Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 09.10.2020 18:48до 04.12.2020 00:00
Завершено
Період уточнень
з 09.10.2020 18:48
до 24.11.2020 00:00
Завершено
Період оскарження
з 09.10.2020 18:48
до 30.11.2020 00:00
Завершено
Період аукціону
з 04.12.2020 13:58
до 04.12.2020 14:25
Завершено
Період кваліфікації
з 04.12.2020 14:25
до 18.12.2020 10:33
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 10.12.2020 17:58
до 29.12.2020 00:00
wait
Підписання договору
з 18.12.2020 10:33
-
Період уточнень
з
09.10.2020 18:48
до
24.11.2020 00:00
Період оскарження
з
09.10.2020 18:48
до
30.11.2020 00:00
Період аукціону
з
04.12.2020 13:58
до
04.12.2020 14:25
Період кваліфікації
з
04.12.2020 14:25
до
18.12.2020 10:33
Період кваліфікації
з
04.12.2020 14:25
до
18.12.2020 10:33
Основні параметри
Позиції
Умова оплати
Контакти
Пропозиції
Кваліфікація
Основні параметри
Вугілля кам'яне марки Д 50-100
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою. Більш детальна інформація щодо мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції зазначено у пункті 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції" розділу І "Загальні положення" тендерної документації, що додається до даного оголошення. Математична формула для розрахунку приведеної ціни — не застосовується. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій — 80000,00 грн, електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій (у т. ч. умови щодо повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції) зазначено у пунктах 3 та 4 розділу ІІІ “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації, що додається до даного оголошення. Математична формула для розрахунку приведеної ціни — не застосовується. Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 1 до тендерної документації. Всі інші необхідні умови оголошення про проведення відкритих торгів та інформація зазначені в тендерній документації та додатках до них, що додаються та є їх невід'ємними частинами.
товари
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
80 000
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Вугілля кам'яне марки Д 50-100
Код ДК 021:2015
09111100-1 -
Вугілля
Кількість
540 000
Одиниця виміру
кілограми
Адреса постачання
68100, Україна, Одеська область, Татарбунарський район, навчальні заклади
Учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни
Зміст
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТПК"ОБЛПАЛИВО", у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону.
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону
Учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни
Зміст
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ТПК "ЄВРАЗІЯ", у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону.
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част. 3 статті 22 цього Закону. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації
Зміст
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД", у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до нього відповідно до законодавства та його тендерна пропозиція не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На виконання рішення органу оскарження від 16.11.2020 №21229-р/пк-пз та №21250 р/пк-пз внесено відповідні зміни, а саме:
1. Внесено зміни до у Додаток №1 до тендерної документації та викладено його у новій редакції, що додається;
2. Внесено зміни до у Додаток №4 до тендерної документації та викладено його у новій редакції, що додається;
3. Внесено зміни до пункту 1 “Кінцевий строк подання тендерної пропозиції” Розділу ІV “Подання та розкриття тендерної пропозиції” тендерної документації, а саме змінено його на “04.12.2020 р. до 00:00 год.” та відповідно викладено у новій редакції;
4. Внесено відповідні (вищезазначені) зміни до тендерної документації, та викладено її у новій редакції, що додається.
Кваліфікований електронний підпис відсутній.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2020-10-09-007569-a.a2
Дата:
20.10.2020 19:58
Стан:
Порушення усунуто
СКАРГА
на дискримінаційні умови тендерної документації
Відділом освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі за предметом “ Вугілля кам'яне марки Д 50-100 (код ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо)” за ідентифікатором закупівлі UA-2020-10-09-007569-a (далі – Закупівля). Ознайомившись з тендерною документацією Закупівлі, нами, ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «ОБЛПАЛИВО» (далі – Скаржник), як потенційним учасником Закупівлі, було виявлено дискримінаційні та неправомірні вимоги, які полягають в наступному.
Відповідно до п. 1 Додатку 1 тендерної документації, Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасником процедури закупівлі товару, повинні відповідати нижченаведеним вимогам:
Марка вугілля, згідно з ДСТУ 3472-2015
Розмір кусків, мм Зольність на сухий стан палива, %, не більше ніж Загальна волога на робочий стан палива, %, не більше
ніж
Сірка,
%, не більше ніж Нижча теплота згорання на робочий стан палива (ккал/кг),
не менше ніж
Д * 50-100* 14 14 0,5 5300
Інформуємо, що встановлення Замовником показника «сірка» не більше ніж 0,5 % є дискримінаційним до Скаржника з огляду на наступне.
Повідомляємо, що технічні характеристики вугілля, в тому числі і показники якості, що характеризують безпечність вугілля, регулюються ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб». Відповідно до п. 3.5 даного ДСТУ, показники якості, що характеризують безпечність вугілля, повинні відповідати зазначеним у таблиці 2.
Отже, показник «сірка», який встановлений Замовником у п. 1 Додатку 1 тендерної документації не відповідає ДСТУ 7146:2010.
Інформуємо, що Скаржник пропонує вугілля, яке є предметом даної закупівлі (Д 50-100), вироблене українським виробником ТОВ «Вуглепостач Транс». На підтвердження цього надаємо разом зі скаргою договір з ТОВ «Вуглепостач Транс» №08/07-20 від 08.07.2020, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №93. Відповідно до вказаного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №93, запропоноване Скаржником вугілля має загальну сірку на сухий стан палива 0,9%, що повністю відповідає ДСТУ 7146:2010, проте не відповідає дискримінаційній вимозі Замовника, що міститься у п. 1 Додатку 1 тендерної документації.
За таких умов, взяти участь у Закупівлі зможуть лише ті учасники, технічні характеристики вугілля яких відповідатиме вимогам Замовника. Разом з цим, учасники, в тому числі Скаржник, вугілля яких відповідає ДСТУ 7146:2010, проте не відповідає завищеним характеристикам Замовника, неправомірно позбавлені можливості участі у Закупівлі через дискримінаційно прописані технічні характеристики вугілля, що визначені у п. 1 Додатку 1 тендерної документації.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації, Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами, зокрема, чинний сертифікат походження на вугілля кам’яне Д (50-100), що виданий відповідним органом країни виробника. Сертифікат походження повинен підтверджувати країну походження вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі також відомості про виробника вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі. У разі якщо у сертифікаті походження отримувач вугілля кам’яного є не учасник або постачальник учасника, у такому разі учасник повинен надати документальне підтвердження наявність господарських відносин між отримувачем товару за наданим сертифікатом походження (шляхом надання копії договору) та підтвердити отримання такого товару учасником або постачальником учасника (шляхом надання залізничної накладної).
Інформуємо, що Скаржник закупляє вугілля у безпосереднього виробника - ТОВ «Вуглепостач Транс» (ЄДРПОУ 39524515), яке є українським підприємством та виготовляє вугілля на території України. На підтвердження відносин з ТОВ «Вуглепостач Транс», надаємо разом зі Скаргою копію договору поставки № 08/07-20 від 08.07.2020 предметом якого є вугілля, яке є і предметом даної Закупівлі, зокрема, Д 50-100. На підтвердження статусу легального виробника ТОВ «Вуглепостач Транс», надаємо разом зі Скаргою копію дозволу Держпраці №0369.19.14, а також висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1/13153 від 11.06.2020 на вугілля Д 50-100, який підтверджує, що ТОВ «Вуглепостач Транс» є виробником даної марки вугілля, та що дана марка вугілля виготовлена в Україні. Виробник ТОВ «Вуглепостач Транс» здійснює виробництво вугілля Д 50-100 шляхом переробки родового вугілля (сировини) Д 0-300 мм, яке видобувається в Республіці Казахстан, та було завезене в Україну ТОВ «ПКФ «Некстрейд» згідно сертифікату походження №KZ UA 911003880, після чого передане у власність ТОВ «Вуглепостач Транс» для подальшої переробки (підтверджуючі документи надаємо: лист від ТОВ «Вуглепостач Транс», сертифікат походження №KZ UA 911003880).
Таким чином, Скаржник може надати сертифікат походження, однак не на готове вугілля Д 50-100 як цього вимагає тендерна документація, а на сировину, з якого Д 50-100 виготовляється – Д 0-300 мм, що додатково підтверджується листом № 20/10-3 від 20.10.2020 від виробника – ТОВ «Вуглепостач Транс». Встановлення Замовником вимоги, відповідно до якої вимагається надання сертифікату походження на вугілля кам’яне марки Д 50-100 – тобто на готовий товар, без альтернативи надання сертифікату походження на сировину, є дискримінацією тих потенційних учасників (в тому числі Скаржника), які не закупляють за кордоном готове вугілля Д 50-100, а закупляють сировину, виготовляючи готовий товар - вугілля Д 50-100 на території України.
Окрім цього, Замовником вимагається «У разі якщо у сертифікаті походження отримувач вугілля кам’яного є не учасник або постачальник учасника, у такому разі учасник повинен надати документальне підтвердження наявність господарських відносин між отримувачем товару за наданим сертифікатом походження (шляхом надання копії договору) та підтвердити отримання такого товару учасником або постачальником учасника (шляхом надання залізничної накладної)».
Інформуємо, що згідно сертифікату походження №KZ UA 911003880 отримувачем вугілля є ТОВ «ПКФ «Некстрейд», а отже – «не учасник або постачальник учасника». Таким чином, Скаржником має бути надано документальне підтвердження наявність господарських відносин між отримувачем товару за наданим сертифікатом походження (шляхом надання копії договору) та підтвердити отримання такого товару учасником або постачальником учасника (шляхом надання залізничної накладної). Скаржник звернувся до виробника – ТОВ «Вуглепостач Транс» із запитом про надання таких документів, однак ТОВ «Вуглепостач Транс» у листі № 20/10-3 від 20.10.2020 (надаємо зі скаргою) відмовився їх надавати, посилаючись на те, що дані документи є комерційною таємницею.
Таким чином, Скаржник з незалежних від нас підстав не може надати документальне підтвердження наявність господарських відносин між отримувачем товару за наданим сертифікатом походження (шляхом надання копії договору) та підтвердити отримання такого товару учасником або постачальником учасника (шляхом надання залізничної накладної).
3. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації, Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами, зокрема, «копію сертифікату відповідності на вугілля, що є предметом даної закупівлі, видану на ім’я постачальника учасника, з яким учасник має укладений договір або на ім’я учасника, видану незалежною лабораторією (із зазначенням показників якості, що визначені у даному додатку)».
Інформуємо, що дана вимога тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до Скаржника з огляду на наступне.
Скаржник має сертифікат відповідності на вугілля, яке є предметом даної закупівлі – сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «Орган з сертифікації «ПромСтандарт», зареєстрований в Реєстрі органу з оцінки відповідності за №UA.PS.002015-20, однак даний сертифікат відповідності виданий не «незалежною лабораторією», як цього вимагає Замовник, а також не містить «показників якості, що визначені у даному додатку».
Повідомляємо, що вимоги Замовника щодо того, що сертифікат якості повинен бути виданий незалежною лабораторією із зазначенням показників якості є дискримінаційними, оскільки вугілля взагалі не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.
Інформуємо, що документом, який підтверджує технічні характеристики вугілля є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик. Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Разом з цим, жодний нормативно-правовий акт чи ДСТУ не встановлює вимог до необхідності наявності сертифікату відповідності на вугілля, а тим більше вимог до оформлення такого сертифікату. Скаржник має та надає сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом даної Закупівлі, який містить всі показники якості, що прописані Замовником у тендерній документації.
Таким чином, взяти участь у Закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають сертифікат відповідності, який оформлений відповідно до неправомірних вимог Замовника, що є дискримінаційним до Скаржника та інших потенційних учасників Закупівлі.
Отже, зазначені вище вимоги тендерної документації, є дискримінаційними та такими, що порушують вимоги Закону, зокрема частину четверту статті 5: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»; частину четверту статті 22: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель, які відображені у статті 5, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ «ОБЛПАЛИВО» до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону вимоги, описані у тексті скарги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону;
3. За наявності підстав зобов’язати Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.
Автор:
41701548, ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ "ОБЛПАЛИВО"
65003, Україна, Одеська область, місто Одеса, ВУЛ. ЧОРНОМОРСЬКОГО КОЗАЦТВА, будинок 115, офіс 204
На виконання рішення органу оскарження від 16.11.2020 №21229-р/пк-пз та №21250 р/пк-пз внесено відповідні зміни, а саме:
1. Внесено зміни до у Додаток №1 до тендерної документації та викладено його у новій редакції, що додається;
2. Внесено зміни до у Додаток №4 до тендерної документації та викладено його у новій редакції, що додається;
3. Внесено зміни до пункту 1 “Кінцевий строк подання тендерної пропозиції” Розділу ІV “Подання та розкриття тендерної пропозиції” тендерної документації, а саме змінено його на “04.12.2020 р. до 00:00 год.” та відповідно викладено у новій редакції;
4. Внесено відповідні (вищезазначені) зміни до тендерної документації, та викладено її у новій редакції, що додається.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Торги не відбулися
Очікувана вартість
2 700 000
грн.
Період подання пропозицій
до
04.12.2020 00:00
Замовник:
ВІДДІЛ ОСВІТИ ТАТАРБУНАРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ