ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 05.11.2019 № 205 Миколаїв Про початок моніторингу закупівлі Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-09-20-002473-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20 вересня 2019 року. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

05.11.2019 00:00

Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про проведення закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.09.2019; інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо процедур відкритих торгів UA-2019-06-12-000350-b та UA-2019-08-22-000459-c; пояснення Замовника від 11.11.2019, отримані через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про проведення закупівлі та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-09-20-002473-b не зазначив інформацію, яка передбачена пунктом 8-2 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури», а саме: джерело фінансування закупівлі. За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що на порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону Замовник не відмінив переговорну процедуру, за результатами якої учасником не підписаний договір про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури закупівлі. За результатами аналізу ознак порушення, визначених автоматичним індикатором ризику (RISK1-1) встановлено, що процедури відкритих торгів UA-2019-06-12-000350-b та UA-2019-08-22-000459-c за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт загальноосвітньої школи I-III ступенів №2 (заміна вікон) по бульвару Шкільний, 3 м. Южноукраїнськ Миколаївської області) двічі не відбулися через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, що надавало Замовнику право застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до умов пункту 4 частини другої статті 35 Закону.

За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про проведення закупівлі та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490. За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.