Тендер Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби), закупівля від ФІЛІЯ ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ, номер UA-2020-09-24-000630-c в системі Prozorro

Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби)

Тендер: UA-2020-09-24-000630-c

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.a6

Дата:

21.10.2020 15:17

Стан:

Порушення усунуто

Тема:

Скарга на дискримінаційні умови

Зміст:

Скарга на дискримінаційні умови

Автор: 41367994, ТОВ ТОРУМ

01033, Україна, м. Київ, місто Київ, вул. Володимирська, 82 Г, оф. 4, 5

Дата розгляду:

02.11.2020 17:00

Місце розгляду:

АМКУ

Прийнято до розгляду

20.11.2020 22:12

Документи

Скарга630

21.10.2020 13:14

Скарга

21.10.2020 16:57

рішення від 23.10.2020 № 19776 + лист Замовнику.pdf

26.10.2020 10:11

інформація про перенесення розгляду скарги 02.11.2020 № 17400.pdf

03.11.2020 11:10

Інформація про резолютивну частину рішення від 17.11.2020 № 21333.pdf

18.11.2020 20:14

рішення від 17.11.2020 № 21333.pdf

20.11.2020 22:12

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

На виконання рішення №21333-р/пк-пз від 17.11.2020 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг замовником внесені зміни до тендерної документації.

Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби)

Звернення: За позицією №1

Тема: показники

Зміст: Доброго дня в технічних вимогах вами зазначено для мастила залізничного ЖРО (ТУ У 23.2-30802090-006:2003) Межа міцності при 500С, Па, не менше 350. Згідно приміток: Показники якості, наведені у табл. за узгодженням зі споживачем можуть мати відхилення в обидва боки, що не повинно відбитися на експлуатаційних властивостях мастила за його цільовим призначенням. Чи буде Мастило залізничне ЖРО з показником «Межа міцності при 500С, в межах 300-1000 Па» відповідати технічним вимогам додатку 1 до тендерної документації? Чи вважається цей відбивається він на експлуатаційних властивостях? Також зазначаємо, що Вами проводилась закупівля UA-2019-12-19-000093-b в якій показник «Межа міцності при 50 оС» був в межах 300 – 1000 Па, для мастила залізничного ЖРО. Оскільки для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95, зміна технічних характеристик є підставою для повторного погодження технічних умов. Таким чином зміни в технічних характеристиках дискримінує учасників які вже погодили технічні умови з АТ «Укрзалізниця».

Дата оприлюднення звернення: 16.10.2020 18:28

Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД № UA-2020-09-24-000630-c Вами розміщено питання при закупівлі мастильних засобів (оливи та мастильні матеріали). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Ваше питання Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше питання. Для розміщення повторного питання нами подовжено кінцевий строк подання пропозицій учасників, що є достатнім для обробки питання та одержання відповіді.

Дата оприлюднення відповіді: 21.10.2020 17:14

Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби)

Тендер: UA-2020-09-24-000630-c

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 24.12.2020 15:03

Кінець періоду оскарження з часом 04.01.2021 00:00

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту

Відмінити процедуру закупівлі на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» — неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання інформації для внесення змін до тендерної документації Замовнику неможливо виконати рішення органу оскарження у визначені законом строки.

Документи відміни

sign.p7s

24.12.2020 15:03

Протокол 415_20 від 24.12.2020.pdf

24.12.2020 15:03

Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби)

Тендер: UA-2020-09-24-000630-c

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.c1

Дата:

28.09.2020 11:59

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога про усунення невідповідностей

Зміст:

Вимога Згідно підпункту 2.4 пункту 2 додатку 1 Замовник вимагає наступне: 2.4. Для продукції вітчизняного та імпортного виробництва, підтвердження проходження процедури допуску олив та мастильних матеріалів до застосування на залізничному транспорті згідно з вимогами Стандарту СТП-Н 04-009:2017 «Мастила та оливи для тягового рухомого складу, машин та механізмів ПАТ «Укрзалізниця». Порядок допуску до застосування», введеного в дію наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 13.12.2017 № 765, учасник має надати: - якщо до постачання пропонується продукція, яка постачалася на підприємства АТ «Укрзалізниця» в період 2015-2017 років, та за умови, що виробник продукції той самий, учасник надає документи, що підтверджують факт постачання (копії договорів постачання, лист від виробника тощо), та документи, що підтверджують обстеження виробництва уповноваженою структурою АТ «Укрзалізниця»; Зазначаємо, що зазначена вимога є неоднозначною і порушує основну мету Закону щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, оскільки внесені в тендерну документацію зміни допускають двояке трактування, що надає учасникам можливість для зловживань під час участі у процедурі закупівлі. Так, замовник встановлює вимогу надати документ або документи і в скобках перелічує, які саме: копія договору (договорів) постачання, лист від виробника тощо. Зазначаємо, що читаються такі положення Документації, як вимогу надати один або декілька документів з переліку, і судячи з контексту, Замовник також може так вважати, використовуючи розділовий знак "кома" у значенні "або", а не у значенні "та". Це підтверджується і практикою допуску до участі в аукціоні учасників за наявності у складі їх пропозиції хоча б одного з таких документів в аналогічних процедурах Замовника. Однак зазначаємо, що для уникнення подвійного трактування, що впливають на підготовку документів під час подання Пропозиції учасником, Замовник зобов'язаний внести зміни в тендерну документацію та конкретизувати вимогу для недискримінації учасників, виклавши її, наприклад, таким чином: -якщо до постачання пропонується продукція, яка постачалася на підприємства АТ "Укрзалізниця" в період 2015-2017 років, та за умови, що виробник продукції той самий, учасник надає документ (документи), що підтверджує факт постачання (або копія договору (договорів) постачання, або лист від виробника або тощо), та документ (документи), що підтверджує обстеження виробництва уповноваженою структурою АТ "Укрзалізниця".

Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД № UA-2020-09-24-000630-c Вами розміщено вимогу при закупівлі мастильних засобів (оливи та мастильні матеріали). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Вашу вимогу Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Вашу вимогу, на яку Замовником буде надано відповідь.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.a2

Дата:

28.09.2020 12:00

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога про усунення невідповідностей

Зміст:

Назви олив в Додатку А не відповідають предмету закупівлі (Додаток1 таблиця1).

Замовником внесено зміни до тендерної документації.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.b3

Дата:

02.10.2020 12:31

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога

Зміст:

Просимо внести зміни до тендерної документації Додатку 1, Технічні характеристики (Додаток А), а саме: 1) Мастило ЦНИИ КЗ 7 - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше 2,0, а необхідно зазначити - Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на КОН мг/г на 1г мастила, %, не більше 0,2. 2) Мастило редукторне ОС «Л» 1 - Зовнішній вигляд однорідна масляниста рідина від темно-коричневого до чорного кольорів, а необхідно зазначити - Однорідна мазь від темно-коричневого до чорного кольору. 3) Мастило Рельсол ГС 2 - Температура краплепадіння, °С, не нижче 70, а необхідно зазначити - Температура краплепадіння, °С не нормується. 4 - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1,Па?с, не більше 800, а необхідно зазначити - В’язкість при мінус 30 оС і середньому градієнті швидкості деформації 10с-1 , Па?с в межах 100-200. 6 - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше: - навантаження зварювання 1235 - критичне навантаження 549 - індекс задиру 240 а необхідно зазначити - Трибологічні властивості на чотирьох кульковій машині, Н, не менше: - навантаження зварювання 1260 - критичне навантаження 560 - індекс задиру 240

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.a4

Дата:

12.10.2020 14:50

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога

Зміст:

Замовником внесено доцільні зміни до тендерної документації.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.b5

Дата:

16.10.2020 19:10

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога

Зміст:

Замовником в технічних характеристиках (додаток А) Додатку 1 тендерної документації було допущено помилки в позначеннях нормативно - технічної документації товару. Помилки полягають в наступному: По – перше в технічних вимогах на Мастило контактне, ТУ У23.2-30802090-099:2009 Замовник не правильно зазначив назву показника «Колоїдна стабільність, % виділеного мастила, не більше». Учасник повідомляє, що правильна назва показника в ТУ У23.2-30802090-099:2009 така: «Колоїдна стабільність, % виділеної оливи, не більше». По – друге в технічних умовах 23.2-30802090-101:2009 які були зазначені Замовником на Мастило ЦНИИ КЗ відсутні такі показники як: - Температура краплепадіння, оС - Пенетраця при 25 оС, ммх10-1 Крім цього в даних ТУ виробником в показнику «Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше» передбачена Олеїнова кислота а не Лужна як Замовником було зазначено. По – третє технічні умови ТУ У 23.2-30802090-019:2003 на Мастило марки СТП-З не передбачають таке формулювання як Замовник зазначив відносно: «Мікропенетрація: при 0 оС з перемішуванням, ммх10-1». Учасник зазначає, що в даних ТУ зазначається, що «Мікропенетрація: при 0 оС ммх10-1». Відповідно до вищевикладеного просимо привести технічні характеристики (Додатку А) Додаток 1 тендерної документації до відповідності к технічним умовам, які були зазначені Замовником як базові, яким повинна відповідати продукція яка буде пропонуватися до закупівлі

Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД № UA-2020-09-24-000630-c Вами розміщено вимогу при закупівлі мастильних засобів (оливи та мастильні матеріали). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Вашу вимогу Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Вашу вимогу. Для розміщення повторної вимоги нами подовжено кінцевий строк подання пропозицій учасників, що є достатнім для обробки вимоги та одержання відповіді.

Тип:

вимога

За тендером

UA-2020-09-24-000630-c.b7

Дата:

22.10.2020 12:19

Стан:

дано відповідь

Тема:

Вимога

Зміст:

Описание: Замовником в технічних характеристиках (додаток А) Додатку 1 тендерної документації було допущено помилки в позначеннях нормативно - технічної документації товару. Помилки полягають в наступному: По – перше в технічних вимогах на Мастило контактне, ТУ У23.2-30802090-099:2009 Замовник не правильно зазначив назву показника «Колоїдна стабільність, % виділеного мастила, не більше». Учасник повідомляє, що правильна назва показника в ТУ У23.2-30802090-099:2009 така: «Колоїдна стабільність, % виділеної оливи, не більше». По – друге в технічних умовах 23.2-30802090-101:2009 які були зазначені Замовником на Мастило ЦНИИ КЗ відсутні такі показники як: - Температура краплепадіння, оС - Пенетраця при 25 оС, ммх10-1 Крім цього в даних ТУ виробником в показнику «Масова доля вільних органічних кислот у перерахунку на NaOH, мгКОН/г на 1г мастила, %, не більше» передбачена Олеїнова кислота а не Лужна як Замовником було зазначено. По – третє технічні умови ТУ У 23.2-30802090-019:2003 на Мастило марки СТП-З не передбачають таке формулювання як Замовник зазначив відносно: «Мікропенетрація: при 0 оС з перемішуванням, ммх10-1». Учасник зазначає, що в даних ТУ зазначається, що «Мікропенетрація: при 0 оС ммх10-1». Відповідно до вищевикладеного просимо привести технічні характеристики (Додатку А) Додаток 1 тендерної документації до відповідності к технічним умовам, які були зазначені Замовником як базові, яким повинна відповідати продукція яка буде пропонуватися до закупівлі

Шановний учаснику, під час обговорення процедури закупівлі ЦБД № UA-2020-09-24-000630-c Вами розміщено вимогу при закупівлі мастильних засобів (оливи та мастильні матеріали). Враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді на Вашу вимогу Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Вашу вимогу. Для розміщення повторної вимоги нами подовжено кінцевий строк подання пропозицій учасників, що є достатнім для обробки вимоги та одержання відповіді.

Торги відмінено

Очікувана вартість

36 457 934.37 грн.

Період подання пропозицій

до 04.01.2021 10:00

Замовник:

ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"

Контактний телефон:

380444650895

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Коригування ціни нафтопродуктів

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

36 457 934.37 грн.

Період подання пропозицій

до 04.01.2021 10:00

Замовник:

ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"

Контактний телефон:

380444650895

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Коригування ціни нафтопродуктів

Тип закупівлі	Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Тендер	UA-2020-09-24-000630-c
План	UA-P-2020-09-24-000607-b
Статус	Торги відмінено
Остання зміна	04.01.2021 00:03
Перевірити КЕП
Cтарт аукціону	09.02.2021 14:21

Закупівля Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби) від ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ".