вимога про відхилення тендерної пропозиції

Заступнику директора, завідуючому відділом Господарського-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України Гречухі В. ВИМОГА 25.11.2019 о 16.20 на електронній системі закупівель господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України розміщено рішення Замовника про визначення переможця закупівлі з діагностики, технічної експертизи та утилізації виведеного з експлуатації комп'ютерного обладнання (ДК:021:2015 «90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» ТОВ «Укрбіоекологія» . Хочу звернути Вашу увагу, щодо невідповідності пропозиції вимогам Документації та неправомірне визнання переможцем ТОВ «Укрбіоекологія». Так, пропозиція ТОВ «Укрбіоекологія» не відповідає вимогам Документації для допорогової закупівлі, а саме: відповідно до п.10. Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі: Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність послуг технічним, якісним, кількісним та наступним вимогам: копії ліцензій на право поводження з небезпечними відходами та на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів, видані уповноваженими органами (завірені підписом уповноваженої особи із зазначенням дати); учасник повинен мати досвід у виконанні аналогічних робіт, в тому числі з бюджетними установами (довідка у довільній формі). Так ТОВ «Укрбіологігя» в порушення п.10 кваліфікаційних вимог надало лише інформацію про наявність досвіду з виконання послуг первинноi обробки, переробки брухту i вiдходiв дорогоцiнних металiв i сплавiв, утилiзацii комп'ютерноi, побутовоi, органiзацiйноi iншоi технiки та використаних витратних матерiалiв до офiсноi технiки, та не надало жодної інформації про наявність досвіду з діагностики, технічної експертизи обладнання що є прямим порушенням вимоги закупівлі! Вказаний факт підтверджується довідкою ТОВ «Укрбіоекологія» №19/11-6 від 19.11.2019. Крім того, учасник повинен був надати у складі своєї пропозиції інформацію та документи, які підтверджують наявність ліцензій на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів, видані уповноваженими органами (завірені підписом уповноваженої особи із зазначенням дати) що також не було зроблено. Наявність запису в ліцензії ТОВ «Укрбіоекологія» виданій ще Міністерством екології та природних ресурсів України 11.12.2013 на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) не дають право ТОВ «Укрбіологігя» на перевезення небезпечних відходів, оскільки 13.07.2016 Постановою КМУ №466 були затвердженні нові ліцензійні умови на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Відповідно до ч.2 п.1 загальних положень, ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів. Також цією постановою було встановлено, що строк, протягом якого ліцензіати, які мають ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами і на поводження з особливо небезпечними речовинами та небезпечними відходами, подають до органу ліцензування документи та відомості, визначені частиною третьою статті 15 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", становить два місяці з дня опублікування цієї постанови, тобто ТОВ «Укрбіоекологія» повинна була звернутись до Державної служби України з питань безпеки на транспорті та отримати відповідну ліцензію на перевезення небезпечних відходів видану Укртарнсбезпекою. Вище викладені факти є грубим порушенням чинного законодавства про публічні закупівлі. Таким чином, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Укрбіоекологія» як таку, що не відповідає вимогам Документації для допорогової закупівлі та скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "Укрбіоекологія"

03067, Україна, Київська область, Київ, вул. Полковника Шутова, 16

Відповідно до вимог п. 10 оголошення про проведення допорогової закупівлі по предмету: Діагностика, технічна експертиза та утилізація виведеного з експлуатації комп’ютерного обладнання Учасник повинен мати досвід у виконанні аналогічних робіт, в тому числі з бюджетними установами (довідка у довільній формі). Учасником процедури закупівлі ТОВ «УКОБІЕКОЛОГІЯ» на підтвердження даної вимоги надано довідку № 19/11-6 від 19.11.2019, якою підтверджується досвід у виконанні аналогічних робіт, в тому числі з бюджетними установами. Відповідно до норм чинного законодавства надання послуг з первинної обробки, переробки брухту і відходів дорогоцінних металів і сплавів, утилізації комп’ютерної, побутової, організаційної іншої техніки та використаних витратних матеріалів до офісної техніки неможливо здійснити без її діагностики і технічної експертизи, про що надається акт обстеження (технічний висновок) на непридатність обладнання (приладів) до експлуатації. Законом України від 26.11.15 № 835 «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та скасовано паперовий бланк ліцензії єдиного зразка. З 01 січня 2017 року ЛІЦЕНЗІЯ - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб'єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. У Ліцензійному реєстрі (поводження з небезпечними відходами) наявна інформація щодо виду діяльності, яким ТОВ «УКРБІОЕКОЛОГІЯ» має право займатися, а саме: операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання), серед яких, ПЕРЕВЕЗЕННЯ небезпечних вантажів. Перевірити інформацію щодо наявності діючої ліцензії на сайті Міністерства екології та природних ресурсів України можна за посиланням https://menr.gov.ua/content/perelik-licenziativ-na-provadzhennya-gospodarskoi-diyalnosti-z-povodzhennya-z-nebezpechnimi-vidhodami.html. ТОВ «УКРБІОЕКОЛОГІЯ» про це поінформувало Замовника листом у складі тендерної пропозиції від 19.11.2019 р. № 19/11-5. Ліцензія, яку ТОВ «УКРБІОЕКОЛОГІЯ» отримало на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) 13 грудня 2013 року, має необмежений термін дії. Стаття 58 Конституції України закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності. Крім того, згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1001 «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», видані до набрання чинності Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензії на право провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом – є чинними.