Доброго дня! Надаємо відповідь на Вашу вимогу UA-2020-11-03-002962-B.A1. Стосовно пункту 1. вимоги : Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Повідомляємо, що гаряче цинкування захищає виріб від впливу зовнішнього середовища (корозійного пошкодження), а не від «механічних навантажень». Відповідно до нормативних документів процес нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування триває значно менше, ніж 14 робочих днів. Предмет закупівлі Дорожнє обладнання (направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками) не є унікальним товаром, який постачається багатьма постачальниками, тому може вироблятися серійно та знаходитися на складі потенційного постачальника. Враховуючи виробничу необхідність Замовника, встановлена вимога поставки товару протягом 5-ти робочих днів з моменту подачі заявки Замовником є доцільною. Стосовно пункту 2.1. вимоги : Будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації Стосовно пункту 2.2. вимоги: Враховуючи, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет у своїй діяльності керується виключно нормами діючого законодавства. Вимоги до предмету закупівлі, зокрема його якісні характеристики та перелік документів, що їх підтверджують, та кваліфікаційні вимоги до учасника визначаються замовником у тендерній документації, порядок складання якої визначено статтею 22 Закону. Відповідно до статті 16 Закону, встановлено такі кваліфікаційні критерії: «1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.» Оскільки замовник має право встановити в умовах документації необхідність підтвердження відповідності учасників всім, декільком або одному кваліфікаційному критерію, важливим аспектом є визначення замовником саме тих критеріїв, які необхідні безпосередньо для участі в оголошеній процедурі закупівлі. Також, згідно п.3 ст.22. «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Відповідно, керуючись даним пунктом Закону, задля того, щоб убезпечити Замовника від можливої співпраці з недобросовісними постачальниками, у яких немає досвіду подібної співпраці, нами встановлено цей критерій. Ми не вважаємо, що включення до вимог фрази «комунальними або іншими бюджетними установами» є дискримінаційною, так як всі учасники, які приймають участь у державних закупівлях та в подальшому співпрацюють з комунальними чи бюджетними установами, мають досвід співпраці саме з комунальними або іншими бюджетними установами. Наявність досвіду виконання аналогічного договору саме з комунальними або іншими бюджетними установами у більшості випадків є найважливішим кваліфікаційним критерієм, який дає можливість нам, як замовнику переконатись у наявності функціональної можливості та спроможності учасника виконати договір за результатами процедури закупівлі. Крім того, згідно з законодавством, тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Стосовно пункту 3. вимоги: Будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації Стосовно пункту 4. вимоги : Так, відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 22, ч 2: у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього закону. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Згідно чинного законодавства, підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування. Технічні умови - документ, який встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процеси чи послуги. Обв’язкою умовою для виробника продукції повинна бути наявність у нього нормативного документа на продукцію. Технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурс ефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Технічні умови є основою для підприємств, котрі являються виробниками предмета закупівлі. Даний документ містить інформацію щодо технічних характеристик, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника. Враховуючи зазначене, надання технічних умов в тендерній пропозиції учасника є не дискримінаційним. Крім того, Державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають: продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей Враховуючи те, що направляюче пішохідне огородження буде встановлюватися в місцях, де одночасно тривалий час перебуває велика кількість людей, постає питання гігієнічної та екологічної безпеки для населення. На підставі вищезазначеного, замовником у складі тендерної документації було висунуто дану вимогу Висновок Санітарно-епідеміологічної експертизи можна вільно отримати в Держспоживслужби. Предметом закупівлі є виготовлення направляючої пішохідної огорожі оцинкованої зі стійками. Виходячи з обсягів даної закупівлі, Замовник вимагає підтвердження якісного та безпечного надання предмету закупівлі та використання якісних та безпечних засобів. Учасник, який не є виробником зазначених матеріалів так чи інакше на пряму або через посередників закуповує такі матеріали, які мають бути супроводжені документом таким як висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Вимога тендерної документації встановлена з метою отримання якісних послуг при наданні яких будуть використані якісні матеріали, що підтверджено документально з урахуваннями чинного законодавства. Зазначена вимога тендерної документації встановлена у відповідності до ст.22, 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) та у відповідності до інших положень Закону.