Обгрунтування використання переговорної процедури
Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. N 630, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, та Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії. Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). На сьогоднішній день, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія Донецької області в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Донецької області, в тому числі міста Торецьк, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №94 реєстру від 30.11.2017р., Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. На сьогоднішній день, виходячи з технічної документації на тепломережу, в приміщеннях та на прилеглій території закладів освіти міського управління освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднанні в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго». Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до закладів освіти та міського управління освіти міста Торецьк є Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. • Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua), Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» внесено до переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (запис №94 реєстру суб'єктів природних монополій від 30.11.2017р.).