Закупівля Імуносупресивні лікарські засоби, 4 лоти від Департамент охорони здоров"я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
лот 1 - Програф, або еквівалент, 0,5 мг, капс. - 13400 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету)
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
lot 1 - Prograf, or equivalent, 0.5 mg, caps. - 13400 units (source of procurement financing: local budget funds)
Код ДК 021:2015
33600000-6 -
Фармацевтична продукція
INN
tacrolimus
Tacrolimus
Кількість
13 400
Одиниця виміру
Одиниця
Адреса постачання
01001, Україна, Київська, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата постачання по
31.12.2019 18:00
Умова оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
5
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки проводяться відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України шляхом оплати Замовником вартості товарів, зазначених в специфікації до договору, після їх отримання та згідно пред'явленої учасником видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться протягом 5 банківських днів з дати отримання замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямом
лот 2 - Програф, або еквівалент, 1 мг, капс. - 74650 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету)
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
lot 2 - Prograf, or equivalent, 1 mg, caps. - 74650 units (source of procurement financing: local budget funds)
Код ДК 021:2015
33600000-6 -
Фармацевтична продукція
INN
tacrolimus
Tacrolimus
Кількість
74 650
Одиниця виміру
Одиниця
Адреса постачання
01001, Україна, Київська, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата постачання по
31.12.2019 18:00
Умова оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
5
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки проводяться відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України шляхом оплати Замовником вартості товарів, зазначених в специфікації до договору, після їх отримання та згідно пред'явленої учасником видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться протягом 5 банківських днів з дати отримання замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямом
лот 3 - Міфортик, або еквівалент, 180 мг, табл. - 141960 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету)
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
lot 3 - Mifortic, or equivalent, 180 mg, tabl. - 141960 units (source of procurement financing: local budget funds)
Код ДК 021:2015
33600000-6 -
Фармацевтична продукція
INN
mycophenolic acid
Mycophenolic acid
Кількість
141 960
Одиниця виміру
Одиниця
Адреса постачання
01001, Україна, Київська, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата постачання по
31.12.2019 18:00
Умова оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
5
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки проводяться відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України шляхом оплати Замовником вартості товарів, зазначених в специфікації до договору, після їх отримання та згідно пред'явленої учасником видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться протягом 5 банківських днів з дати отримання замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямом
lot 4 - Myfenaks, or equivalent, 250 mg, caps. - 26600 units
Очікувана вартість
365 218 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
1826,09
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
10 900
Позиція
Опис предмета закупівлі
лот 4 - Міфенакс, або еквівалент, 250 мг, капс. - 26600 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету)
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
lot 4 - Myfenaks, or equivalent, 250 mg, caps. - 26600 units (source of procurement financing: local budget funds)
Код ДК 021:2015
33600000-6 -
Фармацевтична продукція
INN
mycophenolic acid
Mycophenolic acid
Кількість
26 600
Одиниця виміру
Одиниця
Адреса постачання
01001, Україна, Київська, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
Дата постачання по
31.12.2019 18:00
Умова оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
5
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки проводяться відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України шляхом оплати Замовником вартості товарів, зазначених в специфікації до договору, після їх отримання та згідно пред'явленої учасником видаткової накладної. У разі затримки бюджетного фінансування, розрахунки проводяться протягом 5 банківських днів з дати отримання замовником на свій реєстраційний рахунок бюджетного призначення на фінансування закупівлі за вказаним напрямом
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, оскільки учасником не надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії (документ в електронній формі, що містить електронний цифровий підпис).
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю, зокрема технічним вимогам, оскільки:
1) згідно наданої учасником в складі тендерної пропозиції форми тендерної пропозиції до закупівлі за лотом № 2 запропоновано 13400 од. товару, тоді як заплановано до закупівлі за вказаним лотом «лот 2 - Програф, або еквівалент, 1 мг, капс. - 74650 од.»;
2) документи учасника-переможця не відповідають вимогам Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю, оскільки учасником не надано:
- інформацію в довільній формі за підписом керівника підприємства, організації, установи та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення (надано лист в довільній формі без підпису керівника ТОВ «БАДМ-Б»);
- оригінал або нотаріально завірена копія, або електронний оригінал документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, з датою видачі не більше місячної давнини до дати подання документа (надано нотаріально завірену копію довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ Найдьонову К. О., станом на 22.04.2019, а отже, з датою видачі більше місячної давнини до дати подання документа);
- оригінал або нотаріально завірена копія, або електронний оригінал довідки органу Державної фіскальної служби, що є чинною на дату подання документу, про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (Надано не чинну (дійсну до 02.12.2018) довідку «про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи», видану ТОВ «БАДМ-Б»);
- форму цінової пропозиції за підписом керівника або уповноваженого представника підприємства, організації, установи та завірена печаткою (у разі наявності) (надано форму цінової пропозиції, яка не відповідає лоту, в якому Учасника визначено переможцем (лот 2)).
Перелік скарг порожній. Якщо Ви бажаєте подати скаргу
Увійти
або
Підписатися.
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Імуносупресивні лікарські засоби, 4 лоти
Тендер:
UA-2019-06-25-000740-a
Тип:
вимога
За лотом лот 2 - Програф, або еквівалент, 1 мг, капс. - 74650 од.
UA-2019-06-25-000740-a.c1
Дата:
21.08.2019 16:18
Стан:
дано відповідь
Вимога щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» бере участь у закупівлі, що проводить Замовник Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме: предмет закупівлі – «33600000-6 Фармацевтична продукція (імуносупресивні лікарські засоби, 4 лоти)» ; ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-25-000740-a: Лот №2 «Програф, або еквівалент, 1 мг., капс. – 74650 од.» .
За результатом аукціону, проведеного 13 серпня 2019 р., найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція Учасника ТОВ «БАДМ-Б». Замовником 16.08.2019 р. у системі електронних закупівель ProZorro було розміщено Протокол № 291 від 16.08.2019 р. засідання тендерного комітету, а також Повідомлення про намір укласти договір, якими було визначено учасника-переможця торгів за лотом №2 – ТОВ «БАДМ-Б», ЄДРПОУ 39273420.
ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» не погоджується з рішенням Замовника у зв’язку з порушенням у сфері публічних закупівель, допущеного Замовником на етапі оцінки тендерної пропозиції, а саме: необґрунтоване визнання переможцем учасника, тендерна пропозиція якого містить помилки та недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення пропозиції такого учасника за п. 1 р. «Оцінка тендерної пропозиції».
1. Замовником визначений предмет закупівлі за лотом №2 «Програф, або еквівалент, 1 мг., капс. – 74650 од.», про що зазначено у Додатку №2 до тендерної документації.
Проте, замість визначеного замовником предмета закупівлі -
Програф, 1 мг. 74650 од.,
переможцем у тендерній пропозиції вказаний інший товар в «найменуванні предмету закупівлі товару» та його загальна кількість, ніж вимагає Замовник за лотом №2 -
Програф 0,5 мг, 13400 од.
що не є формальною помилкою, оскільки впливає на зміст пропозиції через пропонування значно меншої кількості товару ніж встановлено Замовником в тендерній документації.
Така ж сама недостовірна інформація зазначена учасником на стор. 4 Форма тендерної пропозиції, файл «КЧ_р001-086.pdf» в графі «найменування предмету закупівлі/товару».
Така ж помилка наявна і в Формі цінової пропозиції (файл «акцепт UA-2019-06-25-000740-a»)https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-25-000740-a?lot_id=2386348f784c407eb0402109ff5583a4#lots, тому, з урахуванням викладеного, в цій частині пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки містить недостовірну інформацію, а результат арифметичного підрахунку загальної кількості запропонованого до поставки товару є значно меншим ніж вимагається Замовником (в перерахунку на 1 мг. запропоновано 13400 од. замість 74650 од.), тобто в 6 разів.
Відповідно до положень частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Враховуючи зазначену норму Закону, укладання договору за результатами проведеної процедури закупівлі є фактичним порушенням норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України та статті 36 Закону та фактично створює у подальшому нікчемність цього правочину.
2. В порушення п. 6 Додатку №2 учасником-переможцем не надано листа авторизації від виробника або його уповноваженого представника в Україні.
Учасником ТОВ «БАДМ-Б» у складі тендерної пропозиції наданий лист від Приватної компанії Астеллас Фарма Юроп Б.В про можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, якості та терміни, виданий на ім’я іншої ніж учасник юридичної особи (стор. 77 файл «ТЧ-1.pdf»). Відповідно до ст.237 Цивільного кодексу України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Не є представником особа, яка хоч і діє в чужих інтересах, але від власного імені, а також особа, уповноважена на ведення переговорів щодо можливих у майбутньому правочинів. Представництво виникає, зокрема, на підставі довіреності, акта органу юридичної особи. Правочин, вчинений представником, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє, що передбачено ст. 239 Цивільного кодексу України.
Разом з цим, наданий ТОВ «БаДМ» лист не підтверджує правовідношень з представництва, відповідно до якого останній може діяти в якості представника на підставі набутих ним повноважень або виступати і діяти від імені виробника, якого представляє, з повноваженнями по створенню, зміні чи припиненню цивільних прав та обов'язків безпосередньо для такого виробника. Тобто, документи, які б підтверджували наявність відносин з представництва інтересів між виробником (довіреність та ін.) та зазначеною в гарантійному листі юридичною особою (ТОВ «БаДМ») в пропозиції відсутні.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БАДМ-Б» за лотом №2 не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині, а інформація про наявність авторизаційного листа виробника, про що вказано переможцем на стор. 2 файлу «ТЧ-1.pdf», є недостовірною.
Вважаємо, що рішення тендерного комітету Замовника про визначення учасника-переможця процедури відкритих торгів «33600000-6 Фармацевтична продукція (імуносупресивні лікарські засоби, 4 лоти)» є незаконним і безпідставним та порушує вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII, «замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації».
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю «33600000-6 Фармацевтична продукція (імуносупресивні лікарські засоби, 4 лоти)» за лотом № 2.
2. Скасувати Протокол №291 від 16.08.2019р. засідання тендерного комітету, а також повідомлення про намір укласти договір, розміщені 16.08.2019 р. у системі електронних закупівель ProZorro, якими неправомірно визначено учасника-переможця процедури закупівлі за лотом №2 – Товариство з обмеженою відповідальністю "БАДМ-Б", ЄДРПОУ 39273420, та відхилити тендерну пропозицію даного Учасника.
3. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Автор:
24741764, ТОВ "Людмила-Фарм"
03057, Україна, Київ, м.Київ, вул. Зоологічна, 5/1А