Звернення:
За тендером : Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (поліетиленові газопровідні труби)
Тема:
уточнення кваліфікаційних критеріїв до учасників
Зміст:
Доброго дня! Пунктом 5 розділу III Тендерної документації наведено перелік документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції . Серед таких документів необхідно надати у тому числі: довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання й досвід та будуть залучені до виконання договору про закупівлю (з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові), на кожного зазначеного в довідці працівника надаються документи, що підтверджують їх освітньо-кваліфікаційний рівень, та накази про прийняття на роботу (або трудові договори).
Просимо повідомити, якої саме кваліфікації працівників доцільніше залучити до виконання договору про закупівлю. Чи бажає замовник щоб учасник залучив до виконання договору з поставки працівника(ів) працівників які мають окремий (індивідуально визначений) освітньо-кваліфікаційний рівень підготовки (освіти).
Щодо надання Замовнику документів, що підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень працівників, то вважаємо таку умову необґрунтованою, оскільки такі документи є власністю фізичної особи, без згоди і відома якої, роботодавець не вправі надавати іншим особам її документи.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині виключивши з переліку документи, документи що підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень працівників.
Також тендерною документацією передбачено надання учасником копій договорів (разом із відповідними актами приймання-передачі, або іншими документами, які підтверджують виконання даних договорів).
У зв’язку з цим, просимо повідомити, чи буде достатнім для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надання на підтвердження такого факту лише видаткової накладної, на підставі якої було здійснено відвантаження поліетиленової газопровідної труби Замовнику?
Чи обов’язково Учаснику необхідно додатково надавати й документи що свідчать про оплату вартості поставленого товару та/або податкові накладні, які свідчать про реєстрацію податкових зобов’язань, що виникли в наслідок виконання договорів з поставки поліетиленової газопровідної труби?
Окремо також просимо роз’яснити зміст тендерної документації в частині значення словосполучення «за таким самим предметом закупівлі, укладеного (-их) впродовж останніх трьох років».
Чи необхідно надавати учасникові у складі своїх тендерних пропозицій, копії укладених та виконаних раніше договорів, саме з поставки поліетиленової газопровідної труби виключно із значеннями (технічними характеристиками (розмір, діаметр) які зазначені у Додатку № 1 до Тендерної документації. Чи буде вважатись достатнім для підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (-их) договору (-ів), якщо учасник надасть копії договорів з поставки, наприклад лише одного найменування труби, а не двох та\або з іншими значеннями (технічними характеристиками (розмір, діаметр) і т.п. Чи не буде вважатись порушенням вимог тендерної документації, якщо учасник надасть копії раніше укладених договорів, наприклад лише за один чи два останніх роки? Чи можливо все ж таки необхідно надати копії догорів з поставки саме за три останніх роки?
Дата оприлюднення звернення:
12.02.2020 16:15
По суті запитання по процедурі повідомляємо наступне:
У відповідності до вимог пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством.
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів недискримінації Учасників, відкритості та прозорості, закріплених у статті 3 Закону.
Пунктом 5 розділу III тендерної документації чітко визначено кваліфікаційні критерії та зокрема перелік документів, необхідних для підтвердження освітньо-кваліфікаційного рівня працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю. Водночас, тендерною документацією не встановлюється додаткових вимог щодо кількості та виключної спеціалізації відповідних працівників.
З огляду на вищезазначене, вимога Учасника щодо необхідності внесення змін до тендерної документації шляхом виключення з переліку необхідних для подання документів, що підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень працівників які будуть залучені до виконання договору про закупівлю, не підлягає задоволенню, оскільки є необгрунтованою та не відповідає нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 3.12. проекту договору (Додаток 2 до тендерної документації) одержання (прийняття) товару Покупцем підтверджується оформленою у відповідності до вимог законодавства України та підписаною уповноваженим представником Покупця видатковою накладною.
Таким чином, надання Учасником копії належним чином оформленої видаткової накладної, на підставі якої було здійснено відвантаження предмету закупівлі, буде достатнім для підтвердження факту досвіду виконання аналогічного (-их) договору (-ів).
Документи, що свідчать про оплату вартості поставленого товару та реєстрацію податкових зобов’язань не є обов’язковими для подання, за умови надання Учасником достатньої кількості інших документів на підтвердження виконання аналогічного (-их) договору (-ів) відповідно до тендерної документації.
Учасник у складі своїх тендерних пропозицій подає копії укладеного (-их) та виконаного (-их) раніше договору (-ів) саме з поставки поліетиленової газопровідної труби виключно із значеннями (технічними та якісними характеристиками) які встановлені у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме: Труба ПЕ 80 ГАЗ SDR 11 та Труба ПЕ 100 ГАЗ SDR 11. При цьому кількість та діаметр поставлених труб згідно такого (-их) договору (-ів), як критерій відповідності/невідповідності умовам тендерної документації - не встановлюється.
Згідно пункту 5 розділу III тендерної документації Учасником подається довідка про досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за таким самим предметом закупівлі, укладеного (-их) впродовж останніх трьох років (із зазначенням номеру, дати договору, інформації про контрагента, обсяг/кількість поставки). Отже, не буде вважатись порушенням вимог тендерної документації, якщо Учасник надасть копії договорів, укладених та виконаних у повному обсязі впродовж останніх одного чи двох років.
Дата оприлюднення відповіді:
17.02.2020 10:24