Прийнято до розгляду

У відповідь на Вашу вимогу щодо скасування протоколу № 73 від 21.10.2019 р., та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МІКС МАРКЕТ» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації повідомляємо. У Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозицій через те, що мета та предмет господарської діяльності того чи іншого учасника, згідно з класифікатором видів економічної діяльності (КВЕД) не відповідають меті та предмету закупівлі. Крім того, тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності відповідності мети та предмету господарської діяльності учасника згідно класифікатору видів економічної діяльності (КВЕД) меті та предмету закупівлі. Згідно з ч. 1 ст. 19, ст. 43 і 44 ГКУ суб’єкт господарювання може здійснювати будь-які види підприємницької діяльності, окрім заборонених законом. Подібний висновок міститься і у ст. 3 ЦКУ. Хоча тут існує одне суттєве зауваження. У ст. 91 ЦКУ говориться, що коли окремий вид діяльності потребує дозволу (ліцензії), то юрособа має право здійснювати такий вид діяльності тільки після отримання спеціального дозволу (ліцензії). Види господарської діяльності, при здійсненні яких обов’язково слід мати ліцензію, наведені у ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. № 222-VIII. Щоб здійснювати такі види діяльності, суб’єкт господарювання має зазначити їх в ЄДР. Тобто суб’єкт господарювання має змогу здійснювати будь-який вид діяльності, що не заборонений законом і на здійснення якого не слід отримувати ліцензії, незалежно від того, чи внесено інформацію про нього (код такої діяльності за КВЕД) до ЄДР. Цей висновок підтверджує і сама суть кодів КВЕД, які містяться у ЄДР. Головне призначення кодів КВЕД — визначення і кодування основних і другорядних видів економічної діяльності юросіб, відокремлених підрозділів юросіб, фізосіб-підприємців (розд. І КВЕД-2010**). А сам код КВЕД — це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Код КВЕД не створює прав чи обов’язків для підприємств і організацій і не спричинює жодних правових наслідків. Отже, наявність кодів КВЕД певного виду діяльності у ЄДР не змушує суб’єкта господарювання займатися саме цим видом діяльності. А його відсутність не забороняє займатися певним видом діяльності (якщо він не заборонений чи не потребує отримання відповідного дозволу). Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно (Довідка (в довільній формі) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору протягом 2017 – 2019 років – скріплена підписом керівника або уповноваженої особи та печаткою Учасника), виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «МІКС МАРКЕТ» також було надано листа, із зазначенням того, що обладнання на якому виробляється продукція, придбані за власні кошти Засновника Махлай Руслана Миколайовича та є приватною власністю, у зв’язку з чим не стоїть на балансі підприємства. Крім того, відповідно до вимог тендерної документації, єдиним критерієм оцінки пропозицій є Ціна з урахуванням ПДВ. Переможцем торгів було надано замовнику зразок товару, який повністю відповідає опису та всім основним вимогам тендерної документації.