Прийнято до розгляду

Прийнято до розгляду

Прийнято до розгляду

Прийнято до розгляду

Прийнято до розгляду

На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.09.2019 № 13247-р/пк-пз, відповідно до частини 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" внесено зміни до тендерної документації, а саме: до Додатку 3 до тендерної документації "Технічні вимоги до предмета закупівлі" по закупівлі серверів - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 48820000-2 (серверне та мережеве обладнання для функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) та затверджено тендерну документацію в новій редакції.

Прийнято до розгляду

Прийнято до розгляду

Вказаний форм-фактор та перелік модулів повністю співпадають з характеристиками комутатора HPE FlexFabric 5945, а в Загальному питанні по закупівлі від 21.08.2019 14:45:52 висловлюється думка "Розділ 3.1 "Вимоги до комутатора ядра мережі": Сукупність вимог, зазначених у пунктах 1, 2, 3 та 7 передбачать використання виключно обладнання типу FlexFabric 5950". Зазначаємо, що Замовник вже має обладнання виробництва HPE для основного ЦОД, тому сукупність вимог встановлених Додатком 3 "Технічні вимоги" до тендерної документації гарантує сумісність всіх компонентів між собою. Окрім того, можливість використання однотипного обладнання спрощує адміністрування, зменшує в цілому витрати на обслуговування та зменшує сукупну вартість володіння, а також надає можливість отримувати сервіс та гарантійне обслуговування обладнання та його компонентів від одного виробника, завдяки чому унеможливлюється ситуація відмови виробника від гарантійних зобов’язань у відношенні до окремого компоненту або комплектуючого елементу.

Оскільки Замовник вже має дисковий масив HPE 3Par 9450 в основному ЦОД, тому сукупність вимог, встановлених Додатком 3 "Технічні вимоги" до тендерної документації, гарантує повну сумісність з існуючим у замовника дисковим масивом HPE 3Par 9450.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) тендерна документація повинна, зокрема, містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. У частині 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, Закон не зобов`язує Замовника наводити обґрунтування необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації саме в умовах тендерної документації.

Зазначаємо, що Замовник вже має обладнання виробництва HPE для основного ЦОД, тому сукупність вимог встановлених Додатком 3 "Технічні вимоги" до тендерної документації гарантує сумісність всіх компонентів між собою. Окрім того, можливість використання однотипного обладнання спрощує адміністрування, зменшує в цілому витрати на обслуговування та зменшує сукупну вартість володіння, а також надає можливість отримувати сервіс та гарантійне обслуговування обладнання та його компонентів від одного виробника, завдяки чому унеможливлюється ситуація відмови виробника від гарантійних зобов’язань у відношенні до окремого компоненту або комплектуючого елементу.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) тендерна документація повинна, зокрема, містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. У частині 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, Закон не зобов`язує Замовника наводити обґрунтування необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації саме в умовах тендерної документації.

У зв’язку з тим, що Закон України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" передбачає, що все мережеве обладнання повинно пройти експертизу вбудованих засобів захисту на відповідність вимогам нормативних документів системи технічного захисту інформації в Україні та мати сертифікати відповідності або позитивні експертні висновки саме НА МОМЕНТ ПОСТАЧАННЯ, потенційний учасник може не мати всього обсягу товару на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, вимоги щодо отримання сертифікатів відповідності або позитивних експертних висновків щодо відповідності мережевого обладнання нормативним документам технічного захисту інформації в Україні для подання їх в складі тендерної пропозиції, будуть містити дискримінаційний характер.

Перелік кваліфікаційних критеріїв визначений в статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому обсяг документів, які учасник має надати в складі тендерної пропозиції в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначається на розсуд Замовника. Забезпечення належного рівня виконання вимог, встановлених до предмета закупівлі, забезпечується шляхом відповідного рівня відповідальності в умовах договору, що буде укладено за результатами процедури закупівлі.