Розглянувши вимогу щодо результату кваліфікації в рамках оголошення Код ДК 021:2015 - 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з ремонту та технічного обслуговування автомобілів) ID: UA-2021-02-25-003600-a.c1 від 06.04.2021р. повідомляю наступне. 1. Стосовно невідповідності документу, наданого Учасником на виконання вимог пункту 2 Додатка №6 тендерної документації, варто зазначити наступне. Виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота) відповідно до вимог тендерної документації. Згідно пункту 2 Додатку №6 “ДОКУМЕНТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ (УМОВАМ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ” тендерної документації Замовник вимагав Копію сертифікату відповідності на послуги з ремонту та технічного обслуговування автотранспортних засобів, виданий Державною системою сертифікації. Замовником не встановлювались вимоги про те, що у цьому документі повинно бути вказано про відповідність послуг тим чи іншим нормативно-технічним документам, зокрема, але не виключно вимогам ДСТУ 3649-2010. ТОВ “Град-Авто” у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат на систему управління якістю, виданий ДП «Запоріжжястандартметрологія», зареєстрований 17.08.2018 р № UA042.СУЯ.028-18, зі змісту якого вбачається, що послуги з ремонту і технічного обслуговування надаються ТОВ «Град-Авто» згідно з чинними в Україні нормативними документами. Тендерна документація Замовника не містить вимоги про те, що у сертифікаті відповідності на послуги з ремонту та технічного обслуговування автотранспортних засобів повинні бути зазначені марки транспортних засобів, обслуговування яких вказано у технічному завданні на закупівлю (у Додатку №6 «ДОКУМЕНТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦЇ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ (УМОВАМ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ»). Відтак, наведені Вами аргументи в обґрунтування того, що учасник ТОВ «ГРАД-АВТО» не надав копію сертифікату відповідності на послуги з ремонту та технічного обслуговування автотранспортних засобів, виданого Державною системою сертифікації, не можуть бути задоволені. Слід звернути Вашу увагу на те, що наданий Вами у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності також не підтверджує відповідність послуг з ремонту і технічного обслуговування вимогам ДСТУ 3649-2010, оскільки сертифікат містить інформацію про відповідність послуг з ремонту і технічного обслуговування колісних транспортних засобів вимогам ДСТУ 3649:2010 (р.6), який стосується лише розділу ДСТУ щодо вимог до безпечності технічного стану ТЗ, а не усього ДСТУ. 2. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ГРАД-АВТО» у зв’язку з накладенням на неї та на окремі її файли удосконаленого електронного підпису (УЕП), а не кваліфікованого електронного підпису (КЕП), варто зазначити наступне. Виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота) відповідно до вимог тендерної документації. Згідно п.2 «Спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації скановані файли PDF (Portable Document Format) мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів рекомендовано з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Тобто, накладення на пропозицію або на скановані файли КЕП є рекомендованим, а не обов’язковим та імперативним. Крім того, у своєму роз’ясненні від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України наголосило на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою КМУ від 03.03.2020 №193 «Про реалізацію експериментального о проекту забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних ключів» Підпунктом 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» встановлено, що удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім випадків, означених у цьому ж пунктів. Використання електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації юридичних осіб згідно зазначеної постанови не є обов’язком та не вимагалось як обов’язкове згідно вимог тендерної документації. Відтак, не накладення учасником на пропозицію КЕП, а накладення УЕП не свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «ГРАД-АВТО» вимогам тендерної документації. Згідно п. 2 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» розділу 5 «оцінка тендерної пропозиції» “Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки”. До формальних (несуттєвих) помилок Замовником відносяться: відсутність КЕП, печаток на документах, окрім відсутності КЕП Гаранта на забезпеченні тендерної пропозиції. 3. Стосовно того, що тендерна пропозиція ТОВ «ГРАД-АВТО» повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію або представника учасника процедури закупівлі, варто зазначити наступне. Виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник подає замовнику тендерну пропозицію щодо предмета закупівлі або його частини (лота) відповідно до вимог тендерної документації. Згідно п.11 «Інша інформація» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: Факт подання тендерної пропозиції учасником - фізичною особою, у тому числі фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абз. 4 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI. В усіх інших випадках, факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. Враховуючи зазначене, Замовник не вимагає від Учасника – юридичної особи надання згоди на обробку персональних даних. Крім того, така вимога не встановлена в жодному Додатку, розділі тендерної документації. Відтак, учасник не зобов’язаний надавати документи, які не вимагаються тендерною документацією. Тому, пропозиція Учасника в цій частині відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи наведене, подана Вами вимога ID: UA-2021-02-25-003600-a.c1 від 06.04.2021р. не підлягає задоволенню. Рішення замовника, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій №34-1 від 01.04.2021 згідно якого переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «ГРАД-АВТО» не підлягає скасуванню.