Звернення:
За тендером : Сервери, Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2 (Серверне обладнання)
Тема:
Питання щодо технічних параметрів Додатку 3 розділу (Обчислювальний комплекс (платформа)) та розділу (Обчислювальні вузли (сервери) комплексу)) тендерної документації
Зміст:
Антимонопольним комітетом України (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Сервери, Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 48820000-2 (Серверне обладнання)» (далі - Закупівля), відкриті торги з публікацією англійською мовою, ідентифікатор закупівлі № UA-2019-05-24-000723-c,
було виявлено, що Замовник встановив в тендерній документації незаконну та дискримінаційну вимогу, що є істотним порушенням вимог діючого законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Про це можна дійти висновку, виходячи з наступного.
Пункт 3 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислюваний комплекс (платформа)» встановлює вимогу: «Параметри - Можливість встановлення вузлів (серверів) в обчислювальний комплекс; Вимоги - не менше шістнадцяти».
Пункт 8 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислювальні вузли (сервери) комплексу» встановлює вимогу: «Параметри - Можливість встановлення в кожен обчислювальний вузол (сервер) планок пам’яті типу DDR4; вимога - не менше двадцяти чотирьох».
Слід зазначити, що Замовником встановлено дану комбінація вимог за сукупністю яких виключно один виробник (компанія Huawei) може запропонований товар, який є предметом Закупівлі.
Про це можна дійти висновку проаналізувавши посилання на сайт виробника (компанії Huawei):
- Обчислюваний комплекс (платформа); вимоги Замовника може виконати лише виробник - компанія Huawei, модель Huawei Е9000 Chassis; https://e.huawei.com/kz/products/cloud-computing-dc/servers/e-series/e9000-server-chassis
- Обчислювальні вузли (сервери) комплексу; вимоги Замовника може виконати лише виробник - компанія Huawei, модель Huawei СН 121 V5; https://e.huawei.com/kz/products/cloud-computing-dc/servers/e-series/ch121-v5-node.
Крім того, слід зазначити, що пункт 5 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислювальні вузли (сервери) комплексу» встановлює вимогу: «параметри - Підтримка розширення обсягу оперативної пам’яті вузла DDR4 з підтримкою ECC; вимога - не менше ніж 2 ТБ».
Вказана вимога тендерної документації повністю задовольняє технічні вимоги до обладнання, які встановлені в п. 8 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислювальні вузли (сервери) комплексу» та не обмежує інших виробників такого обладнання.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вважаємо, що вимога, встановлена в пункті 8 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислювальні вузли (сервери) комплексу» є такою, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що є порушенням ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а отже має бути виключені з тендерної документації.
Окремо слід наголосити, що проведення Закупівлі у запропонованому Замовником форматі є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, та призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.
Згідно ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частина 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Згідно ч. 3 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 3, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо виключити пункт 8 Додатку 3 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підрозділ «Обчислювальні вузли (сервери) комплексу».
Дата оприлюднення звернення:
12.06.2019 13:14
На товарному ринку наявні серверні шафи, які мають рівень перфорації не нижче 83% різних виробників, наприклад: Knurr, Zpas, TECO та інш.
Дата оприлюднення відповіді:
14.06.2019 15:42