ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 16.04.2021 № 103 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 62 UA-2020-11-05-006475-b 05.11.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі»; дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

16.04.2021 00:00

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та зміни до неї в редакції від 03.12.2020 № 83-13-3/337, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.11.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 26.01.2021 № 1321-р/пк-пз та від 05.03.2021 № 4315-р/пк-пз, витяги з протоколів засідань тендерного комітету Замовника від 16.12.2020, 22.12.2020, 11.02.2021, протоколи розгляду тендерних пропозицій на закупівлю від 23.12.2020 та від 15.02.2021, вимоги про усунення невідповідностей від 22.12.2020 та від 12.02.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Inkla Trading&Engineering GmbH» (далі – ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH») та товариства з обмеженою відповідальністю «Налагоджувально-монтажне виробниче підприємство «Електропівденмонтаж» (далі – ТОВ «НМВП «Електропівденмонтаж»), повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2021, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 07.05.2021. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався. Вимогами частини двадцять другої статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються, у строк не пізніше 30 днів з дня його прийняття, у разі якщо таке рішення не було оскаржене до суду. Так, Колегія АМКУ прийняла Рішення 15 березня 2021 року № 4315-р/пк-пз (далі – Рішення №4350), резолютивною частиною якого зобов’язала Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «НМВП "Електропівденмонтаж» переможцем за досліджуваною процедурою закупівлі. За результатами моніторингу установлено, що Замовник, на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону (не пізніше 30 днів з дня його прийняття рішення органом оскарження), не виконав Рішення №4350 Колегії АМКУ в частині скасування рішення про визнання ТОВ "НМВП «Електропівденмонтаж» переможцем процедури публічної закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дизеля 78Г (код ДК021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-11-05-006475-b.

За результатами аналізу питання повноти виконання рішень Антимонопольного комітету України установлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH», ТОВ «НМВП «Електропівденмонтаж» (окрім питань, що були предметом дослідження Колегії АМКУ), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо виконання Рішення №4350 Колегії АМКУ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.