19 травня 2020 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗМІЇВ-СЕРВІС» ЗМІЇВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 37083454) (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «Реконструкція очисних споруд за адресою: вул. Садова, 1а в с. Бірки Зміївського району Харківської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі – веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2020-05-19-001687-b, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (надалі – Закон). 05 червня 2020 року (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу другого частини першої та абзацу першого частини другої статті 28 Закону. 12 червня 2020 року за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» (код ЄДРПОУ 39805812) (надалі – ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ») кваліфікаційним критеріям, згідно Протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 12.06.2020 р. № 24/20, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 29 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією, затвердженою рішенням тендерного комітету Замовника (Протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.05.2020 р. № 20/20) (надалі – тендерна документація) (підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону – відсутні). 18 червня 2020 року Учасник ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі — ПП «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС») у вигляді тексту на веб-порталі розмістив вимогу про усунення порушення у якій вважає, що рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника. Щодо вищезазначеної вимоги, пояснюємо наступне: 1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» у складі своєї тендерної пропозиції надав аналогічний договір № 95б від 22.05.2017 р. та аналогічний договір № 74 від 03.10.2019 р. з відповідними додатками, а саме, Договірною ціною, Календарним графіком, Планом фінансування. Замовнику вистачило наданої Учасником ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» інформації, щоб переконатись у відповідності досвіду кваліфікаційним критеріям, що встановлені Законом та п. 4 розділу 2 Додатку 2 тендерної документації на закупівлю. Також відповідно до п. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації що є доступною в електронній системі закупівель» про що вказує сам скаржник у свої вимозі, надаючи посилання на публічну інформацію доступну в електронній системі закупівель, а саме: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-30-001673-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-25-001778-b. 2. Умовами п. 5 розділу 2 Додатку 2 Тендерної документації вимагалось надання не менше одного оригіналу або копії позитивного відгуку до договору, зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічного договору. Відгук було надано у складі тендерної пропозиції та у ньому зазначено інформацію про якість виконаних робіт / наданих послуг і відсутність претензій з боку контрагента, а саме: «добросовісний та надійний партнер», «з високою якістю виконує взяті на себе зобов’язання», що є підтвердженням вищезазначені вимоги тендерної документації. 3. У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» надав діючий договір страхування №100-181-000972 від 27.05.2020 року, який оформлено повністю у відповідності з вимогами п.2 розділу 3 Тендерної документації. Договір підписано та накладено КЕП. У Замовника відсутні будь-які претензії щодо вищевказаного договору. 4. Пунктом 1 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації вимагалось надання інформаційної довідки, складеної у довільній формі, з відомостями про учасника. Учасник ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» надав довідку № 06-22 від 01.06.2020 року, складену у довільній формі, де зазначив основний вид діяльності як «42.99 Будівництво інших споруд, н. в. і. у.», між тим з відкритого Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація про такі види діяльності Учасника ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ»: • Код КВЕД 42.99 Будівництво інших споруд, н. в. і. у.; • Код КВЕД 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; • Код КВЕД 46.13 Діяльність посередників у торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами; • Код КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; • Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; • Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний); • Код КВЕД 42.21 Будівництво трубопроводів Зважаючи на вимогу тендерної документації щодо, надання інформаційної довідки, складеної у довільній формі, Замовник не вбачає порушень, які можуть призвести до дискваліфікації Учасника ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ». Учасник ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» у складі своєї тендерної пропозиції надав повністю заповнений Проєкт договору, Календарний графік виконання робіт, Договірну ціну (файл із назвою: «Розрахунок вартості _ч1.pdf). 5. План фінансування згідно вимог Замовника не підлягає заповненню Учасником і це зазначено на документі у складі тендерної документації. Зважаючи на природу документу «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ», такий документ носить ознайомчий та підготовчий характер. Реальний договір з переможцем на закупівлю «Реконструкція очисних споруд за адресою: вул. Садова, 1 а в с. Бірки Зміївського району Харківської області» (ДК 021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ) буде узгоджено та підписано пізніше. У складі своєї пропозиції Учасник ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» надав проєкт договору, що відповідає умовам тендерної документації. 6. У тендерній документації відсутня вимога щодо надання довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, станом не більше місячної давнини відносно кінцевого строку подання пропозиції, тому що ця вимога є лише у складі тексту проєкту договору, зміст якого регулюється приміткою «б», а саме «Проект Договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання Договору з Учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного Договору.» Більше того у п. 3.2. Проєкту договору слід розуміти дії, які будуть відбуватись виключно після результатів торгів та з переможцем торгів при укладанні договору на закупівлі і ніяк не раніше. Також слід зазначити, що тендерну документацію з цими вимогами було оприлюднено 19 травня 2020 року. Проте, Тендерний комітет Замовника торгів повинен враховувати практику органу оскарження - АМКУ та рекомендації Уповноваженого органу – МЕРТУ (роз’яснення №3305-04/34286-06 від 01.06.2020 року), які нажаль були оприлюднені ще пізніше на веб-порталі Уповноваженого органу. Тому, задля виконання рекомендацій щодо дотримання структури документації та включення вимог щодо надання певних документів у невідповідних розділах (наприклад, до проєкту договору). Таким чином, щоб не встановлювати надмірних вимог, відповідно до цих рекомендацій АМКУ, Тендерний комітет замовника торгів вирішив не розглядати цю вимогу у всіх пропозиціях учасників торгів та не враховувати її при кваліфікації. 7. Просимо зауважити, що вимога про усунення порушення від Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) є лише у вигляді тексту, але у вигляді завантаженого додатку до тексту вимоги (сканованого документу-вимоги за підписом керівника та печаткою підприємства) відсутня, натомість прикріплені два документи: сканована копія податкового повідомлення-рішення від 09.06.2020 року № 0591450409 ГУ ДПС У М. КИЄВІ до ТОВ «Е.Я.Н.Е ФОРВАРД ТЕХНОЛОДЖІС» про суму штрафу та розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) ТОВ «Е.Я.Н.Е ФОРВАРД ТЕХНОЛОДЖІС», що не стосуються публічної закупівлі «Реконструкція очисних споруд за адресою: вул. Садова, 1а в с. Бірки Зміївського району Харківської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). Зважаючи на усе вищезазначене, Замовник вважає, що рішення Тендерного комітету Замовника від 12.06.2020 року № 24/20 щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДНЕПР ЕКОСТРОЙ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації є таким, що відповідає законодавству у сфері публічних закупівель та вимогам тендерної документації. На підставі вищезазначеного та керуючись чинним законодавством з питань публічних закупівель, Тендерний комітет Замовника торгів не вбачає можливості задовольнити Вашу вимогу UA-2020-05-19-001687-b.a1.