На виконання п.20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо захисту прав та охоронюваних законом інтересів учасника спрощеної закупівлі, надаємо відповідь на звернення ТОВ «НМУ «ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» від 14.07.2020р. за № 191-01/01, яке отримано через електронну систему закупівель 14.07.202020р.
АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Враховуючи очікувану вартість закупівлі , що не перевищує для робіт – 5 млн. грн., закупівлю було здійснено шляхом застосування спрощеної закупівлі.
Проведення строщених закупівель регламентується ст. 14 Закону. Відповідно до ч.1 ст.14 Закону спрощена закупівля проводиться із застосуванням електронного аукціону.
26.06.2020р. відбувся електронний аукціон у спрощеній закупівлі: Ремонт і технічне обслуговування установок (Капітальний ремонт силового трансформатора 2Т на ПС «Кременчук-город» 150/35/10 кВ АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»), ДК 021:2015 - 45259000-7, в якому приймали участь :
- ТОВ «Екосфера Енерджі», код ЄДРПОУ 42827087, остаточна пропозиція – 603 350,00 грн. без ПДВ;
- ТОВ «Електропівденатоммонтаж», код ЄДРПОУ 21242894, остаточна пропозиція – 654 873,09 грн. без ПДВ;
- ТОВ «Електропівденмонтаж», код ЄДРПОУ 04734213, остаточна пропозиція – 664 500,00 грн. без ПДВ.
Відповідно до п. 4 Оголошення єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної пропозиції є ціна пропозиції учасника без ПДВ. Пропозицію ТОВ «Екосфера Енерджі» після розгляду на відповідність вимогам визначеним в Оголошенні, визначено найбільш економічно вигідною.
Від ТОВ «Екосфера Енерджі» надійшов лист щодо неможливості укладення договору. На підставі п.3 ч.13 ст.14 Закону пропозиція ТОВ «Екосфера Енерджі» була відхилена.
Відповідно до п. 12 ст. 14 у разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
Таким чином, розглянуто на відповідність вимогам Оголошення та визначено переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЕЛЕКТРОПІВДЕНАТОММОНТАЖ».
За результатами електронного аукціону цінова пропозиція ТОВ «НМУ «ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» є найвищою з переліку учасників.
Також необхідно зазначити, що вимоги ст.16 та ст.17 Закону застосовуються лише до процедур закупівлі. Згідно норм ст.13 Закону конкурентними процедурами є: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Отже, спрощена закупівля не є процедурою в розумінні Закону.
Керуючись абз. 2 п. 14 ст. 14 учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Оскільки Замовником не було відхилено пропозицію ТОВ «НМУ «ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ», пропозиція якого є найвищою серед учасників, вимогу відхилити як недійсну.