Обгрунтування використання переговорної процедури
Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України “Про адміністративні послуги” вимоги цього Закону поширюються на надання суб’єктом надання адміністративних послуг витягів та виписок з реєстрів, свідоцтв, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт. Пенсійний фонд України відповідно до Порядку оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017 № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.12.2017 за № 1464/31332, забезпечує видачу особам, яким призначено пенсії, паперових пенсійних посвідчень, бланки яких друкуються на захищеному папері з включеннями у вигляді точок, які світяться під дією ультрафіолетового проміння жовтим та синім кольорами. Абзацом 3 пункту 4 розділу ІІІ зазначеного Порядку встановлено, що закупівля бланків пенсійних посвідчень здійснюється Пенсійним фондом України з урахуванням частини третьої статті 3, частини другої статті 18 Закону України “Про адміністративні послуги” відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”. Частиною другою статті 18 Закону України “Про адміністративні послуги” встановлено, що органи виконавчої влади, інші державні органи здійснюють закупівлю бланків для оформлення результатів надання адміністративних послуг (крім власних бланків цих органів) у державних підприємств, що входять до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності. Державне підприємство “Поліграфічний комбінат “Україна” по виготовленню цінних паперів” належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та контролю за виготовленням бланків цінних паперів, документів суворої звітності. За таких умов виникають підстави для застосування переговорної процедури закупівлі друкарських послуг (виготовлення бланків паперових пенсійних посвідчень) з підстави, передбаченої абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.