вимога

1. Згідно з пунктом 4 Додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником» до Тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікації має надати Довідку/інформація в довільній формі про те, що Учасник, а у випадку якщо Учасник не є виробником то Виробник, значиться в переліку Міжнародного комітету по веденню записів про тварин (ІСАR) на сайті www.icar.org, в таблиці машинозчитувальних навісних бирок (ICAR certified conventional ear tags with machine readability certified for bovine and ovine). Посилання на таблицю: https://www.icar.org/index.php/certifications/animal-identification-certifications/conventional-ear-tags-for-bovine-and-ovine/, або документ(и) про проведення лабораторних досліджень (випробувань)* бирок вушник на відповідність вимогам (критеріям) зазначених у Розділі 10 - Сертифікація ідентифікаційного пристрою, Додатку B5: Лабораторний тест на звичайні пластикові вушні мітки ICAR (http://www.icar.org/Guidelines/10-Appendix-B5-Laboratory-Test-for-Conventional-Plastic-Ear-Tags.pdf), виданий Українською(ими) чи міжнародною(ими) лабораторією(ями) акредитованою(ими) на проведення таких досліджень (випробувань). *Тест «Оцінка якості друку штрих-коду» застосовується лише для бирок вушник великих. У той же час, в таблиці машинозчитувальних навісних бирок ІСАR взагалі відсутні бирки для свиней. Замовник оголосив публічні закупівлі за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю бирок без маркування (без друку штрих-коду), але вимагає пройти лабораторні дослідження саме на якість друку штрих-коду (маркування). На сайті www.icar.org є перелік вушних бирок для великої рогатої худоби та овець, що відповідають усім вимогам ІСАR, але вимагається саме наявність в переліку машинозчитувальних, хоча закуповуються бирки без маркування. Крім того, як зазначено у пункті 1.1. розділу 10 - Сертифікація ідентифікаційного пристрою, Додатку B5: Лабораторний тест на звичайні пластикові вушні мітки: «результати цих вимірювань будуть порівняні з попереднім тестом …» («The results of these measurements will be compared to the Preliminary Assessment testreport to ensure the accuracy of the samples.»). Тобто вимагається пройти не сертифікацію чи конкретні лабораторні випробування, а виконати й інші вимоги неурядової членської організації для включення певного виробу до переліку, оскільки для лабораторних випробувань за наведеним посиланням вимагається пройти попереднє тестування та оцінку. Таким чином не може йти мова виключно про проведення лабораторних досліджень. До того ж, не існує українських суб’єктів, акредитованих уповноважених органом –Національним агентством з акредитації України, що проводять дослідження саме по процедурі (з попередньою оцінкою) та за вимоги неурядової членської організації, у т.ч. щодо якості друку штрих-коду. Зазначаємо, що частина 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Інших кваліфікаційних критеріїв законодавство не встановлює. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. В таблиці машинозчитувальних навісних бирок (ICAR certified conventional ear tags with machine readability certified for bovine and ovine), що розміщеній в мережі інтернет неурядовою членською організацією, взагалі відсутні будь-які вітчизняні виробники (https://www.icar.org/index.php/certifications/animal-identification-certifications/conventional-ear-tags-for-bovine-and-ovine/). Вказане обмежує конкуренцію, тобто є дискримінаційною вимогою, оскільки учасники, які мають сертифіковані бирки європейського зразка не можуть прийняти участь у цій закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити пункт 4 Додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником» з Тендерної документації. 2. Відповідно до технічних вимог (пункт 3.1 та 9.1 Додатку 2 до тендерної документації) насиченість маркування бирок повинна відповідати насичено темному кольору. Крім того, згідно з п. 7.2.5. істотних умов проекту договору (Додаток 3 до Тендерної документації) в разі якщо не можливо нанести якісне маркування на Товар, Товар підлягає заміні Постачальником протягом 10 (десяти) робочих днів. Зазначаємо, що вимоги щодо насиченості кольору для маркування (до кольору друку штрих-коду), які повинен забезпечити Учасник, необґрунтовані, оскільки учасник не здійснює друк штрих-коду. Учасник може гарантувати поставку якісної бирки, що придатна для нанесення маркування насичено темним кольором (з необхідною домішкою), а не безпосередньо гарантувати результат самого друку, який буде здійснюватися Замовником. Враховуючи вищевикладене, просимо виключити п. 7.2.5 з істотних умов проекту договору (Додаток 3 до Тендерної документації). 3. Додатком 4 до Договору про закупівлю Товару (Додаток 3 до Тендерної документації) встановлено Порядок перевірки якості Товару. Зокрема, як зазначено в пункті 1.2. Додатку 4, така перевірка на якість нанесення лазерного маркування здійснюється Покупцем на власній лазерній установці. При цьому, відсутня будь-яка методика за якою буде проводитись перевірка, а відповідність товару технічним вимогам чи певним характеристикам, у т.ч. лазерного маркування, буде визначати призначена покупцем (замовником) комісія, а не акредитована лабораторія за певною методикою чи стандартом. Слід зазначити, що акредитацію органів з оцінки відповідності здійснює Національне агентство з акредитації України. Акредитація проводиться відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» з урахуванням вимог міжнародних та європейських стандартів у сфері акредитації. Державне підприємство «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин» не є акредитованим суб’єктом господарювання, що може здійснювати перевірку продукції на якість чи відповідність певному стандарту, але вимагає погодитись з тим, що комісія, яка затверджується ДП «Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин», буде визначати таку відповідність. Таким чином, до істотних умов договору включені явно дискримінаційні положення щодо постачальника (учасника), які прямо суперечать чинному законодавству (оскільки Замовник не є уповноваженим суб’єктом, що визначає відповідність продукції певним стандартам чи вимогам ICAR) та ставлять постачальника (учасника) у повну залежність від покупця. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити додаток 4 до Договору про закупівлю Товару. 4. Згідно з статтею 8 Закону України «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин» до повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику належать, серед іншого, встановлення порядку ідентифікації та реєстрації тварин. На виконання вимог вказаної законодавчої норми центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику затверджено Порядок ідентифікації та реєстрації свиней, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.12.17 № 639 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2018 р. за № 154/31606, та Порядок ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 04.12.17 № 642 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2018 р. за № 166/31618. Відповідно до Порядку всі тварини в господарствах повинні бути ідентифіковані за допомогою двох бирок єдиного зразка (додаток 5), де чітко визначено діапазон розмірів. У той же час, технічні вимоги (додаток 2 до тендерної документації) суперечать вищенаведеним нормативно-правовим актам, а саме: - засіб для ідентифікації тварини має бути виготовлений з двокомпонентних частин. При цьому запірний механізм має мати синій або блакитний колір. Вимога про іншу складову запірного механізму та двокомпонентність суперечить затвердженому наказу Мінагрополітики та продовольства України № 642 від 04.12.17, що зареєстрований в Міністерстві юстиції 13.02.18 за № 166/31618, де п.п. 1 п. 6 Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби прямо зазначає, що бирка виготовляється з гнучкого, біологічно інертного пластику та складається з двох частин: порожниста частина та вхідна частина, а не з трьох, як зазначає у технічних вимогах Замовник. Аналогічні вимоги містить Порядок ідентифікації та реєстрації свиней, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.12.17 № 639 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.02.18 за № 154/31606, а саме: бирка складається з двох частин: порожниста частина та вхідна частина, а не з трьох, як зазначає у технічних вимогах Замовник. Запірний механізм – це невід’ємна складова бирки; - допустимі розміри засобів для ідентифікації тварин не відповідають розмірам, що визначені чинним законодавством або вимогами ICAR, що значно звужує конкуренцію, тобто такі вимоги є дискримінаційними; - ані чинним законодавством, ані вимогами ICAR не передбачена необхідність вільного обертання чоловічої та жіночої частини у закріпленому стані один відносно одного за рахунок власної ваги без силового впливу( в нас невільне). Враховуючи вищевикладене, просимо Вас привести технічні вимоги (додаток 2 до тендерної документації у відповідність до чинного законодавства та усунути зазначені вище дискримінаційні положення. 5.Замовник зазначає про різні вимоги до бирки «великої» та бирки «круглої». Зокрема, бирка «велика» має пройти тест на якість друку штрих-коду (пунктом 4 Додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником» до Тендерної документації). Крім того, на сайті www.icar.org, в таблиці машинозчитувальних навісних бирок (ICAR certified conventional ear tags with machine readability certified for bovine and ovine) взагалі відсутні «круглі» бирки. Тобто замовник в одній закупівлі поєднує різний товар, для якого встановлені зовсім різні вимоги та документи. Це призводить до обмеження конкуренції через додаткові вимоги (документи), які необхідні для бирок «великих», які не мають жодного відношення до бирок «круглих». Враховуючи вищевикладене, вимагаємо розбити на лоти поставку бирок «великих» та бирок «круглих». 6. За тендером у закупівлі за кодом ДК 021:2015 03340000-6 — Бирки вушні для тварин вимагається одночасно з бирками поставляти зовсім інший предмет закупівлі, а саме: аплікатор за кодом ДК 021:2015:42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. Більш того, дані про аплікатор зазначено у ціновій пропозиції разом з самою биркою в одній позиції. Таким чином, замовник протиправно об’єднав різні за предметом закупівлі, хоча замовник окремо закуповує навіть складові аплікатора (вироби з дроту (металеві штирі в аплікатор для кріплення вушних бирок для тварин) - https://www.prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-07-17-000213-b). Таке об’єднання товарів суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, адже «аплікатор» не має відношення до «Вушні бирки для тварин», класифікація за ДК 021:2015: 03340000-6, а вартість одного аплікатора значно вище за вартість однієї бирки. Взагалі, у ціновій пропозиції за однією позицією конкретного товару, що є предметом закупівлі, не може бути одночасно зазначено декілька інших товарів. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо прибрати з цінової пропозиції та умов тендерної документації поставку «аплікаторів», оскільки товар з назвою «аплікатор» має зовсім інші властивості ніж товар з назвою «Бирки вушні без маркування».

1. Звертаємо увагу що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення та загалом не розкриває поняття «дискримінація». При цьому маємо намір звернути Вашу увагу, що згідно із частиною третьою статті 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» не вважаються дискримінацією дії, які не обмежують права та свободи інших осіб і не створюють перешкод для їх реалізації, а також не надають необґрунтованих переваг особам та/або групам осіб за їх певними ознаками, стосовно яких застосовуються позитивні дії, а саме особливі вимоги, передбачені законом, щодо реалізації окремих прав осіб. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у своєму інформаційному листі «Щодо видів порушень при проведенні процедур закупівель» від 19.09.2013 визначило які саме вимоги можуть відноситися до дискримінаційних. Так, до дискримінаційних вимог відносяться наприклад: - вимоги щодо можливості подання пропозицій конкурсних торгів виключно платників ПДВ; - необґрунтовані вимоги щодо наявності річного обороту коштів у учасників в дискримінаційних межах, визначених замовником; - вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду роботи з державними структурами; - вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду постачання не аналогічних предмету закупівлі товарів (послуг), а виключно ідентичних. Щодо важливості встановлення вимог по лабораторним дослідженням – це безпосередньо підтвердження якості предмету закупівлі. Надання "певних переваг", а саме отримання якісної бирки , яка буде відповідати цілям та меті закупівлі Замовника, а саме - здійснення самостійного маркування не може розглядатись як "дискримінація". 2. Пункт 7.2.5. не буде виключено з договору, з причин необхідності гарантії якості Замовнику, що на Товар Покупцем повинно наноситись лазерне маркування. Нанесення якісного маркування це безпосереднє відображення та підтвердження якості матеріалу з якого виготовляється бирка. Додаток 4 до договору містить Порядок перевірки якості маркування. 3. Підприємство не проводить діяльність з оцінки відповідності стороннім організаціям з метою отримання прибутку і не є суб’єктом акредитації Національного агентства з акредитації України. Підприємство, для власних потреб та за для можливої перевірки Товару за даним критерієм, використовуватиме сертифіковане (повірене) обладнання, відповідно Додатків 3 та 4 до проекту Договору. 4. Зазначені норми у вашій вимоги застосовуються для ідентифікації великої рогатої худоби та ідентифікації свиней. Предмет закупівлі по оголошенню UA-2019-01-25-004163-b призначено з метою кріплення бирки на домашні, дикі тварини які перебувають в неволі або напіввільних умовах, іншим видам тварин яким можна прикріпити бирку. Тендерна документація Бирки вушні без маркування велика з аплікатором, Бирки вушні без маркування кругла (жовтого кольору) з аплікатором, Бирки вушні без маркування кругла (зеленого кольору) з аплікатором не містить жодних дискримінаційних вимог та не порушує законодавства в сфері публічних закупівель оскільки в Україні відсутні стандарти щодо виготовлення Бирки вушні без маркування велика з аплікатором, Бирки вушні без маркування кругла (жовтого кольору) з аплікатором, Бирки вушні без маркування кругла (зеленого кольору) з аплікатором. Тому Замовник самостійно розроблює технічні вимоги для даного предмету закупівлі. Під час організації проведення закупівлі підприємством було вивчено ринок виробників вушних бирок та отримано пропозиції як від світових виробників (які знаходяться у списку ICAR у таблиці машинозчитувальних навісних бирок) так і від українських дистриб’юторів, що підтверджує наявність конкуренції на цьому ринку та не може вважатись дискримінацією. 5. Код закупівлі визначено Замовником з урахуванням вимог відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 17.03.2016 № 454 із змінами «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), За нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, Закон не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб. Потреби поділу закупівлі на ЛОТИ у Замовника відсутня. Закон не містить вимог щодо необхідності внесення Замовником змін до Документації на вимогу учасників. На думку Замовника, він під час проведення Процедури закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність використання державних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку Пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. 6. З метою уніфікації, забезпечення сумісності з наявними товарами Замовник включає вимогу при поставці вушних бирок забезпечення наявності аплікатора, який відповідає даному виду бирок. Окрім того, закупівля бирок разом з аплікаторами є належною практикою при закупівлі бирок та є надзвичайно важливим фактором, адже аплікатори повинні бути сумісними з бирками конкретного виробника і гарантувати якісне змикання. Адже, як свідчить світова практика, кожен виробник бирок виготовляє аплікатори які підходять лише під його бирки і формує (розробляє) дані аплікатори таким чином, щоб бирки при змиканні не пошкодились і після закріплення їх не можна було втратити чи фальсифікувати без пошкодження бирки. Також, кожен виробник бирок не може гарантувати, що бирки їх виробництва будуть триматись на тварині протягом всього життя тварини, якщо вони скріплювались аплікатором не їх виробництва, що може привести до втрати гарантії на товар, так як надасть можливість виробнику трактувати спосіб кріплення бирок як негарантійний. Отже, для належного застосування бирки необхідний аплікатор того ж виробника. Також, визначення предмету закупівлі в тендерній документації одним предметом закупівлі жодним чином не порушує вимоги законодавства України у сфері публічних закупівель та не створює перешкод для участі в Процедурі закупівель жодному з потенційних учасників поставляти товари, що є предметом зазначеної Процедури закупівлі, оскільки діючим законодавством не передбачено такого обмеження. Враховуючи особливості предмета закупівлі встановлені вимоги у тендерній документації є необхідними, виправданими та жодним чином не належать до дискримінаційних, і як наслідок не можуть вважатись порушенням чинного законодавства України.

вимоги

1. Згідно з пунктом 4 Додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником» до Тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікації має надати Довідку/інформація в довільній формі про те, що Учасник, а у випадку якщо Учасник не є виробником то Виробник, значиться в переліку Міжнародного комітету по веденню записів про тварин (ІСАR) на сайті www.icar.org, в таблиці машинозчитувальних навісних бирок (ICAR certified conventional ear tags with machine readability certified for bovine and ovine). Посилання на таблицю: https://www.icar.org/index.php/certifications/animal-identification-certifications/conventional-ear-tags-for-bovine-and-ovine/, або документ(и) про проведення лабораторних досліджень (випробувань)* бирок вушник на відповідність вимогам (критеріям) зазначених у Розділі 10 - Сертифікація ідентифікаційного пристрою, Додатку B5: Лабораторний тест на звичайні пластикові вушні мітки ICAR (http://www.icar.org/Guidelines/10-Appendix-B5-Laboratory-Test-for-Conventional-Plastic-Ear-Tags.pdf), виданий Українською(ими) чи міжнародною(ими) лабораторією(ями) акредитованою(ими) на проведення таких досліджень (випробувань). *Тест «Оцінка якості друку штрих-коду» застосовується лише для бирок вушник «великих». Замовник оголосив публічні закупівлі за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю бирок без маркування (без друку штрих-коду), але вимагає пройти лабораторні дослідження саме на якість друку штрих-коду (маркування). На сайті www.icar.org є перелік вушних бирок для великої рогатої худоби та овець, що відповідають усім вимогам ІСАR, але вимагається саме наявність в переліку машинозчитувальних, хоча закуповуються бирки без маркування, що необґрунтовано та звужує конкуренцію. Більш того, в таблиці машинозчитувальних навісних бирок ІСАR взагалі відсутні бирки «кругли». Також, вимагається пройти лабораторні дослідження за певними умовами та за методикою ICAR, а не за конкретними технічними параметрами. Адже Розділ 10 - Сертифікація ідентифікаційного пристрою, Додатку B5: Лабораторний тест на звичайні пластикові вушні мітки ICAR (http://www.icar.org/Guidelines/10-Appendix-B5-Laboratory-Test-for-Conventional-Plastic-Ear-Tags.pdf) описує, серед іншого, умови проведення лабораторних досліджень (з попередньою оцінкою та інше), а не встановлює певні технічні характеристики. Тобто вимагається пройти не сертифікацію чи конкретні лабораторні випробування, а виконати й інші вимоги неурядової членської організації для включення певного виробу до переліку, оскільки для лабораторних випробувань за наведеним посиланням вимагається пройти попереднє тестування та оцінку. До того ж, не існує українських суб’єктів, акредитованих уповноважених органом –Національним агентством з акредитації України, що проводять дослідження саме по процедурі (з попередньою оцінкою) та за вимоги неурядової членської організації, у т.ч. щодо якості друку штрих-коду. В таблиці машинозчитувальних навісних бирок (ICAR certified conventional ear tags with machine readability certified for bovine and ovine), що розміщеній в мережі інтернет неурядовою членською організацією, взагалі відсутні будь-які вітчизняні виробники (https://www.icar.org/index.php/certifications/animal-identification-certifications/conventional-ear-tags-for-bovine-and-ovine/). Згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вказане обмежує конкуренцію, тобто є дискримінаційною вимогою, оскільки учасники, які мають сертифіковані бирки європейського зразка не можуть прийняти участь у цій закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити пункт 4 Додатку 4 «Перелік документів, що надаються учасником» з Тендерної документації. 2. Відповідно до умов тендерної, засіб для ідентифікації тварини має бути виготовлений з двокомпонентних частин. При цьому запірний механізм має мати синій або блакитний колір. Вимога про іншу складову запірного механізму та двокомпонентність значно звужує конкуренцію, адже такі вимоги не містить навіть ICAR. Просимо прибрати вказане дискримінаційне положення з умов тендерної документації. 3. Допустимі розміри засобів для ідентифікації тварин не відповідають розмірам, що визначені чинним українським законодавством або вимогами ICAR, що також значно звужує конкуренцію, тобто такі вимоги є дискримінаційними, адже лише виробники з биркою певного розміру та кольору можуть прийняти участь у тендері. Просимо прибрати вказане дискримінаційне положення з умов тендерної документації. 4. Ані чинним законодавством, ані вимогами ICAR не передбачена необхідність вільного обертання чоловічої та жіночої частини у закріпленому стані один відносно одного за рахунок власної ваги без силового впливу. Просимо прибрати вказане дискримінаційне положення з умов тендерної документації.

1. Звертаємо увагу що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення та загалом не розкриває поняття «дискримінація». При цьому маємо намір звернути Вашу увагу, що згідно із частиною третьою статті 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» не вважаються дискримінацією дії, які не обмежують права та свободи інших осіб і не створюють перешкод для їх реалізації, а також не надають необґрунтованих переваг особам та/або групам осіб за їх певними ознаками, стосовно яких застосовуються позитивні дії, а саме особливі вимоги, передбачені законом, щодо реалізації окремих прав осіб. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у своєму інформаційному листі «Щодо видів порушень при проведенні процедур закупівель» від 19.09.2013 визначило які саме вимоги можуть відноситися до дискримінаційних. Так, до дискримінаційних вимог відносяться: - вимоги щодо можливості подання пропозицій конкурсних торгів виключно платників ПДВ; - необґрунтовані вимоги щодо наявності річного обороту коштів у учасників в дискримінаційних межах, визначених замовником; - вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду роботи з державними структурами; - вимоги щодо підтвердження в учасника наявності досвіду постачання не аналогічних предмету закупівлі товарів (послуг), а виключно ідентичних. 2. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Чинне законодавство не містить заборони Замовнику самостійно визначатися з технічними вимогами. Під час організації проведення закупівлі підприємством було вивчено ринок виробників вушних бирок та отримано пропозиції як від світових виробників (які знаходяться у списку ICAR у таблиці машинозчитувальних навісних бирок) так і від українських дистриб’юторів, що показує наявність конкуренції на цьому ринку та не може вважатись дискримінацією. 3. Під час організації проведення закупівлі підприємством було вивчено ринок виробників вушних бирок та отримано пропозиції як від світових виробників (які знаходяться у списку ICAR у таблиці машинозчитувальних навісних бирок) так і від українських дистриб’юторів, що показує наявність конкуренції на цьому ринку та не може вважатись дискримінацією. Крім того, Закон не містить вимог щодо необхідності внесення Замовником змін до Документації на вимогу учасників. 4. Під час організації проведення закупівлі підприємством було вивчено ринок виробників вушних бирок та отримано пропозиції як від світових виробників (які знаходяться у списку ICAR у таблиці машинозчитувальних навісних бирок) так і від українських дистриб’юторів, що показує наявність конкуренції на цьому ринку та не може вважатись дискримінацією. Крім того, Закон не містить вимог щодо необхідності внесення Замовником змін до Документації на вимогу учасників. Також дана вимога є необхідним елементом, що впливає безпосередньо на якість та довговічність бирок, а також є важливою у процесі загоєння рани після кріплення бирок на вухо тварини (більше обертання забезпечує необхідну вентиляцію рани, запобігає утворенню гнійних процесів у рані) Враховуючи особливості предмета закупівлі встановлені вимоги у тендерній документації є необхідними, виправданими та жодним чином не належать до дискримінаційних, і як наслідок не можуть вважатись порушенням чинного законодавства України.