Прийнято до розгляду

Протокол буде розміщено найближчим часом

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 39423347 ВІДПОВІДЬ на Вимогу Учасника ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО», подану 25.11.2020 року, ID закупівлі UA-2020-10-26-002912-b Тендерний комітет КП КМР «Телекомпанія «Київ», розглянувши Вимогу Учасника ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» (надалі – Скаржник), поданої 25.11.2020 року о 17:45 за результатами процедури відкритих торгів на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Комплект обладнання для аварійної лінії енергоживлення телекомпанії), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-26-002912-b, про скасування рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «МАДЕК» (надалі – Учасник), змушений відмовити в її задоволенні з огляду на наступне. Відповідно до підпункту 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Замовник визначив, що до формальних (несуттєвих) належать помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції: технічні, механічні, та інші помилки, допущені учасниками в документах, які вони подали в складі тендерної пропозиції, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, та описки. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; …зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції конкурсних торгів Учасника. …Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерну пропозицію при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону. Інформація щодо відсутності в складі пропозиції Учасника документу під назвою «тендерна пропозиція», описана у Вимозі, відноситься якраз до формальних (несуттєвих) помилок. Адже інформація про вартість тендерної пропозиції міститься безпосередньо в електронній формі на площадці уповноваженого органу; інформація про учасника, яка передбачена формою №6, зазначена учасником в документі під назвою «Загальні відомості про учасника», безпосередній опис товару, запропонованого Учасником, міститься в документі «Технічні характеристики запропонованого товару», файлі під назвою «Підтвердження ТТХ виробником» та інших документах, долучених до тендерної пропозиції Учасника. Інформація про запропонований Учасником товар також міститься на сайті виробника. Так, за посиланням https://www.fgwilson.com/en_GB/products/new/fg-wilson/diesel-generators/small-range-220-kva/1000004203.html# наявна інформація з характеристиками запропонованого товару, які додатково були перевірені Замовником на відповідність технічному завданню. Жодних невідповідностей зафіксовано не було Більш того, відповідно до посиланням http://www.fgwilson.com.ua/ наявна інформація, що ТОВ «МАДЕК» є авторизованим дилером даної компанії Враховуючи викладене, твердження Скаржника щодо нерозуміння «яким чином Замовник перевірив та встановив відповідність запропонованого Учасником товару вимогам тендерної документації» також спростовуються: вся необхідна інформація наявна як складі тендерної пропозиції Учасника, так і на сайті виробника. Щодо тверджень Скаржника про начебто невідповідність запропонованого товару вимогам технічного завдання слід зазначити наступне. Додатком №1 до тендерної документації в т.ч. одна дизель-генераторна станція для якої встановлені певні вимоги. Також в даному документі зазначено, що Замовник готовий розглядати альтернативні значення «у разі, якщо вони є кращими за необхідні значення». Інформація, яка міститься на сайті виробника, а також продубльована в тендерній документації Учасника відповідає вимогам тендерного завдання. Запропонований Учасником захисний автомат дизель-генератора 160А є більш потужнім, що не можна розцінювати як погіршення. Відповідно, це не можна розцінювати як порушення технічного завдання. Щодо тверджень, викладених Скаржником в пункті 4 Скарги. В даному документі чітко вбачається, що колонка зліва містить технічні параметри Замовника, передбачені технічним завданням, справа – технічні параметри Товару, запропонованого Учасником. Замовник не вбачає підстав для розцінювання даного документу як подання двох різних пропозицій. Твердження Скаржника, зазначені в п. 5 Скарги, щодо відсутності адреси Замовника в довідці про аналогічні роботи, відносяться до формальних порушень. Інформація з адресою Замовника зазначена в копії аналогічного договору, який наявний в складі тендерної пропозиції Учасника. Твердження Скаржника про відсутність в складі тендерної пропозиції інформації про те, що при поставці Товару будуть надані наступні документи: інструкція, гарантійний талон, сертифікат відповідності на Товар та інші документи необхідні для реєстрації причепа/лафету в сервісному центрі МВС України, не відповідають дійсності. Інформація про це міститься в документі Учасника «Технічні характеристтики запропонованого Товару». Відповідно, це також відноситься до формальних порушень. Щодо відсутності інформації про субпідрядника. Беручи до уваги, що предметом даної закупівлі є товари, Замовник не вправі, відповідно до положень Закону витребовувати. Обов?язок подання даного документу передбачений при закупівлі послуг та робіт. Враховуючи викладене, вважаємо, що твердження Скаржника, викладені в Вимозі, в переважній більшості відносяться до формальних порушень, які не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Відповідно, вимоги Скаржника, викладені в Вимозі, не підлягають задоволенню.

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно вимог пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Предметом даної процедури є закупівля комплекту обладнання для лінії аварійного енергоживлення телекомпанії. Відповідно технічні характеристики для всього обладнання заплановані мінімально необхідні для вирішення кінцевої задачі з урахуванням потреб телекомпанії. З метою досягнення кінцевого результату для Замовника важливі технічні характеристики саме дизельного генератора, які чітко і окреслені в тендерній документації. І власне які Замовник буде прискіпливо перевіряти при оцінці тендерних пропозицій учасників. Тоді як причеп є обов?язковою складовою товару, однак має дещо похідне значення. Зокрема може бути виконаний (побудований) як виробниками дизельних генераторів, так і іншими компаніями в індивідуальному порядку під розміри генератора, але з обов?язковим наданням документів для можливості його реєстрації в сервісному центрі МВС України. Відповідно, визначити наперед «габаритні розміри та вага дизель-генератора ВСТАНОВЛЕНОГО на причеп (довжина причепа з дишлом, ширина причепа в найбільш широкому місці, висота причепа з встановленим дизель-генератором, вага причепа з встановленим дизель-генератором)» Замовник не має можливості. Фінальні габаритні розміри будуть визначені відповідним переможцем у документах, які має надати Замовнику. Саме у зв?язку з цим, Замовником обумовлюються технічні характеристики однієї з основних комплектуючих товару. Говорити про наявність дискримінаційних підстав не має підстав. Адже Замовник не обмежує потенційних учасників а ні в розмірах, а ні конструкції причепу.

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно вимог пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Предметом даної процедури є закупівля комплекту обладнання для лінії аварійного енергоживлення телекомпанії. Відповідно технічні характеристики для всього обладнання заплановані мінімально необхідні для вирішення кінцевої задачі з урахуванням потреб телекомпанії. Технічні характеристики двигуна безпосередньо впливають на номінальний режим роботи аварійного обходу. Замовник готовий розглядати генератори з показниками ступеня стиснення не гірше, ніж «17:1», а також «Двигун дизельний, 1500 об/хв, Об’єм 4,4л, Ступінь стиснення 17:1, турбонаддув, об’єм системи охолодження 13л, об’єм системи змащення 8л», про що чітко вказано в технічному завданні: «У технічному завданні всі параметри мають необхідне значення і якщо учасник бачить, що є потрібне покращення з метою безпечної експлуатації має запропонувати альтернативне рішення» Тобто, у випадку, якщо будь-який з учасників запропонує технічне рішення на базі більш ефективного двигуна дизель-генератора в межах очікуваної вартості закупівлі, Замовник розглядатиме таку пропозицію. Враховуючи викладене, зазначена вимога щодо визначення ступеня стиснення є реалізацією обов’язку замовника торгів на зазначення інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а не дискримінацією. Тим більше, що на ринку України із зазначеними характеристиками описаного двигуна представлені достатньо немало моделей різних виробників.

Шановний Учасник. Розглянувши Вашу вимогу, змушені відмовити в її задоволенні. З метою розширення варіантів комплектуючих Товару, які можуть бути запропоновані в межах даної закупівлі, Замовником були переглянуті певні технічні характеристики. В той же час, Замовник не готовий змінювати певні важливі характеристики, адже в кінцевому випадку це може призвести до погіршення якості кінцевого товару та можливих проблем у Замовника при його експлуатації.