Національний банк України, як Замовник, проводить закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон). Статтею 22 Закону зокрема передбачено, що Замовник оприлюднює тендерну документацію, яка повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Замовник в таблиці «Специфікація товару Акумуляторні батареї» (Додаток 1 до Тендерної документації), відповідно до статті 22 Закону, визначив конкретні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. При цьому по кожній позиції товару, крім зазначення конкретної моделі товару, характеристики якої можуть відповідати вимогам Замовника, розміщено вираз "або еквівалент".
Також Замовник може встановлювати вимоги щодо якості товару, маючи на меті отримання якісного товару. Якість товару «акумуляторні батареї» безпосередньо пов’язана з строком, протягом якого акумулятор працює належним чином до необхідності заміни (тривалість експлуатування акумуляторної батареї, строк служби). Відповідно до цього, та з метою економії державних коштів, Національним банком України встановлено вимогу щодо строку гарантованої служби акумуляторних батарей - більше 5-ти років. Крім того, з метою захисту Замовника від придбання неякісних товарів, п.6 тендерної документації передбачено, що строк дії гарантії на товар повинен бути не менше 36 місяців з дати підписання уповноваженими особами Сторін акту про приймання-передавання товару у повному обсязі.
Крім того, додатком 4 до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо визначення відповідності т технічних характеристик запропонованого товару умовам тендерної документації, та надання підтверджуючих документів по кожній позиції (характеристиці) товару, шляхом посилання на відповідну сторінку технічної частини тендерної пропозиції. Звертаємо увагу, що перелік документів, які повинен надати Учасник процедури закупівлі (п.6 Тендерної документації), а саме «копії каталогів чи опису з відповідними технічними характеристиками товару» не обмежує Учасників в наданні іншої документації, яка підтверджує технічні та якісні характеристики товару. Учасник може надавати опис товару в довільній формі, який може включати в себе витяги з офіційного паспорту на товар, лист-підтвердження від Виробника товару, висновки експертних організацій, тощо.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник не вбачає потреби у виключенні вимоги щодо строку гарантованої служби акумулятора, або у виключенні з тендерної документації зазначених моделей акумуляторів.
Крім того, звертаємо увагу, що ТОВ «Вибір Корпорейшн» приймали участь в попередній процедурі закупівель Національного банку України «Акумуляторні батареї» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-21-002498-b. При цьому ТОВ «Вибір Корпорейшн» були запропоновані еквівалентні товари, які в частині строку гарантованої служби відповідають вимогам Замовника. На підтвердження технічних характеристик акумуляторів, і зокрема строку служби, ТОВ «Вибір Корпорейшн» були додані до тендерної пропозиції копії паспортів, описів, листи від виробника. Витяг з тендерної пропозиції ТОВ «Вибір Корпорейшн» до закупівлі UA-2019-10-21-002498-b додається. Зазначена пропозиція ТОВ «Вибір Корпорейшн» була відхилена у зв’язку з недотриманням інших вимог до технічних характеристик товару.