Закупівля ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об"єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи) від Державне підприємство "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація".
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 01.06.2020 17:01до 22.06.2020 10:00
Завершено
Період уточнень
з 01.06.2020 17:01
до 12.06.2020 10:00
Завершено
Період оскарження
з 01.06.2020 17:01
до 18.06.2020 00:00
Завершено
Період аукціону
з 23.06.2020 11:21
до 23.06.2020 12:00
Завершено
Період кваліфікації
з 23.06.2020 12:00
до 21.07.2020 15:14
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 07.07.2020 19:09
до 01.08.2020 00:00
wait
Підписання договору
з 21.07.2020 15:14
-
Період уточнень
з
01.06.2020 17:01
до
12.06.2020 10:00
Період оскарження
з
01.06.2020 17:01
до
18.06.2020 00:00
Період аукціону
з
23.06.2020 11:21
до
23.06.2020 12:00
Період кваліфікації
з
23.06.2020 12:00
до
21.07.2020 15:14
Період кваліфікації
з
23.06.2020 12:00
до
21.07.2020 15:14
Основні параметри
Позиції
Умова оплати
Контакти
Пропозиції
Кваліфікація
Основні параметри
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
роботи
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
45 500
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський"
Код ДК 021:2015
45110000-1 -
Руйнування та знесення будівель і земляні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
28040, Україна, Кіровоградська область, смт. Олександрійське, розріз "Верболозівський"
Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям по ст.16; Наявні підстави, зазначені у ст.17 і ч.7 ст.28; Не відповідає вимогам тендерної документації
Зміст
Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим в тендерній документації;
Наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону "Про публічні закупівлі";
Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі; Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Зміст
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі;
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі; Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Зміст
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі;
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі; Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Зміст
Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, зазначеним у Законі та/або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі;
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Перелік скарг порожній. Якщо Ви бажаєте подати скаргу
Увійти
або
Підписатися.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
Звернення:
За тендером : ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
Тема:
Питання щодо ліцензії на будівельні роботи
Зміст:
Який клас наслідків будівельної ліцензії потрібен для викоання даних робіт ?
Дата оприлюднення звернення:
02.06.2020 12:08
Оскільки проектом ліквідації не визначений конкретний клас наслідків то в даному випадку учасник подає ліцензії клас наслідків яких відповідає ДСТУ 8855:2019 з дотриманням вимог ст. 32 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2020 16:51
На даному тендері відміни не були знайдені.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)
Тендер:
UA-2020-06-01-007834-b
Тип:
вимога
На кваліфікацію:
UA-2020-06-01-007834-b.c1
Дата:
15.07.2020 11:42
Стан:
дано відповідь
скасувати протиправне та безпідставне Рішення тендерного комітету ДП «OK «Укрвуглереструктуризація», яке оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 13/07/2020 ІВ-1 від 13 липня 2020 року.
13 липня 2020 року з офіційного сайту учасника системи державних закупівель PROZORRO (https://zakupki.prom.ua) ми дізналися про прийняте рішення тендерного комітету ДП «OK «Укрвуглереструктуризація» викладеного в протоколі засідання № 13/07/2020 ІВ-1 від 13 липня 2020 року.
Зазначеним Рішенням тендерну пропозицію TOB "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (код ЄДРПОУ 39376795) було відхилено.
Зазначене Рішення не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі» та повинно бути скасовано в адміністративному чи судовому порядку з огляду на наступне:
Учасником на виконання вимог тендерної документації надано: проект договору про закупівлю з усіма додатками (заповнений учасником) - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Заповнений проект договору про закупівлю надано У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ з усіма додатками, у т.ч. календарний графік виконання робіт та розрахунками, кошторисами.
Учасник категорично не погоджується із зауваженнями замовника відносно «додаток 4 Графік виконання до Проекту договору підряду (ДОДАТОК 4 до Тендерної документації") оформлено не у відповідності з вимогами Тендерної документації не заповнено графу 3, що не відповідає Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» виходячи з наступного:
КАЛЕНДАРНИЙ ГРАФІК «Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський"» надано у ПОВНІЙ відповідності та за формою, що наведена у Додатку №4 до договору підряду.
Форма, що надана Учасником ІДЕНТИЧНА ФОРМІ, що вимагалась замовником.
У протоколі відхилення наявна фраза: «(проект договору про закупівлю з усіма додатками (заповнений учасником) - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації. В проекті договору та додатках заповнюються всі поля, графи, колонки, тощо).»
Зауважимо, що тендерна документація та додатки до неї НЕ МІСТЯТЬ фрази «В проекті договору та додатках заповнюються всі поля, графи, колонки, тощо.»!
Тендерною документацією вимагається надати проект договору про закупівлю з усіма додатками (заповнений учасником), що виконано учасником в повній мірі.
Графа 3 календарного графіку, це «Договірна ціна з ПДВ, грн.». Заповнений проект договору містить розділ 3. ДОГОВІРНА ЦІНА РОБІТ, який у відповідності з вимогами Замовника заповнено.
Що стосується договірної ціни робіт, то замовником передбачено наступне:
- Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та загальні вимоги до розрахунку вартості робіт:
11. Остаточно погоджувати розрахунки до договірної ціни учасник зможе в статусі переможця процедури закупівлі. При цьому ціна остаточної пропозиції переможця торгів є договірною, та не повинна змінюватись у разі перерахунку учасником кошторису. Кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником.
- Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, п. 3. Проект договору про закупівлю:
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України, ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням особливостей визначених тендерної документації.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції без зменшення обсягів закупівлі.
Таким чином, Замовник передбачено, що за результатами аукціону ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись, а остаточна договірна ціна погоджується сторонами під час укладання договору про закупівлю робіт.
Відносно не заповнення графи 3, наголошуємо, що тендерна документація не містить окремої вимоги надати заповнений (всі поля, графи, колонки, тощо) календарний графік. Календарний графік виконання робіт відображає безпосередню згоду Учасника виконати роботи, що предметом торги у строки, що вимагає Замовник, а саме: «З моменту підписання договору по листопад 2020 р.»
Що стосується наступного твердження Замовника щодо «початок виконання робіт в додатоку 4 Графік виконання до Проекту договору підряду вказано червень 2020р., що є неможливим».
Повідомляємо, що відлік місяців/періодів ведеться з дати набрання чинності Договору, тобто з моменту підписання договору.
При укладанні договору за результатами закупівлі, місяці коригуються відповідно до місяця, в якому буде укладено договір!
Процедуру закупівлі було розпочато 01.06.2020 року, і у формі календарного графіку, що вимагається замовником, відлік місяців починається з 06.2020 року. Наголошуємо, форма календарного графіку, що надана Учасником ІДЕНТИЧНА ФОРМІ, що вимагалась замовником.
Крім того, кінцевий термін подання тендерних пропозицій переносився, а також Замовником період кваліфікації по закупівлі продовжувався до 20 робочих днів, що не враховано Замовником під час кваліфікації Учасника.
Календарний графік виконання робіт відображає безпосередню згоду Учасника виконати роботи, що предметом торги у строки, що вимагає Замовник, а саме: «З моменту підписання договору по листопад 2020 р.»
Таким чином, Учасник не порушив вимоги тендерної документації в частині надання календарного графіку.
На підставі викладеного, прошу скасувати протиправне та безпідставне Рішення тендерного комітету ДП «OK «Укрвуглереструктуризація», яке оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 13/07/2020 ІВ-1 від 13 липня 2020 року.
Автор:
39376795, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА"
04119, Україна, м. Київ, м.Київ, ВУЛИЦЯ ЗООЛОГІЧНА, будинок 4 А, офіс 139
1. Запит від 15.07.2020 року ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (ЄДРПОУ 39376795) щодо закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи). задовольнити.
13 липня 2020 року у відповідності до вимог пункту 7 частини 1 ст. 10 та пункту 2 частини 1, пункту 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закону)через електронну систему публічних закупівель PROZORRO з дотриманням строків та наявності всієї необхідної інформації яка стосується змісту протоколу, було оприлюднене рішення тендерного комітету замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (код ЄДРПОУ 39376795) (протоколі засідання № 13/07/2020 ІВ-1 від 13 липня 2020 року.)
Протокол відхилення містить всі необхідні підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення було оприлюднено в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Причинами відхилення було визначено наступне:
- додаток 4 Графік виконання до Проекту договору підряду (ДОДАТОК 4 до Тендерної документації) оформлено не у відповідності з вимогами Тендерної документації не заповнено графу 3, що не відповідає Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції (проект договору про закупівлю з усіма додатками (заповнений учасником) - згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації. В проекті договору та додатках заповнюються всі поля, графи, колонки, тощо).
В наданому календарному графіку не заповнена графа «Договірна ціна з ПДВ, грн.» (календарний графік учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (код ЄДРПОУ 39376795), на що в протоколі відхилення замовник додатково зазначив, а саме вказавши, що не заповнено всі поля, графи…… аби у учасника не виникало додаткових запитань.
Тендерною документацією передбачено що проект договору про закупівлю подається з усіма додатками та заповнений учасником (Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1.1).
Тобто, вимога учасника скасувати рішення в цій частині необґрунтована та порушує вимоги ст. 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та законодавства в сфері публічних закупівель в цілому.
- та початок виконання робіт в додатку 4 Графік виконання до Проекту договору підряду вказано червень 2020р., що є неможливим.
Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" надав свою пропозицію 20 червня 2020 року.
Аукціон по процедурі в якій приймав участь учасник відбувся 23 червня 2020 р.
Згідно умов частини 6 статті 33 Закону договір за результатами відкритих торгів може бути укладено не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель про намір укласти договір з метою забезпечення права на оскарження. Тобто, в будь якому випадку договір не може бути укладено в червні 2020 р., а відповідно переможець з яким укладено договір не може приступити до виконання робіт у червні 2020 р.
Проектом договору передбачено, що «Підрядник зобов’язується виконати роботи за цим Договором з моменту підписання Договору по листопад 2020 року та здати виконані належним чином Роботи за цим Договором Замовнику» (пункт 2.1. додатку 4 до тендерної документації).
В наданому календарному графіку учасник заповнив графу стовпчика № 5 - шостий місяць 2020 р. (календарний графік учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (код ЄДРПОУ 39376795).
У відповідності до вимог частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, крім випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення. Строки виконання робіт є істотними умовами договору, та законодавством і змістом тендерної документації не передбачена можливість такої зміни.
Тобто, вимога учасника скасувати рішення в цій частині необґрунтована та не відповідає вимогам Закону та зміст тендерної документації, оскільки учасник надав заздалегідь недостовірну інформацію про строки виконання робіт по договору.
Крім того, дії замовника обґрунтовані позицією Колегії АМКУ з цього питання, яка відображена в рішення № 8031-р/пк-пз від 19.06.2019 , а саме: «….. Додаток 5 тендерної документації містить проект договору: в проекті договору про закупівлю учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, що передбачено Замовником для заповнення, окрім номеру договору, дати договору; учасник не повинен відступати від встановленої форми; умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають…».
Хочемо звернути увагу, що посилання учасника на частини 11 та 12 пункту 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та загальні вимоги до розрахунку вартості робіт Інструкції для учасника передбаченій тендерною документацією, а саме:
« 1.1. Остаточно погоджувати розрахунки до договірної ціни учасник зможе в статусі переможця процедури закупівлі. При цьому ціна остаточної пропозиції переможця торгів є договірною, та не повинна змінюватись у разі перерахунку учасником кошторису. Кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником.» стосуються виключно формування вартості (ціни) пропозиції після проведення аукціону, а не строків (термінів ) виконання робіт. Тобто, ні яким чином не стосуються підстав відхилення.
На підставі викладеного вище та керуючись вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі» вимоги учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕТЕРНА" (код ЄДРПОУ 39376795) щодо проведення процедури закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з фізичної ліквідації залишкових об'єктів на проммайданчику та гірничотехнічної рекультивації проммайданчику і вугільного складу в районі Димитрівської ТЕЦ згідно з проектом ліквідації розрізу "Верболозівський" (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи) в частині відміни протоколу засідання № 13/07/2020 ІВ-1 від 13 липня 2020 року, вважаємо безпідставними, необґрунтованими і не підлягають задоволенню.
Торги не відбулися
Очікувана вартість
9 154 092
грн.
Період подання пропозицій
до
22.06.2020 10:00
Замовник:
Державне підприємство "Об’єднана Компанія "Укрвуглереструктуризація"