Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля лот 1 - електрична енергія, лот 2 - електрична енергія від Комунальне некомерційне підприєство"Знам"янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам"янської міської ради.
| Тип закупівлі | Відкриті торги |
| Тендер | UA-2020-11-18-001529-a |
| План |
UA-P-2020-11-18-001304-b
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Остання зміна | 31.12.2020 10:30 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
2 552 122
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 000
грн. (0,20 %)
Вартість подання пропозиції:
2 652
грн.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 18.11.2020 11:02
до 04.12.2020 00:00
Завершено
Період уточнень
з 18.11.2020 11:02
до 24.11.2020 00:00
Завершено
Період оскарження
з 18.11.2020 11:02
до 30.11.2020 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 04.12.2020 13:52
до 11.12.2020 11:28
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 11.12.2020 11:19
до 22.12.2020 00:00
Завершено
Підписання договору
з 11.12.2020 11:28
до 31.12.2020 10:30
Період уточнень
з
18.11.2020 11:02
до
24.11.2020 00:00
Період оскарження
з
18.11.2020 11:02
до
30.11.2020 00:00
Період кваліфікації
з
04.12.2020 13:52
до
11.12.2020 11:28
Період кваліфікації
з
04.12.2020 13:52
до
11.12.2020 11:28
Основні параметри
лот 1 - електрична енергія, лот 2 - електрична енергія
товари
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
1 582 768 грн.
електрична енергія
Назва предмета закупівлі
електрична енергія
Очікувана вартість
1 582 768 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
8000,0
0,51 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
04.12.2020 12:52
Закінчення аукціону
04.12.2020 13:25
Позиція
Опис предмета закупівлі
електрична енергія
Код ДК 021:2015
09310000-5 -
Електрична енергія
Кількість
506 000
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
27400, Україна, Кіровоградська область, Знам'янка, межа балансової належності електроустановок замовника
Дата постачання по
31.12.2021 00:00
Умова оплати
Дата закінчення звітного періоду
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата рахунка Постачальника за Договором має бути здійснена Споживачем у строк не більше ніж 10 днів з моменту отримання рахунку та акту приймання-передачі електричної енергії Споживачем, що надсилаються Споживачу після завершення розрахункового періоду; інша інформація щодо закупівлі: категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»; мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова (з урахуванням винятків, визначених тендерною документацією); назва товарів кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: лоти 1-2 - електрична енергія - код (ДК 021:2015) - 09310000-5 — електрична енергія; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію - 100%);
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ"
Пропозиція:
915 202.2 грн.
Учасник:
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пропозиція:
1 030 721 грн.
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ"
Пропозиція:
1 030 722 грн.
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пропозиція:
981 640 грн.
Лот № 2
Статус - завершено лот закупівлі
969 354 грн.
електрична енергія
Назва предмета закупівлі
електрична енергія
Очікувана вартість
969 354 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
5000,0
0,52 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
04.12.2020 13:19
Закінчення аукціону
04.12.2020 13:52
Позиція
Опис предмета закупівлі
електрична енергія
Код ДК 021:2015
09310000-5 -
Електрична енергія
Кількість
310 000
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
27400, Україна, Кіровоградська область, Знам'янка, межа балансової належності електроустановок замовника
Дата постачання по
31.12.2021 00:00
Умова оплати
Дата закінчення звітного періоду
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата рахунка Постачальника за Договором має бути здійснена Споживачем у строк не більше ніж 10 днів з моменту отримання рахунку та акту приймання-передачі електричної енергії Споживачем, що надсилаються Споживачу після завершення розрахункового періоду; інша інформація щодо закупівлі: категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»; мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова (з урахуванням винятків, визначених тендерною документацією); назва товарів кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: лоти 1-2 - електрична енергія - код (ДК 021:2015) - 09310000-5 — електрична енергія; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію - 100%);
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ"
Пропозиція:
560 697 грн.
Учасник:
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пропозиція:
626 199 грн.
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ"
Пропозиція:
620 000 грн.
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пропозиція:
601 400 грн.
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Галишенко Ганна Миколаївна
Електронна пошта
Телефон
380500569887
Замовник
ЄДРПОУ
01111227
Назва (англійською мовою)
Komunalne nekomerciine pidpriyestvo"Znam'yanska miska likarnya im. A.V. Lisenka" Znam'yanskoyi miskoyi radi
Повна назва
Комунальне некомерційне підприєство"Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради
Повна назва (англійською мовою)
Komunalne nekomerciine pidpriyestvo"Znam'yanska miska likarnya im. A.V. Lisenka" Znam'yanskoyi miskoyi radi
Поштовий індекс
27400
Країна
Україна
Область або регіон
Кіровоградська область
Населений пункт
Знам'янка
Адреса
вулиця Михайла Грушевського, 15
Кваліфікація
Лот № 1
електрична енергія
Період вимог/скарг з
11.12.2020
11:28
по
22.12.2020
0:00
Показати документи пропозиції
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
documentType.award.awardNotice
Лот № 2
електрична енергія
Період вимог/скарг з
11.12.2020
11:19
по
22.12.2020
0:00
Показати документи пропозиції
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
documentType.award.awardNotice
Угоди
UA-2020-11-18-001529-a-c1
Підписаний і діє
Номер
08-907
560 697 грн.
467 247.5 грн.
З ПДВ
Підписано
28.12.2020
по
31.12.2021
Сума оплати за договором
0
Сума оплати за договором без ПДВ
0
Номенклатура
310 000 (Кіловат-година)
електрична енергія
Номенклатура
електрична енергія
Кількість
310 000
Одиниця виміру
Кіловат-година
Ціна за одиницю
Валюта
грн.
Документи договору
UA-2020-11-18-001529-a-c2
Підписаний і діє
Номер
08-159
915 202.2 грн.
762 668.5 грн.
З ПДВ
Підписано
28.12.2020
по
31.12.2021
Сума оплати за договором
0
Сума оплати за договором без ПДВ
0
Номенклатура
506 000 (Кіловат-година)
електрична енергія
Номенклатура
електрична енергія
Кількість
506 000
Одиниця виміру
Кіловат-година
Ціна за одиницю
Валюта
грн.
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2021-07-05-000048
Дата створення проекту
05.07.2021 14:20
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
05.07.2021 15:07
Дата публікації висновку про результати
23.07.2021 14:15
Дата завершення усунення порушень
07.08.2021 00:00
Дата завершення моніторингу
27.07.2021 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Східний офіс держаудит служби (Кіровоградська обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 66) 706-24-52
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127387
Назва
Східний офіс держаудит служби
Країна
Ukraine
Область або регіон
Кіровоградська
Населений пункт
Кропивницький
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.07.2021 № 338
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Вікторія КОРОЛЬ
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 02.07.2021 № 338
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-11-18-001529-a 18.11.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
В.о. начальника Вікторія КОРОЛЬ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
02.07.2021 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
встановлено порушення законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 15.08.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік «Знам’янської міської лікарні ім. А.В. Лисенка» Знам’янської міської ради (далі - Замовник), тендерну документацію, по лоту № 1: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ КОЕК»), протокол засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 175, повідомлення про намір укласти договір, Договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.12.2020 № 08 – 159, укладений між Замовником та ТОВ «КОЕК» (далі – Договір № 08-159), додаткова угода від 13.01.2021 № 1 до Договору, лист ТОВ КОЕК від 31.12.2020 № 2015-2/12, додаткова угода від 18.01.2021 № 2 до Договору, лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021 № 4-1/12, Експертний висновок Кіровоградської регіональної торгово – промислової палати (далі – Експертний висновок) від 13.01.2021 № В-13/3, додаткова угода від 10.02.2021 № 3 до Договору, лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/2, Експертний висновок від 09.02.2021 № В-67/5, по лоту № 2: протокол засідання тендерного комітету від 11.12.2020 № 175, повідомлення про намір укласти договір, Договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.12.2020 № 08-907, укладений між Замовником та ТОВ «КОЕК» (далі – Договір № 08-907), додаткова угода від 13.01.2021 № 1 до Договору, лист ТОВ «КОЕК» від 31.12.2020 № 2015-2/12, додаткова угода від 18.01.2021 № 2 до Договору, лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021 № 4-1/12, Експертний висновок від 13.01.2021 № В-13/3, додаткова угода від 10.02.2021 № 3 до Договору, лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/1, Експертний висновок від 09.02.2021 № В-67/5, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Замовника, надані в електронній системі закупівель 16.07.2021 та 19.07.2021.
За результатом аналізу питання внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону змінено істотні умови Договору № 08-159 та Договору № 08-907 після їх підписання до виконання зобов'язань в повному обсязі в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків при відсутності коливання ціни товару на ринку.
Так, за результатами торгів по лоту № 1 з ТОВ «КОЕК» укладено Договір № 08-159 предметом якого є постачання електричної енергії в кількості 506 000 кВт/год на суму 915 202,20 грн (з ПДВ).
Згідно із комерційною пропозицією, яка є додатком № 1 до Договору № 08-159, ціна за 1 кВт/год електричної енергії складає 1,8087 грн (з ПДВ).
Згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159 збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 1,87314 грн (з ПДВ) відповідно до вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону. Умови додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159 застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.01.2021.
Відповідно до умов додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 внесено зміни до істотних умов Договору № 08-159 (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159) в частині збільшення ціна за 1 кВт/год електроенергії до 2,058 грн (з ПДВ).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, та поясненням Замовника, наданим під час проведення моніторингу, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021 № 4-1/12 та Експертний висновок від 13.01.2021 № В-13/3, який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН по ОЕС між датами 01.01.2021 та 12.01.2021 в розмірі 37%.
Відповідно до пункту 13.6 Договору № 08 - 159 постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.6 Договору № 08-159, Лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021 № 4-1/12 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки з даною письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору не надано документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару, а відповідно до пункту 13.6 Договору № 08 - 159 постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Крім того, Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не може слугувати підставою для збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки він містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період, до якого входить проміжок часу до укладання додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159 (з 01.01.2021 по 12.01.2021).
Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію на будь – яку дату після внесення змін до Договору № 08 - 159 в частині зміни ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08 - 159 (13.01.2021) та до моменту письмового звернення Постачальника щодо зміни ціни (згідно наданого учасником підтверджуючого документу) (04.01.2021) в той час, як згідно з пунктом 13.6 Договору № 08 - 159, документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на будь-яку дату після укладення Договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення Постачальника до Споживача щодо збільшення ціни.
Також, Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період після внесення змін до Договору № 08 - 159 в частині збільшення ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08 – 159 (13.01.2021) та до дати 12.01.2021, відповідно до якої здійснено розрахунок відсотку коливання ціни електричної енергії.
Крім того, згідно з умовами додаткової угоди від 10.02.2021 № 3 до Договору № 08 - 159 внесено зміни до істотних умов Договору № 08 - 159 (з урахуванням змін, внесених додатковими угодами від 13.01.2021 № 1 та від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 159) в частині збільшення ціна за 1 кВт/год електроенергії до 2,262 грн (з ПДВ).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, та поясненням Замовника, наданим в ході моніторингу, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/2 та Експертний висновок від 09.02.2021 № В-67/5, який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН по ОЕС між датами 12.01.2021 та 31.01.2021 в розмірі 16,449%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.6 Договору № 08 - 159, Лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/2 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки з даною письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору не надано документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару, оскільки відповідно до пункту 13.6 Договору № 08 - 159 постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Крім того, Експертний висновок № В-67/509 від 09.02.2021 не може слугувати підставою для збільшення ціни за 1 кВт/час електроенергії, оскільки він містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію в розмірі 16,449% за період з 12.01.2021 по 31.01.2021, до якого входить проміжок часу до укладання додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 159 (з 12.01.2021 по 17.01.2021).
Експертний висновок № В-13/3 від 09.02.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію на дату після внесення змін до Договору № 08 - 159 в частині ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 159 (18.01.2021) та до моменту письмового звернення Постачальника щодо зміни ціни (згідно наданого учасником підтверджуючого документу) (20.01.2021), що не відповідає вимогам пункту 13.6 Договору № 08 - 159, згідно з яким, документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на будь-яку дату після укладення Договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення Постачальника до Споживача щодо збільшення ціни.
Також, Експертний висновок № В-13/3 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період між датою після внесення змін до Договору № 08 - 159 згідно з умовами додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 (18.01.2021) та до дати 31.01.2021, відповідно до якої здійснено розрахунок відсотку коливання ціни електричної енергії.
З урахуванням вищезазначеного, Замовником безпідставно внесено зміни до істотних умов Договору № 08 - 159, в частині збільшення ціни за 1 кВт/год згідно з умовами Додаткових угод від 18.01.2021 № 2 та від 10.02.2021 № 3 до Договору № 08 – 159 (без документального підтвердження коливання цін на ринку), чим порушено вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
За результатами торгів по лоту № 2 з ТОВ «КОЕК» укладено Договір № 08-907 предметом якого є постачання електричної енергії в кількості 310 000 кВт/год на суму 560 697,00 грн (з ПДВ).
Згідно із комерційною пропозицією, яка є додатком № 1 до Договору № 08-907, ціна за 1 кВт/год електричної енергії складає 1,8087 грн (з ПДВ).
Згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 збільшено ціну 1 кВт/год електричної енергії до 1,87314 грн (з ПДВ) відповідно до вимог пункту 7 частини 5 статті 41 Закону. Умови додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.01.2021.
На підставі додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08-907 до істотних умов Договору № 08-907 (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907) в частині збільшення ціна за 1 кВт/год електроенергії до 2,058 грн (з ПДВ).
Умови додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08-907 застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 15.01.2021.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, та пояснененням Замовника, наданим в ході моніторингу, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021№ 4-1/12 та Експертний висновок від 13.01.2021 № В-13/3, який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН по ОЕС між датами 01.01.2021 та 12.01.2021 в розмірі 37,47%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.6 Договору № 08-907, Лист ТОВ «КОЕК» від 04.01.2021 № 4-1/12 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки з даною письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору не надано документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару, а відповідно до пункту 13.6 Договору № 08-907 постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Крім того, Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не може слугувати підставою для збільшення ціни за 1 кВт/час електроенергії, оскільки він містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період, до якого входить проміжок часу до укладання додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 (з 01.01.2021 по 12.01.2021).
Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію на будь – яку дату після внесення змін до Договору № 08-907 в частині зміни ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 (13.01.2021) та до моменту письмового звернення Постачальника щодо зміни ціни (згідно наданого учасником підтверджуючого документу) (04.01.2021) в той час, як згідно з пунктом 13.6 Договору № 08-907, документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на будь-яку дату після укладення Договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення Постачальника до Споживача щодо збільшення ціни.
Також, Експертний висновок № В-13/3 від 13.01.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період після внесення змін до Договору № 08-907 в частині збільшення ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 (13.01.2021) та до дати 12.01.2021, відповідно до якої здійснено розрахунок відсотку коливання ціни електричної енергії.
Крім того, згідно з умовами додаткової угоди від 10.02.2021 № 3 до Договору № 08 - 907 внесено зміни до істотних умов Договору № 08 - 907 (з урахуванням змін, внесених додатковими угодами від 13.01.2021 № 1 та від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 907) в частині збільшення ціна за 1 кВт/год електроенергії до 2,262 грн (з ПДВ).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, та поясненням Замовника, наданими в ході моніторингу, підставою для вищезазначених змін є лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/1 та Експертний висновок від 09.02.2021 № В-67/5, який свідчить про наявність коливання середньозваженої ціни РДН по ОЕС між датами 12.01.2021 та 31.01.2021 в розмірі 16,449%.
Відповідно до умов, зазначених в пункті 13.6 Договору № 08 – 907, Лист ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/1 не може бути підставою для підвищення ціни за 1 кВт/год електроенергії, оскільки з даною письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору не надано документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару, оскільки відповідно до пункту 13.6 Договору № 08 – 907 постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Також, листом ТОВ «КОЕК» від 20.01.2021 № 18/1 запропоновано внести вищезазначені зміни до умов Договору № 08 - 907 з 19.02.2021, а згідно з пунктом 6 додаткової угоди від 10.02.2021 № 3 до Договору № 08 - 907 умови цієї додаткової угоди застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.02.2021.
Крім того, Експертний висновок № В-67/5 від 09.02.2021 не може слугувати підставою для збільшення ціни за 1 кВт/час електроенергії, оскільки він містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію в розмірі 16,449% за період з 12.01.2021 по 31.01.2021, до якого входить проміжок часу до укладання додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 907 (з 12.01.2021 по 17.01.2021).
Експертний висновок № В-13/3 від 09.02.2021 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію на дату після внесення змін до Договору № 08 - 907 в частині ціни за одиницю товару згідно з умовами додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 до Договору № 08 - 907 (18.01.2021) та до моменту письмового звернення Постачальника щодо зміни ціни (згідно наданого учасником підтверджуючого документу) (20.01.2021) в той час, як згідно з пунктом 13.6 Договору № 08-907, документ, що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на будь-яку дату після укладення Договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення Постачальника до Споживача щодо збільшення ціни.
Також, Експертний висновок № В-13/3 не містить інформацію про коливання ціни на електричну енергію за період між датою після внесення змін до Договору № 08 - 907 згідно з умовами додаткової угоди від 18.01.2021 № 2 (18.01.2021) та до дати 31.01.2021, відповідно до якої здійснено розрахунок відсотку коливання ціни електричної енергії.
З урахуванням вищезазначеного, Замовником безпідставно внесено зміни до істотних умов Договору № 08 - 907, в частині збільшення ціни за 1 кВт/год згідно з умовами Додаткових угод від 18.01.2021 № 2 та від 10.02.2021 № 3 до Договору № 08 – 907 (без документального підтвердження коливання цін на ринку), чим порушено вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатом аналізу питання внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) установлено порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону шляхом приведення істотних умов Договору № 08-159 та Договору № 08-907 до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема зменшення ціни за 1 кВт електричної енергії, визначеного сторонами на дату підписання додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159 та додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
23.07.2021 00:00
Дата публікації
23.07.2021 14:15
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-18-001529-a, інформуємо, що Комунальним некомерційним підприємством «Знам’янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» Знам’янської міської наідслано до постачальника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» претензію разом з вимогою у 10-ти денний термін підписати додаткову угоду до договору від 28.12.2020 № 08-159 щодо зменшення ціни зменшення ціни за 1 кВт електричної енергії, визначеного сторонами на дату підписання додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-159 укласти , проект додаткової угоди на зменшення ціни доданий до претенензії. Крім того, до постачальника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» претензію разом з вимогою у 10-ти денний термін підписати додаткову угоду до договору від 28.12.2020 № 08-907 щодо зменшення ціни зменшення ціни за 1 кВт електричної енергії, визначеного сторонами на дату підписання додаткової угоди від 13.01.2021 № 1 до Договору № 08-907 укласти , проект додаткової угоди на зменшення ціни доданий до претенензії. У випадку не погодження з підписанням вказаних додаткових угоди КНП «Знам’янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» змушене буде звернутися до суду.
Дата публікації
30.07.2021 17:01
Документи інформації про усунення порушення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
2 552 122
грн.
Період подання пропозицій
до
04.12.2020 00:00
Замовник:
Комунальне некомерційне підприєство"Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради
Контактний телефон:
380500569887
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
2 552 122
грн.
Період подання пропозицій
до
04.12.2020 00:00
Замовник:
Комунальне некомерційне підприєство"Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради
Контактний телефон:
380500569887
