Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 43+500 - км 73+300, Закарпатська область від Служба автомобільних доріг у Закарпатській області.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з публікацією англійською мовою |
| Тендер | UA-2019-05-23-000619-c |
| Статус | Завершена закупівля |
| Остання зміна | 27.08.2019 16:21 |
| Перевірити КЕП | |
| Cтарт аукціону | 05.08.2019 12:54 |
| Закінчення аукціону | 05.08.2019 13:21 |
| Посилання на аукціон | |
Очікувана вартість:
387 010 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 161 030
грн. (0,3 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 23.05.2019 12:24
до 28.06.2019 15:30
Завершено
Період уточнень
з 23.05.2019 12:24
до 18.06.2019 15:30
Завершено
Період оскарження
з 23.05.2019 12:24
до 24.06.2019 00:00
Завершено
Період прекваліфікації
з 28.06.2019 15:34
до 08.07.2019 00:00
Завершено
Період аукціону
з 05.08.2019 12:54
до 05.08.2019 13:21
Завершено
Період кваліфікації
з 05.08.2019 13:21
до 07.08.2019 08:23
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 05.08.2019 13:21
до 18.08.2019 00:00
Завершено
Підписання договору
з 07.08.2019 08:23
до 27.08.2019 16:21
Період уточнень
з
23.05.2019 12:24
до
18.06.2019 15:30
Період оскарження
з
23.05.2019 12:24
до
24.06.2019 00:00
Період аукціону
з
05.08.2019 12:54
до
05.08.2019 13:21
Період кваліфікації
з
28.06.2019 15:34
до
08.07.2019 00:00
Період кваліфікації
з
05.08.2019 13:21
до
07.08.2019 08:23
Період кваліфікації
з
05.08.2019 13:21
до
07.08.2019 08:23
Основні параметри
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 43+500 - км 73+300, Закарпатська область
Current average repair of the road of state importance N-09 Mukachevo-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv on the section km 43 + 500 - km 73 + 300, Transcarpathian region
ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг)
DK 021:2015 (45233142-6 Repair of the roads)
послуги
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
1 500 000
Опціональні параметри закупівлі
Конфігурація закупівлі:
Мінімальна кількість пропозицій : 2
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Позиція
Опис предмета закупівлі
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 43+500 - км 73+300, Закарпатська область
Опис предмета закупівлі (англійською мовою)
Current average repair of the road of state importance N-09 Mukachevo-Rakhiv-Bogorodchany-Ivano-Frankivsk-Rohatyn-Bibrka-Lviv on the section km 43 + 500 - km 73 + 300, Transcarpathian region
Код ДК 021:2015
45233142-6 -
Ремонт доріг
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, Собранецька, 39 (Згідно технічного завдання)
Дата постачання з
15.07.2019 00:00
Дата постачання по
31.12.2020 00:00
Умова оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляплата
Період:
5
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Джерело фінансування - Державний бюджет
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Мохня Михайло Михайлович
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Mokhnia Mykhailo Mykhailovich
Електронна пошта
Телефон
380312643397
Мова спілкування
Українська
Замовник
ЄДРПОУ
25449824
Назва (англійською мовою)
Road administration in transkarpathian region
Повна назва
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Повна назва (англійською мовою)
Road administration in transkarpathian region
Поштовий індекс
88000
Країна
Україна
Область або регіон
Закарпатська область
Населений пункт
Ужгород
Адреса
Собранецька,39
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Пропозиція:
383 913 900 грн.
Учасник:
ТОВ "ШБУ-77"
Пропозиція:
383 526 900 грн.
Учасник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
Пропозиція:
382 365 880 грн.
Учасник:
ТОВ "ДП "АЛЬКОР"
Пропозиція:
Учасник:
ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пропозиція:
Прекваліфікація
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
Показати документи пропозиції
Документи прекваліфікації
ТОВ "ДП "АЛЬКОР" : [email protected]
відмовлено
Показати документи пропозиції
Тема
Не відповідає вимогам тендерної документації
Зміст
Не відповідає вимогам тендерної документації
Документи прекваліфікації
ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" : [email protected]
відмовлено
Показати документи пропозиції
Тема
Не відповідає вимогам тендерної документації
Зміст
Не відповідає вимогам тендерної документації
Документи прекваліфікації
Кваліфікація
Період вимог/скарг з
05.08.2019
13:21
по
18.08.2019
0:00
Показати документи пропозиції
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Договір
UA-2019-05-23-000619-c-b1
Підписаний і діє
Номер
32
382 365 880 грн.
318 638 233.4 грн.
З ПДВ
Підписано
27.08.2019
Строк дії договору з
27.08.2019
по
31.12.2020
Сума оплати за договором
0
Сума оплати за договором без ПДВ
0
Номенклатура
1 (послуга)
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 43+500 - км 73+300, Закарпатська область
Номенклатура
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 43+500 - км 73+300, Закарпатська область
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
грн.
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2021-02-11-000014
Дата створення проекту
11.02.2021 15:51
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
11.02.2021 16:00
Дата публікації висновку про результати
09.03.2021 18:08
Дата завершення усунення порушень
24.03.2021 00:00
Дата завершення моніторингу
05.03.2021 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 44) 485-17-99
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40165856
Назва
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 96) 938-08-18
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40165856
Назва
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2021 № 45
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 11.02.2021 № 45
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2019-05-23-000619-c 23.05.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
11.02.2021 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби автомобільної дороги у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника
від 23.05.2019 №103, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (далі – ТОВ «ПБС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77»),
товариства з обмеженою відповідальністю «ДП «АЛЬКОР» (далі – ТОВ «ДП «АЛЬКОР», товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»), рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 26.07.2019 № 10170-р/пк-пз та від 22.07.2019 № 9841- р/пк-пз, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 07.08.2019 № 136, повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2019, договір на закупівлю послуг від 27.08.2019 № 32, додаткова угода від 27.12.2019 № 32/1, додаткова угода від 20.02.2020 № 32/2, додаткова угода від 22.05.2020 № 32/3, додаткова угода від 21.07.2020 № 32/4, додаткова угода від 15.12.2020 № 32/5, додаткова угода від 23.12.2020 № 32/6, додаткова угода від 24.12.2020 № 32/7, додаткова угода від 24.12.2020 № 32/8, додаткова угода від 24.12.2020 № 32/9, додаткова угода від 28.12.2020 № 32/10, додаткова угода від 29.12.2020 № 32/11, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби, від 23.02.2021 та копії документів до нього.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до пункту 3.5.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». тендерної документації та таблиці 3 додатку 1 до тендерної документації установив вимогу до учасників торгів, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) до тендерної пропозиції Учасника мають бути долучені копії договорів, оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів), щодо виконання аналогічних робіт (послуг) зазначених в довідці (п.1.3) та копії актів та довідок форми КБ2в та КБ-3 до кожного договору зазначеного у довідці. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників, які вказані в довідці (п.1.2) та повинні бути видані з дати оголошення закупівлі (23.05.2019) до дати розкриття тендерних пропозиції.
Проте, учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції надав лист-відгук від Служби автомобільних доріг у Закарпатській області від 21.02.2019 № 224/03-07, тобто відгук, який був виданий раніше дати публікації оголошення про проведення процедури закупівлі, чим не дотримався вимог пункту 3.5.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та таблиці 3 додатку 1 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 01.01.2019) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ШБУ-77», як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям та допустив її до оцінки.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-77» абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону (в редакції
від 01.01.2019).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПБС», ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», ТОВ «ДП «АЛЬКОР», ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього, – порушень не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
03.03.2021 00:00
Дата публікації
09.03.2021 18:08
Документи висновку
Оскарження в суді
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Висновок оскаржено Службою автомобільних доріг у Закарпатській області до суду
Дата публікації
19.03.2021 15:23
Документи оскарження в суді
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Заперечення на висновок за результатами моніторингу.
«За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до пункту 3.5.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». тендерної документації та таблиці 3 додатку 1 до тендерної документації установив вимогу до учасників торгів, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) до тендерної пропозиції Учасника мають бути долучені копії договорів, оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів), щодо виконання аналогічних робіт (послуг) зазначених в довідці (п.1.3) та копії актів та довідок форми КБ2в та КБ-3 до кожного договору зазначеного у довідці. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників, які вказані в довідці (п.1.2) та повинні бути видані з дати оголошення закупівлі (23.05.2019) до дати розкриття тендерних пропозиції. Проте, учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції надав лист-відгук від Служби автомобільних доріг у Закарпатській області від 21.02.2019 № 224/03-07, тобто відгук, який був виданий раніше дати публікації оголошення про проведення процедури закупівлі, чим не дотримався вимог пункту 3.5.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та таблиці 3 додатку 1 до тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 01.01.2019) Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ШБУ-77», як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям та допустив її до оцінки.»
Відповідно до пункту 3.5.2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено, що Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників такі кваліфікаційні критерії:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно Таблиці 3 Додатку 1 Тендерної документації вказано, що для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) до тендерної пропозиції Учасника мають бути долучені копії договорів, оригінал(и) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів), щодо виконання аналогічних робіт (послуг) зазначених в довідці (п.1.3) та копії актів та довідок форми КБ2в та КБ-3 до кожного договору зазначеного у довідці. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників, які вказані в довідці (п.1.2) та повиннні бути видані з дати оголошення закупівлі до дати розкриття тендерних пропозиції.
Учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї пропозиції надав Інформаційну довідку про виконання аналогічного договору Вих.№Т-537 від 21 червня 2019 року, в якому вказано договір №24 від 19 червня 2018 року на закупівлю послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-23 Берегове-Виноградів-Велика Копаня на ділянках км 21+400 – км 35+335, км 34+426 – км 49+700 укладеного між Учасником та Службою автомобільних доріг у Закарпатській області.
На виконання вимог Тендерної документації Учасником завантажено вище наведений договір у складі своєї тендерної пропозиції.
Слід зазначити, що Учасник надав оригінал позитивного відгуку від Служби автомобільних доріг у Закарпатській області у якому зокрема зазначено, що ТОВ «ШБУ-77» на протязі 2018 року виступає підрядником при виконанні робіт з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-23 Берегове-Виноградів-Велика Копаня на ділянках км 21+400 – км 35+335, км 34+426 – км 49+700 згідно договору №24 від 19 червня 2018 року. Також у наданому відгуку зазначено, що нарікань з боку Служби автомобільних доріг у Закарпатській області на якість виконання робіт не виникало.
Також для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) Учасником завантажено копії актів та довідок форми КБ2в та КБ-3 за грудень 2018 року, згідно яких сума виконання договору складає 205 785 686,78 грн. Дані довідки підписані та завірені печатками сторін, що ще раз документально підтверджує досвід виконання аналогічного договору Учасником.
Щодо надання Учасником ТОВ «ШБУ-77» листа-відгуку № 224/03-07 від 21.02.2019 року, слід зазначити, що листи – відгуки не є документальним підтвердженням виконання аналогічних договорів, а покликані дати змогу Замовнику допустити до участі в аукціоні учасників, які виконували аналогічні договори з дотримання календарного графіку надання послуг/виконання робіт; в яких були відсутні факти виявлення недоліків щодо якості надання послуг/виконання робіт та відсутні з боку замовника претензії, позови тощо щодо порушення учасником умов договору. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи неналежної якості, тим більше, що Лист-відгук надано саме Службою автомобільних доріг у Закарпатській області, де Учасник і брав участь у закупівлі, а тому ставити під сумнів доброчесність такого Учасника не являється можливим.
Слід зазначити, що Тендерною документацією передбачено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких Учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій.
Враховуючи вимоги статті 3 Закону (у редакції 01.01.2019 року) щодо принципів здійснення закупівель, за рішенням тендерного комітету формальними (несуттєвими) вважаються інші технічні помилки в тендерній пропозиції Учасника, якщо вони не впливають на зміст тендерної пропозиції та на прийняття рішення щодо:
- відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям;
- відсутності підстав, зазначених у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
- відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації.
Враховуючи вище наведене, Учасником ТОВ «ШБУ-77» документально підтверджено наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а тому підстав для відхилення у Замовника не було.
Замовником закупівлі буде оскаржено Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-05-23-000619-c від 09.03.2021 року в судовому порядку.
Дата публікації
16.03.2021 12:09
Документи інформації про усунення порушення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
387 010 000
грн.
Період подання пропозицій
до
28.06.2019 15:30
Замовник:
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Контактний телефон:
380312643397
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
387 010 000
грн.
Період подання пропозицій
до
28.06.2019 15:30
Замовник:
Служба автомобільних доріг у Закарпатській області
Контактний телефон:
380312643397
