Тендер Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин - Жмеринка" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області». І черга «Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області. (Інвестиційна програма АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» 2019 р., І розділ, п. І.1.2.1.1) , закупівля від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО, номер UA-2019-07-12-000612-c в системі Prozorro

Реєстрація

Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин - Жмеринка" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області». І черга «Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області. (Інвестиційна програма АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» 2019 р., І розділ, п. І.1.2.1.1)

Тендер: UA-2019-07-12-000612-c

Тип:

вимога

За тендером

UA-2019-07-12-000612-c.b1

Дата:

15.07.2019 16:10

Стан:

Порушення усунуто

Тема:

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції.

Зміст:

Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО" оголошено Конкурентний діалог ID UA-2019-07-12-000612-c предмет закупівлі Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин - Жмеринка" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області». І черга «Реконструкція транзиту ПЛ-110 кВ "Бар 330 - Чернятин" у Барському та Жмеринському районах Вінницької області. (Інвестиційна програма АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» 2019 р., І розділ, п. І.1.2.1.1). Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України. В тендерній документації, а саме в розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у вигляді безвідкличної електронної банківської гарантії». З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг. Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку. Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати. Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація. У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації. Замінити визначення «Електронна банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація. У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.

Доброго дня! Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення закупівлі та в тендерній документації вимоги, щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. На виконання абзацу 2 частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником в тендерній документації були зазначені умови надання забезпечення тендерної пропозиції, зокрема, вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учасником. Згідно Листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 р. №3302-06/381206 «Щодо розробки тендерної документації» Замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, норми чинного законодавство України щодо публічних закупівель порушені не були.

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

Відповідь на вимогу

Торги не відбулися

Очікувана вартість

59 001 628 грн.

Період подання пропозицій

до 19.09.2019 15:30

Замовник:

АТ "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО"

Контактний телефон:

+380432659577

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги

Статус