Закупівля Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАКАРПАТСЬКИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 12.01.2021 14:50
до 23.01.2021 00:00
Основні параметри
Позиції
Умова оплати
Контакти
Кваліфікація
Договір
Моніторинги
Основні параметри
Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, 88002, вул. Бродлаковича, буд. 2; Категорія замовника - Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади
в тому числі відшкодування контрагентами 1826093,76 грн.
послуги
Підстава для використання переговорної процедури
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обгрунтування використання переговорної процедури
Відсутність конкуренції з технічних причин
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
Код ДК 021:2015
09320000-8 -
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Кількість
1 752
Одиниця виміру
Гігакалорія
Адреса постачання
88002, Україна, Закарпатська область, місто Ужгород, Бродлаковича, 2
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
03.09.2021 № 542
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 03.09.2021№ 542
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-01-12-002474-a 12.01.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав для застосування переговорної процедури, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗАКАРПАТСЬКИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, (далі – Замовник) на 2021 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол засідання тендерного комітету щодо проведення переговорів між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЗАКАРПАТТЯ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЗАКАРПАТТЯ») від 12.01.2021 №4; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 12.01.2021; договір постачання пари та гарячої води від 25.01.2021 № 1-ПП2021/2271; пояснення та документи, надані Замовником 10.09.2021 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922- VIII, зі змінами (далі – Закон), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити наступну інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, Замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не здійснено посилання на нормативні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,– порушень не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Адміністрація комунального некомерційного підприємства «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради повідомляє, що за результатами моніторингу по закупівлях проведених тендерним комітетом (ідентифікатори закупівель: UA-2021-01-12-002523-a, UA-2021-01-11-002107-a, UA-2021-01-12-002568-a, UA-2021-01-12-002474-a, UA-2020-12-31-003749-c, UA-2019-12-28-000579-b, UA-2021-01-20-001537-b) було вжито заходи з недопущення таких порушень в подальшому, посилено контроль за проведенням процедур закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII.
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-12-002474-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати пояснення щодо наявності законодавчих підстав проведення переговорної закупівлі за номером UA-2021-01-12-002474-a відповідно частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в чинній редакції від 20.12.2020 року (експертні, нормативні технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі)
Також надати документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
«ЗАКАРПАТСЬКИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР»
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
вул., Бродлаковича, 2, м. Ужгород, 88002, тел 63-90-24, 63-67-80
wеb-сайт: www.onco.uz.ua, е-mail: [email protected] код ЄДРПОУ 01992147
Від 10.09.2021 № 236/01-18 На № від
Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Адміністрація комунального некомерційного підприємства «Закарпатський протипухлинний центр» Закарпатської обласної ради надає пояснення на запит на пояснення відповідно до моніторингу по закупівлі Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція), ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-12-002474-a.
Закладом 15.09.2016 року відповідно до Договору оренди асфальтованого майданчика №1 було здано в оренду ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЗАКАРПАТТЯ» асфальтований майданчик площею 140 м.кв. для встановлення власними силами та засобами орендаря модульної котельні. Після встановлення модульної котельні (альтернатива природному газу) було під’єднано тепломережі КНП «ЗПЦ» ЗОР до котельні ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЗАКАРПАТТЯ». 19.11.2019 року вищезгаданий договір було переукладено між ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЗАКАРПАТТЯ» та Комунальною установою «Управління спільною власністю територіальних громад» Закарпатської обласної ради.
Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин щодо Послуги з теплопостачання на 2021 рік (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція), ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-12-002474-a повністю відповідає умовам абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого переговорна процедура закупівлі замовником застосовується як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.
З повагою,
В.о. директора Євгеній СОЛОМЕНЦЕВ