Законом не встановлено можливість зміни та відмінності сукупності технічних умов, які зазначені у технічній специфікації до предмета закупівлі, на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі та на етапі укладання договору, оскільки це призведене до невизначеності предмету закупівлі. Згідно з пп. 3 п. 1 та пп 1, 2 п. 2 розділу VIII Вимог з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій, затверджених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 22.07.2015 № 140, раніше розроблене програмне забезпечення використовується за умови його апробації досвідом застосування на атомних станціях, відповідності цим Вимогам, сумісності з характеристиками ПТК (ТЗА), для яких воно призначається, відповідності вимогам до функцій, що виконуються, можуть чи будуть виконуватися цими ПТК (ТЗА). ПТК - програмно-технічний комплекс. ТЗА - технічний засіб автоматизації. А оскільки в додатку 3 зазначено: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі», то при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі неможливо буде зробити висновок про те, чи відповідає розроблене програмне забезпечення вимогам наказу ДІЯРУ № 140, оскільки технічні умови, які зазначені у технічній специфікації до предмета закупівлі, на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі та на етапі укладання договору є різними. Це може привести до непередбачуваних наслідків на АЕС. Тому пропонуємо внести зміни до тендерної документації, виключивши з додатку 3 приписку, позначену «*»: «*Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель (ст. 5 Закону) просимо надати однозначне, чітке та вичерпне роз'яснення: які саме технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі будуть оцінюватися при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі та де ці вимоги зазначені, оскільки додатку 3 зазначено: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі»? ІІ. Наше підприємство планує взяти участь у закупівлі. Однак, при розгляді тендерної документації виникли питання, які потребують надання відповідей та вимоги, які, на нашу думку, повинні бути враховані та задоволені та повинні бути внесені зміни до тендерної документації. Відповідно до п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД надається довідка встановленої форми про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: - договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) повне виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару належної якості та у визначений договором строк) - технічний акт, затверджений оператором АЕС про введення в експлуатацію повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Вважаємо, що з зазначеного неможливо зробити однозначний висновок про те, які документи повинні бути надані та що документи, які надаються, повинні підтвердити, та відносно якого товару (предмету закупівлі). Як зазначалося вище, надається лист-відгук від контрагента, який підтверджує своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору, зазначеного у довідці. Щодо якого товару надається лист-відгук не зазначено. Хоча у вимогах до технічного акту зазначений конкретний товар (предмет закупівлі) - повнофункціональний програмно-технічний комплекс СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. Тому пропонуємо внести зміни до тендерної документації, щоб у лист-відгуку від контрагента був зазначений конкретний товар, як у вимогах до технічного акту.

Дата оприлюднення звернення: 10.04.2021 17:57

1. Рішенням Замовника від 14.04.2021 внесені зміни до тендерної документації. 2. Відповідно до вимог абз. 2 п.п. 2.1 п. 2 ч. ІІ (А. «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції») р. ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД) аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. Таким чином, учасник у своїй тендерній пропозиції для підтвердження інформації, що наведена в довідці про наявний досвід виконання аналогічних договорів надає документи, визначені у маркованому абзаці 1 п.п. 2.1 та один з визначених у маркованому абзаці 2 п.п. 2.1 документів (технічний акт або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів)). Вважаємо, що перелік документів, зазначених в абз. 3 п.п. 2.1 п. 2 ч. ІІ р. ІІІ ТД, є достатнім, однозначно зрозумілим та забезпечує недопущення дискримінації для учасників тендера. Внесення змін до ТД вважаємо недоцільним.

Дата оприлюднення відповіді: 14.04.2021 17:39

Тема: Запитання згідно з п. 3.6 НП 306.2.106-2005

Зміст: Зідно з п. 3.6 НП 306.2.106-2005 «Вимоги до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки» проведення тендеру, закупівля обладнання згідно з проектами модифікації проводиться після узгодження з Держатомрегулювання України технічних умов, технічного завдання (для виробів одиничного виробництва), технічних специфікацій (для імпортних поставок), технічних вимог (якщо інша документація не розробляється). Беручи до уваги вищевикладені вимоги, просимо надати роз’яснення щодо необхідності дотримання вимог вказаного пункту 3.6 НП 306.2.106-2005 під час проведення тендеру на закупівлю обладнання для модифікації СВРК енергоблоку № 3 РАЕС його учасниками та, в разі позитивної відповіді, вказати яким чином.

Дата оприлюднення звернення: 10.04.2021 17:59

Відповідь підготовлена профільною технічною дирекцією ДП "НАЕК "Енергоатом": Підтверджуємо необхідність безумовного дотримання вимог НП 306.2.106-2005 «Вимоги до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки» на всіх етапах життєвого циклу ядерних установок. У тому числі на етапі тендеру. Процедура розробки та поводження з технічними вимогами на продукцію СВБ, що закуповується, погоджена з Держатомрегулювання і в цьому тендері не порушується. Вимоги НП 306.2.106-2005 враховані в Тендерної документації та концептуальному технічному рішенні 152-81/19-ЦТАВ про модифікацію СВРК енергоблоку № 3 ВП РАЕС.

Дата оприлюднення відповіді: 14.04.2021 17:19

Тема: Стосовно невідповідностей в ТСдоПЗ

Зміст: В ТСдоПЗ у розділі 2 комплектності обладнання і структурній схемі на рисунку А.1 присутні концентратори КЗО. В той же час згідно п. А.1.3.4 ТСдоПЗ концентратори КЗО (робочі станції) не передбачені. Просимо надати роз’яснення щодо вказаної невідповідності і за необхідності внести відповідні зміни.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:21

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:05

Тема: Стосовно додаткових роз’яснень

Зміст: Враховуючи досвід постачання СВБ для енергоблоку №3 ВП РАЕС, маємо зауважити, що приміщення АЕ-128/2, в яке встановлювалось обладнання, належало до групи умов експлуатації Е2.2. Просимо надати роз’яснення щодо належності обладнання СВРК, яке має встановлюватись в приміщенні АЕ-128/2, до групи умов експлуатації Е2.3 згідно таблиці В.1 ТСдоПЗ і за необхідності внести відповідні зміни.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:22

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:05

Тема: Про технічні невідповідності

Зміст: В п. 8 таблиці 1 ТСдоПЗ межі приведеної похибки наведені по суті для аналого-цифрових перетворювачів ПТК СВРК. Згідно СОУ НАЕК 190:2019 повинні встановлюватись норми точності вимірювальних каналів СВРК в цілому. Просимо внести відповідні зміни в ТСдоПЗ.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:22

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:05

Тема: Стосовно внесення змін до ТСдо ПЗ

Зміст: Враховуючи, що згідно з п. А.1.1 ТСдоПЗ експлуатація СВРК передбачається в режимах підвищеної потужності, у відповідності до концептуального рішення № КР-М.0.03282-18 «О повышении разрешенной тепловой мощности реакторов действующих энергоблоков ОП АЭС с ВВЭР-1000 (В-320) за счет повышения точности определения тепловой мощности реактора и точности её поддержания», вважаємо за необхідне встановити вимоги до похибки визначення теплової потужності. Просимо внести відповідні зміни в ТСдоПЗ.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:23

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:05

Тема: Запитання стосовно надання додаткових роз’яснень

Зміст: Згідно вимог 3.1.2 таблиці 1 ТСдоПЗ технічні засоби СВРК повинні передбачати виконання функції прийому інформації зі штатних ДПЗ та видачі шумових сигналів в діючу СВШД за допомогою блоків шумових каналів БШК-1. Просимо надати роз’яснення щодо можливості учасником реалізації функції видачі в СВШД шумових сигналів від ДПЗ без використання БШК-1 за допомогою вбудованих технічних засобів.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:24

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:05

Тема: Стосовно технічних невідповідностей

Зміст: Згідно вимог 3.1.1 таблиці 1 ТСдоПЗ діапазон зміни напруги від термоелектричних перетворювачів повинен бути в межах від 0 до 40 мВ. В той же час у п. 8.4 таблиці 1 ТСдоПЗ наведені два діапазони сигналів термоелектричних перетворювачів: від 0 до 20 мВ та від 0 до 80 мВ. Просимо надати роз’яснення щодо вказаної невідповідності і за необхідності внести відповідні зміни.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:24

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Роз’яснення щодо оцінювання відповідності

Зміст: Згідно примітки (*) додатку 3 до ТД п. А.2 «Перелік документів, вимогам яких повинна відповідати продукція» ТСдоПЗ не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. Просимо надати роз’яснення щодо оцінювання відповідності продукції, що пропонує учасник, нормативній базі України.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:25

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Щодо технічних харектеристик

Зміст: Згідно вимог А.4.10.5 ТСдоПЗ СВРК повинна бути стiйкою до впливу перешкод з мережi живлення, з контуру заземлення, по колах передачi сигналiв i команд, лiнiях зв'язку, а також по простору приміщень, в яких вони розміщені. В той же час згідно примітки (*) додатку 3 до ТД п. А.4.10.5 ТСдоПЗ не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. Вважаємо вимогу стійкості до впливу перешкод суттєвою технічною характеристикою і пропонуємо п. А.4.10.5 виключити з примітки (*) додатку 3 до ТД.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:25

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Про внесення змін до ТД

Зміст: Згідно примітки (*) додатку 3 до ТД п.п. А.5.1 – А.5.3 ТСдоПЗ не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. Вважаємо вимоги сейсмостійкості (А.5.1 – А.5.3 ТСдоПЗ) суттєвою технічною характеристикою і пропонуємо п.п. А.5.1 – А.5.3 виключити з примітки (*) додатку 3 до ТД.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:26

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Про надання роз’яснень щодо технічної специфікації

Зміст: В п. А.1.2.3 ТС вказана інформація про шість шаф проміжних клемників, розміщених у приміщенні АЕ-128/2. Просимо надати роз’яснення щодо необхідності модернізації шаф з проміжними клемниками або наявності їх в комплекті обладнання, що постачається.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:27

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Про роз’яснення ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.2.7, А.1.2.8 ТСдоПЗ. Чи є зазначений перелік зовнішніх систем остаточним, або повинні бути забезпечені можливості його розширення в ході експлуатації? Чи будуть (і ким) представлені постачальнику специфікації протоколів обміну на прикладному рівні з зазначеними зовнішніми системами?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:55

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:06

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.2.9 ТСдоПЗ. Чи буде (і ким) представлений постачальнику перелік, формат і протокол передачі даних на сервери BEACON? Чи є забезпечення прийому вхідних даних на стороні BEACON завданням постачальника?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:56

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.4.3 ТСдоПЗ. Чи буде постачальнику надана постановка специфічного завдання і необхідні вихідні дані по функції «Перевірка правильності підключення джгутів КНВ і ПТ»?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:57

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.5.7 ТСдоПЗ. Чи буде постачальнику надана методика визначення тарувального коефіцієнта для потужності по ДПЗ?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:58

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.6.5 ТСдоПЗ. У якій кількості висотних шарів повинні бути розраховані і представлені об'ємні поля по ТВЗ (7,16,24)?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 16:59

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.15 ТСдоПЗ. У якому режимі передбачається функціонування СВРК БЩУ на ПМТ-1000 - лише надання змодельованих ПМТ параметрів РУ і АКЗ, або ж їх розрахунок на основі змодельованих ПМТ виміряних даних? Чи входить в відповідальність постачальника налагодження зв'язку з ПМТ і налагодження ПЗ СВРК на ПМТ-1000?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 17:00

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.2.15 ТСдоПЗ. Які саме протоколи файлового та віддаленого доступу мають використовуватись, адже TCP/IP не містить такої специфікації?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 17:00

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.4.4 ТСдоПЗ. Що мається на увазі під розрахунком токів ДПЗ? Адже токи ДПЗ вимірюються і їх електрична величина вже дорівнює фізичній. Тож чи мається на увазі ще якась математична обробка цих сигналів?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 17:01

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:07

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.5 ТСдоПЗ. Які висуваються вимоги до часових характеристик функції розрахунку теплогідравлічних параметрів РУ?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 17:02

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:08

Тема: Стосовно роз’яснень ТСдоПЗ

Зміст: Стосовно п. А.1.6 ТСдоПЗ. Які висуваються вимоги до часових характеристик функції розрахунку нейтронно-фізичних параметрів стану АкЗ?

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 17:02

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:08

Тема: Відносно технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.2.10-11 ТСдоПЗ. Що мається на увазі тут під стандартним протоколом TCP / IP? (Multicast?). Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 20:57

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:08

Тема: Відносно технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.4.2 ТСдоПЗ. Чи повинні вказані компоненти поставлятися на окремих носіях як окремі програмні пакети, або можливе об'єднання на одному носії? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 20:58

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Відносно технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.4.3 п.19) ТСдоПЗ. Чи будуть постачальнику надані «проектні дані»? Якщо так, то в якому складі і форматі? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:00

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Стосовно ТСдоПЗ

Зміст: Відносно вимог п. А.1.7.5 ТСдоПЗ. На скількох конкретно РС має виконуватися архівування? Чи достатньо двох (по одній в кожному з двох полукомплектів)? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:01

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Відносно технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.7.10 ТСдоПЗ. Прохання пояснити поняття «Оперативне коригування». Наскільки оперативне? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:02

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Запитання стосовно технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.11.5 ТСдоПЗ. Що означає «Контроль періодично під час ППР»? Передбачається, що під час ППР обладнання СВРК має бути включено і функціонувати? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:03

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Стосовно ТСдоПЗ

Зміст: Відносно вимог п. А.1.11.6 ТСдоПЗ. Що розуміється під «програмним процесом»? Програмний модуль або програмний потік? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:04

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:09

Тема: Щодо роз'яснення вимог ТСдоПЗ

Зміст: Відносно вимог п. А.1.11.8, А.1.14 ТСдоПЗ. Чи потрібне перехресне резервування, коли замість компонента, що відмовив одного полукомплекта, використовуються компоненти другого полукомплекта (викликаючи підвищене навантаження на нього)? Або полукомплекти повинні функціонувати незалежно з мінімізацією взаємного впливу при відмовах своїх компонентів? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:05

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Тема: Щодо роз'яснення вимог ТСдоПЗ

Зміст: Відносно вимог п. А.1.4.3 ТСдоПЗ. Для деяких функцій з цього переліку, як-то виведення КНВ в контрольний режим, ідентифікація розчеплених ОР СУЗ, підготовка БД на наступну кампанію, тощо, не вказані ніякі вимоги. Для реалізації даних функцій просимо навести вимоги до виконання даних функцій. Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:06

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Тема: Щодо роз'яснення технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А 1.5.4 ТСдоПЗ. Чи повинна враховуватися потужність ГЦН в розрахунках потужності за параметрами1-го контуру? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:07

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Тема: Щодо роз'яснення технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.6.6 ТСдоПЗ. Чи всім користувачам системи має бути наданий доступ до прогнозних функцій? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:08

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Тема: Запитання стосовно роз'яснення технічних вимог

Зміст: Відносно вимог п. А.1.6.6 ТСдоПЗ. Чи передбачається одночасне виконання декількох запитів на прогноз? Просимо надати роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:09

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Тема: Щодо роз'яснення вимог ТСдоПЗ

Зміст: Відносно вимог п. А.1.7.4 ТСдоПЗ. Чи мається на увазі зберігання повного довгострокового архіву на жорсткому диску сервера, чи на змінних носіях? Просимо надати роз’яснення

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2021 21:10

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2021 13:10

Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС

Тендер: UA-2021-02-26-009445-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 02.06.2021 15:33

Кінець періоду оскарження з часом 13.06.2021 00:00

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту

Тендер відмінено відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (за результатами додаткового аналізу вимог до предмета закупівлі виникла необхідність внесення змін до ТСдоПЗ у частині обсягів, які, в свою чергу, вимагають коригування очікуваної вартості закупівлі, що є технічно неможливим).

Документи відміни

sign.p7s

02.06.2021 15:33

6707_витяг з протоколу ТК_01.06.2021.pdf

02.06.2021 15:31

Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС

Тендер: UA-2021-02-26-009445-a

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b1

Дата:

15.03.2021 11:06

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю товарів за темою: ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) (далі – Тендерна документація) для ДП «НАЕК «Енергоатом» (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-26-009445-a). 1. Вважаємо, що умови Тендерної документації, всупереч ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (в подальшому – Закон) , є такими, що можуть спотворити конкуренцію та призвести до дискримінації учасників Закупівлі. Умови Тендерної документації не дають можливість провести Закупівлю у відповідності до вимог закону та принципів публічних закупівель, оскільки створюють підстави для порушення Замовником та переможцем процедури Закупівлі зокрема ч. 4 ст. 41 Закону, з огляду на наступне. 2. Відповідно до п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації, учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України. 3. Згідно п. 33 ч.1 ст. 1 Закону, технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. 4. Відповідно до ч.1 ст.23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). 5. Згідно до п.18 ч.1. ст.1 Закону, переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. 6. Так, Додаток №4 до Тендерної документації містить Технічну специфікацію до предмета закупівлі «Система внутрішньо реакторного контролю енергоблоку №3 ВП «Рівненська АЕС» 152-14-ТС-ЦТАВ (далі - ТС), яка, в свою чергу, має декілька основних складових: • Технічні характеристики предмета закупівлі; • Комплектність поставки продукції; • Перелік документів, які надаються учасником торгів у складі тендерної пропозиції; • Додаток А – Технічні та інші вимоги до виготовлення й постачання продукції; • Додаток Б – Перелік аналогових та дискретних сигналів СВРК; • Додаток С – Класифікаційна приналежність устаткування СВРК, що закуповується. 7. Таким чином, з огляду на п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, пропозиція учасника має в повній мірі відповідати ТС. 8. Необхідно зазначити, що саме Додаток А до ТС встановлює вимоги до системи в цілому та програмного забезпечення СВРК, визначає ступінь централізації системи, встановлює перелік документів, яким має відповідати продукція та загальні вимоги до неї. Також Додаток А до ТС містить опис етапів оцінювання та підтвердження відповідності продукції, а також інформацію щодо випробування, приймання продукції та метрологічного забезпечення. 9. Натомість, у додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) наявна примітка: * Розділ ІІІ та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. 10. Отже, Замовник, одночасно при встановлені в Тендерній документації технічних характеристик до предмета закупівлі (що вже згідно вимог законодавства є обов’язковими для врахування при визначенні відповідності тендерної пропозиції учасника Тендерній документації), зазначає про те, що буде ігнорувати вказаний розділ ІІІ та Додаток А до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі». 11. При цьому, додаток №7 до Тендерної документації містить проект листа - згоди, яку має надати учасник-переможець наступного змісту: Найменування учасника, в особі керівник/уповноважена особа учасника, погоджується у разі визначення переможцем процедури закупівлі включити до умов договору про закупівлю вимоги, встановлені замовником у Додатку А до «Технічної специфікації до предмета закупівлі» (Додаток 4 до ТД). 12. Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що предмет закупівлі може бути спотворений на етапі подання та розгляду пропозицій учасників на предмет відповідності Тендерній документації, оскільки існує вірогідність допуску та обрання переможцем учасника, пропозиція якого не буде відповідати Розділу ІІІ та Додатку А до Технічної специфікації до предмету закупівлі. 13. В подальшому ж, вимоги щодо відповідності критеріям, визначеним у Додатку А, обов’язково мають бути включені до умов Договору. Як наслідок, умови договору про закупівлю будуть відрізнятися від тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Оскільки учасник буде зобов’язаний виконати інші (додаткові), порівняно з його первісною пропозицією, вимоги щодо технічних характеристик до предмета закупівлі продукції, що фактично є дискримінацією такого учасника. 14. Згідно ч.4 ст. 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. 15. Згідно до ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 16. Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 17. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо усунути допущені порушення законодавства та внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити примітку наступного змісту «* Розділ ІІІ та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі.» з додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС).

Ваше звернення опрацьовується. У разі виробничої доцільності зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку або оприлюднене додаткове роз’яснення до тендерної документації.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b2

Дата:

15.03.2021 11:17

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо усунення невідповідностей в технічній специфікації

Зміст:

2. В п. п. 3.1.7 і 3.1.13 Таблиці 1 технічної специфікації (додаток 4 до ТД) вказані вимоги до несприйнятливості обладнання (СЗО) до відхилень напруги і частоти та переривань електроживлення: «Переривання живлення на час до 20 мс, а також короткочасні відхилення напруги живлення від мінус 30 % до плюс 25 % від номінального значення протягом 2 с з інтервалами до 10 с і частоти струму живлення до мінус 6 % від номінального значення протягом 10 с». Згідно 9.6.7 СОУ НАЕК 100:2016 для середніх змін напруги електроживлення і пристроїв класу безпеки 3(В) переривання живлення можливе на час до 200 мс. Згідно 9.6.8 СОУ НАЕК 100:2016 для середніх змін напруги електроживлення і пристроїв класу безпеки 3(В) можливе відхилення напруги живлення від мінус 30 % до плюс 25 % від номінального значення протягом 2 с з інтервалами до 5 с. Згідно 9.6.9 СОУ НАЕК 100:2016 для середніх змін частоти електроживлення і пристроїв класу безпеки 3(В) можливе відхилення частоти живлення від мінус 6 % до плюс 4 % від номінального значення протягом 10 с. Вимагаємо привести вимоги п. п. 3.1.7 і 3.1.13 Таблиці 1 технічної специфікації (додаток 4 до ТД) у відповідність з вимогами СОУ НАЕК 100:2016 (п. п. 9.6.7 – 9.6.9)

Відповідь підготовлена профільною технічною дирекцією ДП "НАЕК "Енергоатом": В ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД) будуть внесені зміни у встановленому порядку.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b3

Дата:

15.03.2021 11:22

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо вимог в технічній специфікації

Зміст:

В п. 3.1.2 Таблиці 1 технічної специфікації (додаток 4 до ТД) вказані вимоги щодо можливості встановлення в СЗО СВРК блоків БШК-1 зі складу діючої СВШД для прийому інформації зі штатних ДПЗ та видачі в СВШД. Проте блоки БШК-1 діючої СВШД приймають вхідні сигнали не від штатних ДПЗ, а від апаратури вимірювань сигналів КНВ. Просимо навести в додатку 4 до ТД технічні вимоги до каналів «шумових» сигналів апаратури СЗО СВРК для забезпечення функціонування системи СВШД в частині вимірювання «шумових» сигналів ДПЗ.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b4

Дата:

15.03.2021 11:27

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо умов тендерної документації

Зміст:

Відповідно до п. 3 розділу VІ ТД: «Умови договору можуть бути уточнені замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції, що закуповується, та умов постачання з урахуванням їх особливостей». Згідно пп. 22 п. 1 ст. 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником …. Згідно пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, … Згідно ч. 1, 3 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Уточнення замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції є таким, що суперечить зазначеним нормам та таким, що змінює та/або може змінити предмет закупівлі. Тому вимагаємо у п. 3 розділу VІ ТД слова «Умови договору можуть бути уточнені замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції, що закуповується, та умов постачання з урахуванням їх особливостей» виключити.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b5

Дата:

15.03.2021 16:07

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

Відповідно до п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД на підтвердження відповідності учасника встановленому (-им) кваліфікаційному (-им) критерію надається довідка встановленої форми про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: - договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) повне виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару належної якості та у визначений договором строк) - технічний акт, затверджений оператором АЕС про введення в експлуатацію повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Зазначені вимоги є суперечливими, нечіткими та незрозумілими, та такими, що суперечать нормативним документам в сфері ядерної безпеки, зважаючи на наступне. Згідно п. 6.1.1, 6.1.2 п. 6.1. «Апробована інженерно-технічна практика» розділу VI «Технічні та організаційні принципи безпеки» Загальних положень безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19.11.2007 N 162, технічні рішення, технології, конструкції, системи і елементи, матеріали, які закладені в проекті і використання яких передбачається при будівництві енергоблока АС, повинні бути апробовані досвідом експлуатації або їх застосовність доводиться результатами досліджень та випробувань. Застосовувані технічні і організаційні рішення повинні задовольняти вимоги нормативних документів з безпеки та враховувати досягнутий рівень науки і техніки. Згідно п. 1.4 Правил ядерної безпеки реакторних установок атомних станцій з реакторами з водою під тиском, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 15.04.2008 N 73, ядерна безпека реакторної установки забезпечується системою технологічних і організаційних заходів за рахунок, зокрема, застосування апробованої інженерно-технічної практики. В п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД у вимогах до листа-відгуку не зазначено конкретне обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) – повнофункціональний програмно-технічний комплекс СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000, як це зазначено у вимогах до технічного акту. Зважаючи на те, що в СВРК застосовується специфічне обладнання вимірювання сигналів струму низького рівня від 0 до 5 мкА, від мінус 0,5 до 0,5 мкА каналів КНВ з контролем опору ізоляції (п. 3.1.1 Таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ») та програмне забезпечення для розрахунків нейтронно-фізичних параметрів АкЗ (Додаток А Додатку 4 «ТСдоПЗ»), які не застосовуються в інших інформаційних та/або керуючих системах важливих для безпеки АЕС, об'єктивним підтвердженням досвіду в повній мірі можуть бути лише виконані договори постачання та впровадження в експлуатацію обладнання і ПЗ СВРК для ВВЕР-1000. Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації однозначно визначивши вимоги до цього листа: - «лист-відгук (-и) від АЕС про позитивний досвід експлуатації повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000». Також з метою уникнення ризиків застосування недостатньо випробуваного і апробованого обладнання для модифікації СВРК ВВЕР-1000 енергоблоку №3 ВП РАЕС з урахуванням специфічності обладнання та вимог до контролю змішаних паливних завантажень АкЗ РУ, просимо в п. 2.1 частини II (А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції) ТД, вимагаємо вказати, що: «аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000». Також звертаємо увагу з цього пункту неможливо однозначно визначити документи, які надаються на підтвердження зазначеної в довідці інформації, оскільки після вимог до договору відсутні будь-які розділові знаки, а після вимог до технічного акту стоїть крапка. Тому вимагаємо виправити пунктуаційні помилки та однозначно роз’яснити у разі відсутності яких документів надається лист-відгук: за відсутності договору та технічного акту або за відсутності тільки технічного акту?

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.c6

Дата:

18.03.2021 14:59

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

У зв’язку з тим, що на нашу вимогу UA-2021-02-26-009445-a.b1 від 15.03.2021 Замовником не була надана конкретна відповідь щодо задоволення/незадоволення даної вимоги, повторно направляємо нашу вимогу: «Вимога щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю товарів за темою: ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) (далі – Тендерна документація) для ДП «НАЕК «Енергоатом» (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-26-009445-a). 1. Вважаємо, що умови Тендерної документації, всупереч ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (в подальшому – Закон) , є такими, що можуть спотворити конкуренцію та призвести до дискримінації учасників Закупівлі. Умови Тендерної документації не дають можливість провести Закупівлю у відповідності до вимог закону та принципів публічних закупівель, оскільки створюють підстави для порушення Замовником та переможцем процедури Закупівлі зокрема ч. 4 ст. 41 Закону, з огляду на наступне. 2. Відповідно до п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації, учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України. 3. Згідно п. 33 ч.1 ст. 1 Закону, технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. 4. Відповідно до ч.1 ст.23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). 5. Згідно до п.18 ч.1. ст.1 Закону, переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. 6. Так, Додаток №4 до Тендерної документації містить Технічну специфікацію до предмета закупівлі «Система внутрішньо реакторного контролю енергоблоку №3 ВП «Рівненська АЕС» 152-14-ТС-ЦТАВ (далі - ТС), яка, в свою чергу, має декілька основних складових: • Технічні характеристики предмета закупівлі; • Комплектність поставки продукції; • Перелік документів, які надаються учасником торгів у складі тендерної пропозиції; • Додаток А – Технічні та інші вимоги до виготовлення й постачання продукції; • Додаток Б – Перелік аналогових та дискретних сигналів СВРК; • Додаток С – Класифікаційна приналежність устаткування СВРК, що закуповується. 7. Таким чином, з огляду на п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, пропозиція учасника має в повній мірі відповідати ТС. 8. Необхідно зазначити, що саме Додаток А до ТС встановлює вимоги до системи в цілому та програмного забезпечення СВРК, визначає ступінь централізації системи, встановлює перелік документів, яким має відповідати продукція та загальні вимоги до неї. Також Додаток А до ТС містить опис етапів оцінювання та підтвердження відповідності продукції, а також інформацію щодо випробування, приймання продукції та метрологічного забезпечення. 9. Натомість, у додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) наявна примітка: * Розділ ІІІ та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі. 10. Отже, Замовник, одночасно при встановлені в Тендерній документації технічних характеристик до предмета закупівлі (що вже згідно вимог законодавства є обов’язковими для врахування при визначенні відповідності тендерної пропозиції учасника Тендерній документації), зазначає про те, що буде ігнорувати вказаний розділ ІІІ та Додаток А до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі». 11. При цьому, додаток №7 до Тендерної документації містить проект листа - згоди, яку має надати учасник-переможець наступного змісту: Найменування учасника, в особі керівник/уповноважена особа учасника, погоджується у разі визначення переможцем процедури закупівлі включити до умов договору про закупівлю вимоги, встановлені замовником у Додатку А до «Технічної специфікації до предмета закупівлі» (Додаток 4 до ТД). 12. Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що предмет закупівлі може бути спотворений на етапі подання та розгляду пропозицій учасників на предмет відповідності Тендерній документації, оскільки існує вірогідність допуску та обрання переможцем учасника, пропозиція якого не буде відповідати Розділу ІІІ та Додатку А до Технічної специфікації до предмету закупівлі. 13. В подальшому ж, вимоги щодо відповідності критеріям, визначеним у Додатку А, обов’язково мають бути включені до умов Договору. Як наслідок, умови договору про закупівлю будуть відрізнятися від тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Оскільки учасник буде зобов’язаний виконати інші (додаткові), порівняно з його первісною пропозицією, вимоги щодо технічних характеристик до предмета закупівлі продукції, що фактично є дискримінацією такого учасника. 14. Згідно ч.4 ст. 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. 15. Згідно до ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 16. Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 17. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо усунути допущені порушення законодавства та внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити примітку наступного змісту «* Розділ ІІІ та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі.» з додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС).»

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a7

Дата:

18.03.2021 15:04

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо умов тендерної документації

Зміст:

У зв’язку з тим, що на нашу вимогу UA-2021-02-26-009445-a.b4 від 15.03.2021 Замовником не була надана конкретна відповідь щодо задоволення/незадоволення даної вимоги, повторно направляємо нашу вимогу: «Відповідно до п. 3 розділу VІ ТД: «Умови договору можуть бути уточнені замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції, що закуповується, та умов постачання з урахуванням їх особливостей». Згідно пп. 22 п. 1 ст. 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником …. Згідно пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, … Згідно ч. 1, 3 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Уточнення замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції є таким, що суперечить зазначеним нормам та таким, що змінює та/або може змінити предмет закупівлі. Тому вимагаємо у п. 3 розділу VІ ТД слова «Умови договору можуть бути уточнені замовником під час його укладання в частині технічних вимог до продукції, що закуповується, та умов постачання з урахуванням їх особливостей» виключити.»

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a8

Дата:

18.03.2021 17:07

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

У зв’язку з тим, що на нашу вимогу UA-2021-02-26-009445-a.b5 від 15.03.2021 Замовником не була надана конкретна відповідь щодо задоволення/незадоволення даної вимоги, повторно направляємо нашу вимогу: «Відповідно до п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД на підтвердження відповідності учасника встановленому (-им) кваліфікаційному (-им) критерію надається довідка встановленої форми про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: - договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) повне виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару належної якості та у визначений договором строк) - технічний акт, затверджений оператором АЕС про введення в експлуатацію повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Зазначені вимоги є суперечливими, нечіткими та незрозумілими, та такими, що суперечать нормативним документам в сфері ядерної безпеки, зважаючи на наступне. Згідно п. 6.1.1, 6.1.2 п. 6.1. «Апробована інженерно-технічна практика» розділу VI «Технічні та організаційні принципи безпеки» Загальних положень безпеки атомних станцій, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19.11.2007 N 162, технічні рішення, технології, конструкції, системи і елементи, матеріали, які закладені в проекті і використання яких передбачається при будівництві енергоблока АС, повинні бути апробовані досвідом експлуатації або їх застосовність доводиться результатами досліджень та випробувань. Застосовувані технічні і організаційні рішення повинні задовольняти вимоги нормативних документів з безпеки та враховувати досягнутий рівень науки і техніки. Згідно п. 1.4 Правил ядерної безпеки реакторних установок атомних станцій з реакторами з водою під тиском, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 15.04.2008 N 73, ядерна безпека реакторної установки забезпечується системою технологічних і організаційних заходів за рахунок, зокрема, застосування апробованої інженерно-технічної практики. В п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД у вимогах до листа-відгуку не зазначено конкретне обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) – повнофункціональний програмно-технічний комплекс СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000, як це зазначено у вимогах до технічного акту. Зважаючи на те, що в СВРК застосовується специфічне обладнання вимірювання сигналів струму низького рівня від 0 до 5 мкА, від мінус 0,5 до 0,5 мкА каналів КНВ з контролем опору ізоляції (п. 3.1.1 Таблиці 1 Додатку 4 «ТСдоПЗ») та програмне забезпечення для розрахунків нейтронно-фізичних параметрів АкЗ (Додаток А Додатку 4 «ТСдоПЗ»), які не застосовуються в інших інформаційних та/або керуючих системах важливих для безпеки АЕС, об'єктивним підтвердженням досвіду в повній мірі можуть бути лише виконані договори постачання та впровадження в експлуатацію обладнання і ПЗ СВРК для ВВЕР-1000. Тому вимагаємо внести зміни до тендерної документації однозначно визначивши вимоги до цього листа: - «лист-відгук (-и) від АЕС про позитивний досвід експлуатації повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000». Також з метою уникнення ризиків застосування недостатньо випробуваного і апробованого обладнання для модифікації СВРК ВВЕР-1000 енергоблоку №3 ВП РАЕС з урахуванням специфічності обладнання та вимог до контролю змішаних паливних завантажень АкЗ РУ, просимо в п. 2.1 частини II (А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції) ТД, вимагаємо вказати, що: «аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000». Також звертаємо увагу з цього пункту неможливо однозначно визначити документи, які надаються на підтвердження зазначеної в довідці інформації, оскільки після вимог до договору відсутні будь-які розділові знаки, а після вимог до технічного акту стоїть крапка. Тому вимагаємо виправити пунктуаційні помилки та однозначно роз’яснити у разі відсутності яких документів надається лист-відгук: за відсутності договору та технічного акту або за відсутності тільки технічного акту?»

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a9

Дата:

18.03.2021 17:15

Стан:

дано відповідь

Тема:

Щодо вимог в технічній специфікації

Зміст:

Згідно СОУ НАЕК 100:2016 розділ 10 «ВИМОГИ ДО ЯКОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ», п.10.1 «Вимоги до точності» п.п. 10.1.3 останній перелік: «При нормуванні та оцінці точності слід керуватися такими правилами: … ? при модернізації діючих ІКС (ПТК) характеристики точності замінюючих компонентів (складових частин) мають бути не гірше, ніж у тих, що замінюються.» З огляду на цю вимогу, а також на те, що на цей час відсутні діючи нормативні документи України, які б встановлювали вимоги до показників точності вимірювальних каналів СВРК, просимо додати у Додаток 4 таблиця 1 п.8 «Вимоги до метрологічного забезпечення» у стовбець «Примітка» наступне: «Показники точності відповідають показникам існуючої системи та згідно вимогам п.10.1.3 СОУ НАЕК 100:2016 повинні бути не гіршими»

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.b11

Дата:

09.04.2021 17:09

Стан:

дано відповідь

Тема:

Про виключення з Тендерної документації положень, які не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційними

Зміст:

Згідно ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються інструкція з підготовки тендерних пропозицій; один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Частиною 1 та 2 ст. 16 Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином ч. 2 ст. 16 Законом України «Про публічні закупівлі» визначено вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, які можуть встановлюватися Замовником для учасників закупівлі в тендерній документації. Водночас в порушення вищезазначених норм Закону України «Про публічні закупівлі» підпунктом 2.2. пункту 2 розділу А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції Частини ІІ Тендерної документації, Замовником встановлена вимога, щодо надання учасником документального підтвердження відповідності установленому (им) кваліфікаційному (-им) критерію (-ям), а саме: «Довідки у довільній формі про наявність доступу до необхідної технічної інформації та Угоди з виробником паливних сбірок TBC-WR компанією Westinhouse, що підтверджує передачу-отримання або згоду на передачу інформації стосовно технічних характеристик паливних збірок TBC-WR.» надання, якої не відноситься до жодного із кваліфікаційних критеріїв, встановлених ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому дана вимога Замовника є незаконною та дискримінаційною. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Просимо виключити з Тендерної Документації підпункт 2.2. пункту 2 розділу А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції Частини ІІ Тендерної документації.

Рішенням Замовника від 14.04.2021 внесені зміни до тендерної документації.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a12

Дата:

10.04.2021 18:50

Стан:

дано відповідь

Тема:

Внесення змін до тендерної документації_1

Зміст:

Наше підприємство планує взяти участь у даній закупівлі. Однак при розгляді тендерної документації виникли питання, які потребують надання відповідей та вимоги, які, на нашу думку, повинні бути враховані та задоволені, а відповідно, повинні бути внесені зміни до тендерної документації. В Додатку А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» викладені істотні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі. Проте згідно примітки додатку 3 до ТД, позначеної «*», Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі, що суперечить принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель згідно ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі згідно ч. 5 ст. 5 Закону. Відповідно до вище зазначеного просимо виключити примітку додатку 3 до ТД «* Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Відповідно до п. 7 розділу ІІІ ТД: «Учасник процедур закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у цій тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – ТСдоПЗ) та Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до неї, відповідно до пункту 5 «Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» частини ІІ (А) розділу ІІІ цієї тендерної документації». Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. В Додатку А Додатка 4 ТД, що є технічною специфікацією до предмету закупівлі, зазначені всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі. Також звертаємо увагу, що відповідно до п. 3 розділу VІ ТД обов’язковими умовами договору є вимоги, визначені в Додатку А до ТСдоПЗ (Додаток 4 до ТД). Відповідно до п. 2.1 проєкту договору поставки якість, комплектність та вимоги до виготовлення та постачання продукції повинні відповідати технічній специфікації до предмета закупівлі № 152-14-ТС-ЦТАВ (далі – ТС). В п. 5.3, 6.3.14 проєкту договору поставки також зазначено про необхідність виконання вимог ТС. Всупереч зазначеному в додатку 3 зазначено: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». Згідно пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, … Відповідно до пп 2 п. 1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Законом не встановлено можливість зміни та відмінності сукупності технічних умов, які зазначені у технічній специфікації до предмета закупівлі, на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі та на етапі укладання договору, оскільки це призведене до невизначеності предмету закупівлі. Згідно пп. 3 п. 1 та пп 1, 2 п. 2 розділу VIII Вимог з ядерної та радіаційної безпеки до інформаційних та керуючих систем, важливих для безпеки атомних станцій, затверджених Наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 22.07.2015 № 140 раніше розроблене програмне забезпечення використовується за умови його апробації досвідом застосування на атомних станціях, відповідності цим Вимогам, сумісності з характеристиками ПТК (ТЗА), для яких воно призначається, відповідності вимогам до функцій, що виконуються, можуть чи будуть виконуватися цими ПТК (ТЗА). ПТК - програмно-технічний комплекс. ТЗА - технічний засіб автоматизації. А оскільки в додатку 3 зазначено: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі», то при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі неможливо буде зробити висновок про те, чи відповідає розроблене програмне забезпечення вимогам наказу ДІЯРУ № 140, оскільки технічні умови, які зазначені у технічній специфікації до предмета закупівлі, на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі та на етапі укладання договору є різними. Це може привести до непередбачуваних наслідків на АЕС. Тому пропонуємо внести зміни до тендерної документації, виключивши з додатку 3 приписку, позначену «*» «* Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель (ст. 5 Закону) просимо надати однозначне, чітке та вичерпне роз'яснення: які саме технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі будуть оцінюватися при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі та де ці вимоги зазначені, оскільки додатку 3 зазначено: «Розділ 3 та Додаток А Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі»?

Рішенням Замовника від 14.04.2021 внесені зміни до тендерної документації.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a13

Дата:

10.04.2021 18:51

Стан:

дано відповідь

Тема:

Внесення змін до тендерної документації_2

Зміст:

Наше підприємство планує взяти участь у закупівлі. Однак при розгляді тендерної документації виникли питання, які потребують надання відповідей та вимоги, які, на нашу думку, повинні бути враховані та задоволені та повинні бути внесені зміни до тендерної документації. Відповідно до п. 2.1 частини ІІ розділу ІІІ ТД надається довідка встановленої форми про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник надає: - договір (-и) з усіма додатками, на який (-і) є посилання у довідці та документ (-и), який (-і) підтверджує (-ють) повне виконання учасником цього (цих) договору (-ів) (видаткова накладна, або акт приймання-передачі, або інший документ, який підтверджує постачання учасником товару належної якості та у визначений договором строк) - технічний акт, затверджений оператором АЕС про введення в експлуатацію повнофункціонального програмно-технічного комплексу СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів), який (-і) підтверджує (-ють) своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору (-ів), зазначеного (-их) у довідці. Вважаємо, що з зазначеного неможливо зробити однозначний висновок про те, які документи повинні бути надані та що документи, які надаються, повинні підтвердити, та відносно якого товару (предмету закупівлі). Як зазначалося вище, надається лист-відгук від контрагента, який підтверджує своєчасне постачання учасником товару належної якості відповідно до умов договору, зазначеного у довідці. Щодо якого товару надається лист-відгук не зазначено. Хоча у вимогах до технічного акту зазначений конкретний товар (предмет закпівлі) - повнофункціональний програмно-технічний комплекс СВРК для ВВЕР-1000 в частині нейтроннофізичних та теплогідравлічних розрахунків для активних зон реакторів ВВЕР-1000. Тому пропонуємо внести зміни до тендерної документації, щоб у лист-відгуку від контрагента був зазначений конкретний товар, як у вимогах до технічного акту.

Відповідно до вимог абз. 2 п.п. 2.1 п. 2 ч. ІІ (А. «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції») р. ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД) аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання інформаційних та/або керуючих систем, важливих для безпеки АЕС. Таким чином, учасник у своїй тендерній пропозиції для підтвердження інформації, що наведена в довідці про наявний досвід виконання аналогічних договорів надає документи, визначені у маркованому абзаці 1 п.п. 2.1 та один з визначених у маркованому абзаці 2 п.п. 2.1 документів (технічний акт або лист-відгук (-и) від контрагента (-ів)). Вважаємо, що перелік документів, зазначених в абз. 3 п.п. 2.1 п. 2 ч. ІІ р. ІІІ ТД, є достатнім, однозначно зрозумілим та забезпечує недопущення дискримінації для учасників тендера. Внесення змін до ТД вважаємо недоцільним.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a14

Дата:

16.04.2021 23:10

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

1. Замовником 14.04.2021 року до Тендерної документації були внесені, зокрема, наступні зміни: Додаток 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» змінено та викладено у новій редакції (зміни внесено у текст примітки, а саме: «* п. 3.1 розділу 3, пункти та підпункти А.1.10, А.2, А.3, А.4.1, А.4.4, А.4.5, А.4.8, А.4.9, А.4.10.5, А.5.1 – А.5.3, А.6 – А.9, А.10.1 – А.10.3, А.10.4.1, А.10.5.3, А.11 – А.13 Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі»). 2. Вважаємо, що умови Тендерної документації, в тому числі з урахуванням вказаних змін, всупереч ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (в подальшому – Закон) , є такими, що можуть призвести до дискримінації учасників Закупівлі, з огляду на наступне. 3. Відповідно до п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, на підтвердження технічних характеристик, зазначених в Додатку 4 «ТСдоПЗ» до цієї тендерної документації, учасник має надати ТУ (ТС) або ТЗ на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником і погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України. 4. Згідно п. 33 ч.1 ст. 1 Закону, технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. 5. Відповідно до ч.1 ст.23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). 6. Згідно до п.18 ч.1. ст.1 Закону, переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. 7. Так, Додаток №4 до Тендерної документації містить Технічну специфікацію до предмета закупівлі «Система внутрішньо реакторного контролю енергоблоку №3 ВП «Рівненська АЕС» 152-14-ТС-ЦТАВ (далі - ТС), яка, в свою чергу, має декілька основних складових: • Технічні характеристики предмета закупівлі; • Комплектність поставки продукції; • Перелік документів, які надаються учасником торгів у складі тендерної пропозиції; • Додаток А – Технічні та інші вимоги до виготовлення й постачання продукції; • Додаток Б – Перелік аналогових та дискретних сигналів СВРК; • Додаток В – Класифікаційна приналежність устаткування СВРК, що закуповується. 8. Таким чином, з огляду на п.5 «А. Переліку документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» ч.2 Тендерної документації, пропозиція учасника має в повній мірі відповідати ТС. 9. Необхідно зазначити, що саме Додаток А до ТС встановлює вимоги до системи в цілому та програмного забезпечення СВРК, зокрема: А.1.10 визначає вимоги та інформацію щодо можливості модернізації системи; А.2 встановлює перелік документів, яким має відповідати продукція; А.3 встановлює вимоги до персоналу постачальника; А.4.1 встановлює вимогу, що продукція повинна виготовлятися, перевірятися та випробовуватись відповідно до вимог ТУ (ТС) або ТЗ розроблених та погоджених з ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання України у встановленому в СОУ НАЕК 077 порядку з врахуванням вимог цієї ТСдоПЗ; А.4.4 містить вимогу щодо положення дверей до шаф та інформацію до доступу до обладнання; А.4.5 містить інформацію стосовно системи охолодження експлуатаційно-автономних частин СВРК; А.4.8 та А.4.9 зазначає вимоги до принципів конструкції експлуатаційно-автономних частин СВРК; А.4.10.5 зазначає, що СВРК повинна бути стійкою до впливу перешкод з мережі живлення, з контуру заземлення, по колах передачі сигналів і команд, лініях зв’язку, а також по просторах приміщень у яких вони розміщені; А.5.1-А.5.3 Визначає вимоги до сейсмостійкості; А.6 визначає вимоги до виготовлення продукції; А.7 визначає вимоги щодо оцінювання та підтвердження відповідності продукції; А.8 визначає вимоги щодо випробування та приймання продукції; А.9 визначає вимоги щодо метрологічного забезпечення; А.10.1-А.10.3, А.10.5.3 визначає вимоги щодо маркування, пакування та транспортування; А.10.4.1 визначає вимоги щодо зберігання; А.11 Містить інформацію щодо монтування та пуско-налагоджувальних робіт; А.12 визначає вимоги до переліку документів, які надаються замовнику під час виготовлення та постачання продукції; А.13 визначає перелік супутніх послуг до постачання. 10. Натомість, у додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС) наявна примітка наступного змісту (з урахуванням змін до ТД від 14.04.2021): * п. 3.1 розділу 3, пункти та підпункти А.1.10, А.2, А.3, А.4.1, А.4.4, А.4.5, А.4.8, А.4.9, А.4.10.5, А.5.1 – А.5.3, А.6 – А.9, А.10.1 – А.10.3, А.10.4.1, А.10.5.3, А.11 – А.13 Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі». 11. Отже, Замовник, одночасно при встановлені в Тендерній документації технічних характеристик до предмета закупівлі (що вже згідно вимог законодавства є обов’язковими для врахування при визначенні відповідності тендерної пропозиції учасника Тендерній документації), зазначає про те, що буде ігнорувати вказані підпункти розділу ІІІ та Додаток А до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі». 12. При цьому, додаток №7 до Тендерної документації містить проект листа - згоди, яку має надати учасник-переможець наступного змісту: Найменування учасника, в особі керівник/уповноважена особа учасника, погоджується у разі визначення переможцем процедури закупівлі включити до умов договору про закупівлю вимоги, встановлені замовником у Додатку А до «Технічної специфікації до предмета закупівлі» (Додаток 4 до ТД). 13. Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що предмет закупівлі може бути спотворений на етапі подання та розгляду пропозицій учасників на предмет відповідності Тендерній документації, оскільки існує вірогідність допуску та обрання переможцем учасника, пропозиція якого не буде відповідати Розділу ІІІ та Додатку А до Технічної специфікації до предмету закупівлі. 14. В подальшому ж, вимоги щодо відповідності критеріям, визначеним у Додатку А, обов’язково мають бути включені до умов Договору. Як наслідок, умови договору про закупівлю будуть відрізнятися від тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Оскільки учасник буде зобов’язаний виконати інші (додаткові), порівняно з його первісною пропозицією, вимоги щодо технічних характеристик до предмета закупівлі продукції, що фактично є дискримінацією такого учасника. 15. Згідно ч.4 ст. 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. 16. Згідно до ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 17. Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 18. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо усунути допущені порушення законодавства та внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити примітку наступного змісту «* п. 3.1 розділу 3, пункти та підпункти А.1.10, А.2, А.3, А.4.1, А.4.4, А.4.5, А.4.8, А.4.9, А.4.10.5, А.5.1 – А.5.3, А.6 – А.9, А.10.1 – А.10.3, А.10.4.1, А.10.5.3, А.11 – А.13 Додатку 4 до ТД «Технічна специфікація до предмета закупівлі» не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі» з додатку №3 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Обладнання системи внутрішньореакторного контролю (СВРК) для енергоблока № 3 ВП РАЕС).

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a15

Дата:

16.04.2021 23:19

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації

Зміст:

Згідно зі змінами №3 від 14.04.2021 до Тендерної документації, назва та зміст підпункту 2.2 пункту 2 частини ІІ (А. «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції») розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД викладено у новій редакції. Наша компанія, як потенційний учасник цієї закупівлі, вважає чинну редакцію підпункту 2.2 пункту 2 частини ІІ (А. «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції») розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД такою, що суперечить вимогам ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині порушення основних принципів публічних закупівель та вимог до змісту тендерної документації. Зазначене полягає в наступному. До документів, що підтверджують відповідність учасника встановленому (-им) кваліфікаційному (-им) критерію (-ям) додано: довідку в довільній формі про наявність доступу до необхідної технічної інформації або зобов’язання про готовність до заключення Угоди щодо конфіденційності та нерозголошення інформації у разі перемоги в тендері (про що зазначається в лівій колонці ТД). Разом з тим, згідно із наведеними роз’ясненнями (права колонка ТД) вказується про необхідність надання: Угоди з виробником паливних збірок TBC-WR компанією «Westinghouse», що підтверджує передачу-отримання або згоди на передачу інформації стосовно технічних характеристик паливних збірок TBC-WR або зобов’язання про готовність до заключення Угоди щодо конфіденційності та нерозголошення інформації, що є власністю компанії, між переможцем торгів, ДП «НАЕК «Енергоатом», компанією «Westinghouse» та ВП РАЕС». Вважаємо дискримінаційною умовою ТД, щодо надання учасником закупівлі в складі тендерної пропозиції зобов’язання про готовність до заключення Угоди щодо конфіденційності та нерозголошення інформації, що є власністю компанії, між переможцем торгів, ДП «НАЕК «Енергоатом», компанією «Westinghouse» та ВП РАЕС». Вказана вимога суперечить не лише Закону України «Про публічні закупівлі», а і законодавству України в цілому. Вимога до учасників надати саме такий документ є дискримінаційною, оскільки створює нерівні умови для таких учасників в частині можливості прийняти участь в закупівлі. По-перше: такий документ, як «зобов’язання» в даному випадку не створює для особи, що його надала будь-яких правових наслідків. Крім того, незрозуміле «зобов’язання», не виконує головну функцію свого призначення – не підтверджує відповідності учасника кваліфікаційним вимогам, що є однією з головних умов участі в закупівлі. Як наслідок, сумнівне підтвердження учасником своєї пропозиції відповідно кваліфікаційним вимогам, в подальшому призведе до спотворення результатів торгів, оскільки такий недобросовісний учасник буде допущений до аукціону, що вплине, на результатами аукціону, та визначення переможця. По-друге: надання особою такого «зобов’язання», пов’язане з певними фінансовими та юридичними ризиками, оскільки в момент подачі тендерної пропозиції учасником закупівлі, є незрозумілим та невідомим для нього, які для нього будуть мати місце наслідки, вчинення дій для виконання такого «зобов’язання». Тобто в момент формування вартості пропозиції не має можливості для учасника закупівлі врахувати всі додаткові фінансові витрати та вчинення дій, що будуть пов’язані з укладанням та виконанням такої угоди. Відповідно, такі обставини однозначно впливають на формування ціни тендерної пропозиції учасника. По-третє: забезпечення учасником виконання в майбутньому наданого «зобов’язання» та відповідно, виконання безпосередньо самого договору постачання, що буде укладений за результатами проведених торгів, буде напряму залежати від інших (третіх) осіб, в тому числі і Замовника. Відсутність будь-яких цивільно-правових відносин між сторонами (переможцем торгів, ДП «НАЕК «Енергоатом», компанією «Westinghouse» та ВП РАЕС) на момент подачі тендерної пропозиції учасником, в подальшому може вплинути, більш того, зробити неможливим виконання постачальником своїх зобов’язань відповідно до договору постачання. Таким чином, з метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до ТД, виключивши в підпункті 2.2 пункту 2 частини ІІ (А. «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції») розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД у лівій колонці слова «або зобов’язання про готовність до заключення Угоди щодо конфіденційності та нерозголошення інформації у разі перемоги в тендері», та виключивши у правій колонці слова «або зобов’язання про готовність до заключення Угоди щодо конфіденційності та нерозголошення інформації, що є власністю компанії, між переможцем торгів, ДП «НАЕК «Енергоатом», компанією «Westinghouse» та ВП РАЕС».

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a17

Дата:

09.05.2021 19:13

Стан:

дано відповідь

Тема:

Про внесення змін до ТСдоПЗ

Зміст:

На підставі досвіду модифікації СВРК для контролю змішаних паливних завантажень і для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки експлуатації змішаних паливних завантажень під час впровадження вважаємо за необхідне на першому етапі дослідної експлуатації використовувати апробовану ПФР «Beacon-TSM» для виконання наступних функцій: розрахунок параметрів стану АкЗ РУ, прогнозування стану АкЗ РУ, режимний контроль параметрів стану АкЗ РУ, реєстрація та архівування даних, сигналізація про порушення, формування та видача сигналу ПЗ-ІІ, надання даних персоналу, що є користувачем СВРК (має бути забезпечений вивід даних на РМРВ БЩУ). У відповідності до вищезазначеного просимо внести відповідні зміни до Таблиці 1 ТСдоПЗ.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2021-02-26-009445-a.a18

Дата:

09.05.2021 19:16

Стан:

дано відповідь

Тема:

Про внесення змін до ТСдоПЗ

Зміст:

У відповідності зі звітом «Analysis of differences in fuel safety criteria for WWER and western PWR nuclear power plants,» International Atomic Energy Agency» IAEA-TECDOC-1381, МАГАТЕ реактори ВВЕР-1000 та PWR мають значні відмінності в конструкції, характеристиках застосовуваного палива, засобах вимірювань сигналів детекторів нейтронного потоку, методології та моделях розрахунку нейтронно-фізичних параметрів активної зони реактора. Отже, для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки у відповідності з діючою нормативною документацією в Україні, технічні засоби і програмне забезпечення, що пропонуються у складі ПТК СВРК РАЕС-3, до початку торгів повинні бути апробованими на енергоблоках з реактором ВВЕР-1000 в робочих умовах експлуатації в режимі реального часу, про що мають свідчити відповідні документи, як-то акт дослідної/промислової експлуатації, звіт про верифікацію/валідацію/апрообацію, і т.і., підписаний з боку експлуатуючої організації. У відповідності до вищезазначеного просимо внести відповідні зміни до ТСдоПЗ.

Торги відмінено

Очікувана вартість

234 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 03.06.2021 11:00

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"

Контактний телефон:

206-97-67

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

234 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 03.06.2021 11:00

Замовник:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"

Контактний телефон:

206-97-67

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Тип закупівлі	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер	UA-2021-02-26-009445-a
План	UA-P-2021-01-05-000932-b
Статус	Торги відмінено
Остання зміна	13.06.2021 00:03
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону	09.07.2021 14:42