Звернення:
За тендером : 32250000-0 Мобільні телефони (Мобільний телефон Xiaomi Redmi 9 3/32GB)
Тема:
Виставлення штрафних санкцій
Зміст:
Доброго дня!
Ознайомившись з документацією до закупівлі, вважаємо виставленні вимоги до Учасників дискримінаційними,які можуть привести до корупційних дій та зловживань, а саме:
Відповідно до Додатку 5, Учасник має надати згоду на прийняття умов проведення процедури закупівлі, а саме:
"(вказати повне найменування Учасника), у разі визнання переможцем процедури закупівлі на Смартфон Xiaomi Redmi 9 3/32GB код за Національним класифікатором України ДК 021:2015 32250000-0 Мобільні телефони зобов’язується укласти (підписати) договір поставки на умовах запропонованих АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ» «ЖИТОМИРГАЗ», у проекті договору про закупівлю (Додаток 3 до оголошення) у строк не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі порушення даного зобов’язання (вказати повне найменування Учасника) зобов’язується сплатити протягом 7 (семи) календарних днів з дати пред’явлення відповідної вимоги штраф на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ» «ЖИТОМИРГАЗ» у розмірі 20 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеній в оголошенні про проведення процедури допорогової закупівлі".
Відповідно до підпункту 3 пункту 13 статті 14 Закону України "про публічні закупівлі" Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю. Тобто законом передбачений механізм співпраці та впливу на Учасників.
Просимо усунути вимогу, щодо виставлення штрафних санкцій при відмові підписання договору у визначені Законом строки, так як Замовником не передбачено ні механізми, ні умови при яких може бути стягнено штраф. Також існують умови, при яких з вини Замовника може бути не підписаний договір - а грошова відповідальність покладається на Учасника.
Відповідно до підпункту 11 пункту 3 статті 14 - В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати). Проте в оголошенні не визначено надання забезпечення пропозиції, її умови та сума. Замовник не використовує механізми визначені законодавством в спрощеній процедурі закупівлі (пункт 6 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» та, в той же час фактично виставляє вимогу надання забезпечення пропозиції.
Відповідно до статті 25 - Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт.
Чим обґрунтована виплата саме 20% від очікуваної від очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеній в оголошенні про проведення процедури спрощеної закупівлі? Нагадуємо, що замовник теж несе відповідальність у вигляді накладення штрафних санкцій у разі: "Стаття 164-14. КУпАП Порушення законодавства про закупівлі
Порушення порядку визначення предмета закупівлі; несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації; тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону; розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом; неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі; ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом; порушення строків розгляду тендерної пропозиції.
Вимагаємо внести зміни до документації привівши у відповідність до законодавства: виключивши вимогу сплати штрафу, при необхідності - запросити в учасників забезпечення пропозиції у відповідності до законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
21.08.2020 12:07
Доброго дня! Шановний учасник, Ваше запитання прийнято до розгляду. Дякуємо!
Дата оприлюднення відповіді:
21.08.2020 15:10