УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 22.01.2021 №27_ Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою. В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 22.01.2021 №27 Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу 3. UA-2020-11-13-000843-b, Державний Заклад "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій "Бердянський", ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо.

22.01.2021 00:00

Дата закінчення моніторингу: «01» лютого 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Бердянський» Міністерства охорони здоров’я України (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену на засіданні тендерного комітету Замовника від 13.11.2020 року; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО" (далі – ТОВ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО"); повідомлення про намір укласти договір; договір на постачання природного газу від 17.12.2020 №117(21)АГ; додаткова угода від 14.01.2021 №1. Аналізом оголошення про проведення відкритих торгів Замовника встановлено його невідповідність пункту 8 частини 2 статті 21 Закону, а саме: оголошення про проведення відкритих торгів Замовника не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Крім того, аналізом тендерної документації Замовника встановлено невідповідність підпунктів 5 та 6 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» діючому законодавству з питань публічних закупівель. Так, вказані пункти передбачають надання учасниками документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів. При цьому, в період проведення процедури, на підставі Закону України «Про внесення змін до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв’язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 03.11.2020 №954-IX до пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону №922 внесено відповідні зміни, внаслідок чого слова "злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний", "злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний" замінити словами "кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане". Проте, відповідні зміни до тендерної документації Замовником не внесено. Таким чином, тендерна документація Замовника складена с порушенням пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону №922.

За результатами аналізу питання правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону, а також пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю вимогам, розгляду пропозиції переможця ТОВ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО", порушень не встановлено.

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.