Зміст
Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС» не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації.
1. Під час розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Так, Замовником 12.11.2020, в порядку, передбаченому частиною шістнадцятою статті 29 Закону, в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника.
Учасником в строк, визначений частиною дев’ятою статті 26 Закону, не усунено виявлені Замовником невідповідності, а саме:
• в підпункті 5.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону…» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункт 2 Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю, встановлено вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (далі – вимога), шляхом надання наступних документів:
- довідки про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), згідно з встановленою формою, де в колонці «Предмет закупівлі за договором» вимагалося зазначення: «Найменування» та «Код за ДК 021:2015», та було зазначено примітку: «Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на постачання товару за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)»;
- листа-відгуку (листів-відгуків), в довільній формі, від контрагента (контрагентів), зазначеного (зазначених) в довідці про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На виконання даної вимоги учасником надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 26.10.2020 №343 (далі – Довідка), де в колонці «Код за ДК 021:2015» таблиці, вказано: по позиції 1 «31210000-1», по позиції 2 «31212300-8» та, відповідно, надано листи-відгуки від контрагентів, зазначених в Довідці. Оскільки, предметом закупівлі є: «Частини комутаційних пристроїв, код 31230000-7 за ДК 021:2015 «Частини електророзподільної чи контрольної апаратури», зазначене в Довідці не відповідає вимозі встановленій в тендерній документації.
• в підпункті 6.1 пункту 6 «Інші вимоги» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункті 4.1 Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю, встановлено вимогу щодо підтвердження повноваження підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі (далі – вимога), шляхом надання: «для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо) (для юридичних осіб)…».
На виконання даної вимоги учасником розміщено в електронній системі закупівель наказ від 21.09.2007 №1 та протокол установчих зборів засновників товариства з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС» від 21.09.2007 №1 про призначення директора Карташова О.В. Разом з цим, документи в складі тендерної пропозиції надані за підписом генерального директора Карташова О.В. Тобто, відсутній документ про призначення Карташова О.В. на посаду генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС».
2. На виконання п. 11 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації (п.п 4.1 п. 4 Розділ III) було встановлено: «4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Дана вимога також була зазначена в п. 2 додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вимог частини 8 статті 12 Закону в п. 8 додатку 1 до тендерної документації було встановлено: «8. У разі визнання нашого підприємства переможцем торгів, гарантуємо, у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, розмістити (завантажити) в електронну систему закупівель документи для укладання договору згідно з Додатком 7 до тендерної документації».
Відповідно до п.п. 6.1.1 п. 6 Розділу III тендерної документації та п. 1 додатку 4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасникам необхідно було надати: «Умови пропозиції (по формі наведеній в Додатку 1 до тендерної документації)».
На виконання даної вимоги Товариством з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС» надано Умови пропозиції від 26.10.2020 №334, в яких пункт 2 викладено в наступній редакції: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерних пропозицій ……», а пункт 8: «У разі визнання нашого підприємства переможцем торгів, гарантуємо, у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, розмістити (завантажити) в електронну систему закупівель або направити на електронну адресу відповідального за технічну частину (зазначено на сторінці 3 тендерної документації) або надати на адресу відповідального за технічну частину документи для укладання договору згідно з Додатком 7 до тендерної документації», що не відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Крім цього, зміст пунктів 5, 6, 7 Умов пропозиції від 26.10.2020 №334 не відповідають змісту, встановленому Замовником.
3. Відповідно до вимоги підпункту 7.1 пункту 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 5.1 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати технічну специфікацію, складену за інформацією (вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника.
На виконання даної вимоги Товариством з обмеженою відповідальністю «АВК ПРЕС» надано технічну специфікацію від 26.10.2020 №336, в якій в підпункті 1.1 пункту 1 «Основні технічні характеристики товару» «Технічні та якісні характеристики» зазначено: «матеріал виготовлення тримач – склотекстоліт електротехнічний марки СТЕФ-1-30» (вимога Замовника - матеріал виготовлення тримача – _____ - (склотекстоліт електротехнічний ЛИСТОВИЙ марки СТЕФ-І-30 або текстоліт електротехнічний листовий марки Б-1с-30. Учасником чітко зазначається матеріал виготовлення).