Закупівля "Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10" від КУ Комунальна установа Панютинський психоневрологічний інтернат.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 12.07.2019 15:24до 28.07.2019 09:00
Завершено
Період уточнень
з 12.07.2019 15:24
до 18.07.2019 09:00
Завершено
Період оскарження
з 12.07.2019 15:24
до 24.07.2019 00:00
Завершено
Період аукціону
з 29.07.2019 12:08
до 29.07.2019 12:29
Завершено
Період кваліфікації
з 29.07.2019 12:29
до 05.08.2019 10:47
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 29.07.2019 12:29
до 16.08.2019 00:00
Завершено
Підписання договору
з 05.08.2019 10:47
до 22.08.2019 08:28
Період уточнень
з
12.07.2019 15:24
до
18.07.2019 09:00
Період оскарження
з
12.07.2019 15:24
до
24.07.2019 00:00
Період аукціону
з
29.07.2019 12:08
до
29.07.2019 12:29
Період кваліфікації
з
29.07.2019 12:29
до
05.08.2019 10:47
Період кваліфікації
з
29.07.2019 12:29
до
05.08.2019 10:47
Основні параметри
Позиції
Умова оплати
Контакти
Пропозиції
Кваліфікація
Договір
Моніторинги
Основні параметри
"Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10"
роботи
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
"Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10" (згідно з ДСТУ БД.1.1-1:2013) (Джерело фінансування закупівлі - кошти обласного бюджету)
Код ДК 021:2015
45000000-7 -
Будівельні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул. Івана Середи, 10
"Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10" (згідно з ДСТУ БД.1.1-1:2013) (Джерело фінансування закупівлі - кошти обласного бюджету)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.08.2019 № 196
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка В.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 06.08.2019 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 06.08.2019 № 196
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2019-07-12-001370-a 12.07.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Панютинський психоневрологічний інтернат» (далі – Замовник) від 12.07.2019 №1-12.07.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника - переможця ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» (далі – учасник-переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.07.2019; повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.08.2019 №120.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» умовам підпункту 1.1 пункту 1 додатку №1 до тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Для документального підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник вимагав від учасника надання у складі тендерної пропозиції довідки у табличному вигляді, в якій буде зазначене лише те обладнання, яке буде безпосередньо залучене при виконанні даних робіт, що є предметом закупівлі з урахуванням даних, зазначених у технічному завданні до тендерної документації.
Так, Замовником проводиться закупівля робіт, для виконання яких, відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» відомості ресурсів, необхідна наявність окремого обладнання (зокрема двох екскаваторів одноковшових, місткістю ковшів 0,25м3 та 0,5м3 та бульдозера (потужність 59 кВт)).
Проте, учасником-переможцем в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, поданій за формою згідно додатку №1 до тендерної документації, наявність вищезазначених машин та механізмів не підтверджена.
Крім того установлено, що запропоновані ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у технічному завданні (Додаток 3), не відповідають вимогам тендерної документації. Так, для підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту шостого розділу ІІІ тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, учасник повинен був надати розраxунок договірної ціни та кошторис. Аналізом наданих у складі тендерної пропозиції учасника-переможця вищезазначених документів установлено, що цінова пропозиція та проектно-кошторисна документація складені на більші об’єми ремонтних робіт, ніж зазначено Замовником в технічному завданні тендерної документації (Додаток 3), а саме: додатково включені роботи зазначені у локальному кошторисі на будівельні роботи №2-1-5 та додатково збільшені об’єми окремиx робіт у локальному кошторисі на будівельні роботи №6-1-1.
Також, моніторингом установлено, що у локальному кошторисі на будівельні роботи №6-1-1 не враxована робота по улаштуванню колодязів круглих водопровідних із збірного залізобетону в мокрих грунтах, яка передбачена технічним завданням тендерної документації (Додаток 3).
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» переможцем торгів та уклав договір від 22.08.2019 №120 на суму 2 491 082,50 гривень.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За наслідками моніторингу питання відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Нами було детально розглянуто Ваш висновок щодо проведеного моніторингу (UA-M-2019-08-06-000033) «Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10», та за результатами цього розгляду повідомляємо наступне:
1. ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність матеріально-технічних засобів та відповідні підтверджуючі документи згідно вимог тендерної документації за закупівлею. Згідно вищезазначеної довідки серед заявленого обладнання ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» має в розпорядженні Екскаватор-навантажувач дизельний на пневмоколiсному ході JCB 4СХ (який має два змінні ковши відповідної місткості 0,25м3 та 0,5м3 та технічні характеристики якого відповідають Екскаватору одноковшовому, місткістю 0,25м3 та 0,5м3), Фронтальний навантажувач JCB 455 ZX (технічні характеристики якого відповідають бульдозеру потужністю 59 кВт). Також ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» відповідно до наданої довідки має в розпорядженні Автогрейдер LIUGONG CLG4165. Технічні характеристики наявної техніки цілком дозволяють учаснику виконати роботи за закупівлею в повному обсязі належної якості. Таким чином ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» в повному обсязі підтверджено відповідність кваліфікаційним вимогам замовника за закупівлею.
2. В складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» було надано робочий проект кошторисної документації з відповідними розрахунками, розраxунком договірної ціни та кошторисом. Ці розрахунки було зроблено учасником згідно технічного завдання та робочого проекту за предметом закупівлі . Окрім цього учасником в складі тендерної пропозиції було надано гарантійний лист №8 від 25.07.2019 р., згідно якого ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» підтверджує можливість належного виконання вимог встановлених у додатку 3 тендерної документації та надає цей гарантійний лист в складі цінової пропозиції про те, що технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі будуть виконані ними належним чином, та надано підписаний додаток 3 тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) з переліком робіт та матеріалів відповідно до тендерної документації. Також учасником в складі тендерної пропозиції було надано лист №19 від 25.07.2019 р. з зазначенням Відомості обсягів робіт за закупівлею «Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10, згідно з ДСТУ БД.1.1-1:2013, код ДК 201:2015 - 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт», який повністю відповідає переліку робіт що зазначені в тендерній документації. Таким чином учасник погодився за зазначену ціну виконати повний обсяг робіт, що зазначені в тендерній документації належної якості. При підписанні договору на виконання робіт по об’єкту сторонами повністю враховано необхідний обсяг робіт та матеріалів згідно затвердженого у відповідності до діючого законодавства проекту Капітального ремонту та кошторисів при додержані ціни, що склалася за результатами проведення закупівлі. Таким чином запропоновані ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у технічному завданні (Додаток 3), повністю відповідають вимогам тендерної документації та обсяг робіт згідно договору за результатами закупівлі відповідає затвердженому проекту.
Окремо треба зазначити, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙТРАНСАВТО» (2 491 082,50 грн.) є також найнижчою за ціною, та вона є на 261 665,9 грн. дешевшою ніж пропозиція іншого учасника ТОВ «БК Готіка» (2 752 748,40 грн.). Таким чином нами, як замовником, реалізується головна мета впровадження публічних закупівель – економія бюджетних коштів за умови дотримання належних вимог до якості продукції, надання послуг,виконання робіт.
Вважаємо, що нами, як замовником, підчас проведення закупівлі «Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10» та підчас визначення переможця закупівлі було в повній мірі додержано всіх вимог діючого законодавства та порушення законодавства у сфері публічних закупівель за даною закупівлею відсутні.
Дата публікації
02.09.2019 13:36
Перелік скарг порожній. Якщо Ви бажаєте подати скаргу
Увійти
або
Підписатися.
"Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10"
Питання:
За тендером : "Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10"
Тема:
1. Розрахунок договірної ціни та кошторис.
Зміст:
Як правило, кошторис оформляється за єдиним зразком і складається із загальноприйнятих розділів:РОЗРАХУНОК № 1-1 прямих витрат i загальновиробничих витрат до договірної цiни ,РОЗРАХУНОК № 1-2 загальновиробничих витрат до договірної цiни або Локальний кошторис на будівельні роботи, Відомість ресурсів, РОЗРАХУНОК № 5 Кошторисний прибуток, РОЗРАХУНОК № 6
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій
Чи потрібно прикладати ці документи
Дата:
15.07.2019 14:17
Дякуємо за запитання.
При розробленні документації визначається розрахункова вартість будівництва і складаються локальні, об'єктні розрахунки та зведений розрахунок вартості будівництва. Зазначені розрахунки складаються за відповідними
формами кошторисної документації
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Розрахунок договірної ціни та кошторис, який складається з: прямих витрат i загальновиробничих витрат до договірної цiни, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій.
В тендерній пропозиції повинні бути прикладати ці документи.
16.07.2019 10:08
На даному тендері відміни не були знайдені.
"Капітальний ремонт частини системи водопостачання водонапірної башти інвентарний номер 101340142 за адресою: 64660, Україна, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул.. Івана Середи, 10"
Тендер:
UA-2019-07-12-001370-a
Тип:
вимога
На кваліфікацію:
UA-2019-07-12-001370-a.b1
Дата:
06.08.2019 17:47
Стан:
дано відповідь
Скасувати рішення, визначення переможцем торгів ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО»
Вважаємо дане рішення неправомірним, так як тендерна пропозиція ТОВ ««СТРОЙТРАНСАВТО» не відповідає вимогам Закону України « Про публічні закупівлі « тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям до учасників , по цілій низки підстав, які є суттєвими при прийнятті рішення про визначення переможця
Автор:
24672945, ТОВ БК ГОТІКА
61064, Україна, Харківська область, Харків, вул. Полтавський шлях, 123 оф. 96
Рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙТРАНСАВТО» вважаємо цілком правомірним та таким, що повністю відповідає вимогам діючого законодавства.
Завершена закупівля
Очікувана вартість
2 956 000
грн.
Період подання пропозицій
до
28.07.2019 09:00
Замовник:
КУ Комунальна установа Панютинський психоневрологічний інтернат