Обгрунтування використання процедури
Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень. До зазначеного переліку станом на 30.11.2020р., як суб’єкт господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з розподілу природного газу включено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» (код ЄДРПОУ 03359500, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, 61109) під номером 49. Відповідно до реєстру суб'єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики щодо розподілу природного газу, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП станом на 30.11.2020р. АТ «ХАРКІВГАЗ»
Згідно статті 3 Закону про публічні закупівлі, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення безперебійного функціонування системи розподілу природного газу у 2021році, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі, замовник обрав для здійснення закупівлі: код за ДК 021:2015 65210000-8 - Розподіл газу (послуги з розподілу природного газу) переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, та для прийняття рішення про укладення з ним договору вимагає попередньо проведення з ним переговорів.
Не укладення договору з АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО « ОПЕРАТОР ГАЗОРОСПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ « ХАРКІВГАЗ», про надання послуг ( розподіл природнього газу для Замовника, може привести до припинення природного газу 2021 рік, стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних із загрозою здоров'ю працівників та паралізує роботу Замовника.
Представник Учасника зазначив, що вартість послуг з розподілу природного газу розрахована на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.12.2020 №2782 “Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ “ХАРКІВГАЗ” і складає 1,90 грн. на місяць без ПДВ (2,28 грн. з ПДВ) за 1 м3.
Довів до відома, що Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “ХАРКІВГАЗ” (код ЄДРПОУ 03359500) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 19.06.2017 №809) (копія ліцензії на провадження відповідної діяльності додається).
Повідомив, що Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “ХАРКІВГАЗ” (код ЄДРПОУ 03359500) має можливість забезпечити потреби замовника в закупівлі послуг з розподілу природного газу за кодом ДК 021:2015 65210000-8 Розподіл газу в обсязі
83434,03 куб.м. на загальну суму 190229,59 грн.
Місце надання послуг/передачі товарів: 63221, Україна, Харківська область, Нововодолазький район, село Липкуватівка, вулиця Доценко, 1
В разі зміни тарифів, або зміни обсягів фінансування договір про надання послуг розподіл природного газу - ДК 021:2015 65210000-8 - Розподіл газу (послуги з розподілу природного газу) повинен бути змінений у відповідності до чинного законодавства України.