Прийнято до розгляду

Внесені зміни до тендерної документації

Доброго дня! У відповідь на Ваше звернення надаємо наступну інформацію: Тендерна документація та технічні вимоги для закупівлі службового автотранспорту медичних працівників комунальних закладів охорони здоров'я, що працюють у сільській місцевості, в рамках коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров'я у сільській місцевості, підготовлена у відповідності до вимог Міністерства інфраструктури України щодо колісних транспортних засобів, які планується закуповувати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2017 № 983 (зі змінами). Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) визначені Замовником згідно з пунктом 3 частини 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-III (із змінами та доповненнями) – надалі Закон. Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі за кодом СPV за ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі» (Службовий автотранспорт медичних працівників комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у сільській місцевості) не містять дискримінаційних вимог до Учасників, складені з додержанням основних принципів здійснення закупівель, що визначні ст. 3 Закону. Технічна специфікація не містить посилання ні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження ні на виробника. Відповідно до п. 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу 3 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації: «Усі посилання у тендерній документації, в тому числі у додатках цієї документації, на виробника матеріалу, механізму чи виробу, торговельну марку тощо, вживаються у значенні «найменування матеріалу/виробу чи механізму із зазначенням виробника, марки, тощо або еквівалент». В разі подачі еквіваленту товару, що визначений Замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.» Таким чином, тендерна документація жодним чином не виключає участь будь яких учасників та не порушує норми абз. 3 ч. 3 ст. 11 Закону щодо забезпечення рівних умов для всіх учасників.

Доброго дня, шановний учаснику! Вважаємо, що Ваші вимоги носять суто дискримінаційний характер, бо вони направлені у бік лобіювання Вашої моделі автомобілю HAVAL H2, що обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників. Для досягнення мети лобіювання у наведеній Вами таблиці Ви навмисно обрали Suzuki Jimny з характеристиками двигуна, які завідомо менші ніж вказані нами у технічному завданні тендерної документації, і НЕ ОБРАЛИ Suzuki Sх4, який має двигун з об’ємом 1,6 см3 та 5 місць (включаючи місце водія). Також чомусь не розглянута модель Hyndai Creta, яка теж має двигун з об’ємом 1,6 см3. Також у Вашій таблиці вказані принаймні ще дві моделі, які мають об’єм двигуна не менш ніж 1590 см3: Chevrolet NIVA та LADA 4x4. Тобто з нашого боку показник «Об’єм двигуна не менше 1590 см3» не носить дискримінаційного характеру і не обмежує коло потенційних постачальників. Розглянувши вимогу про усунення порушення Учасника торгів до тендерної документації повідомляємо, що вимога Замовника про наявність досвіду виконання аналогічних договорів висунута з метою отримання більш об’єктивної та якісної оцінки запропонованого товару. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Анало?гія (грец. ???????? – відповідність) – подібність, схожість у цілому відмінних предметів, явищ за певними властивостями, ознаками або відношеннями. Аналогією називається такий умовивід, у якому від схожості предметів в одних ознаках робиться висновок про схожість цих предметів і в інших ознаках. В той же час стаття 16 Закону не містить обмежень, що саме Замовник може вважати аналогічним договором. У зв’язку із тим, що у законодавчих актах відсутнє трактування поняття «аналогічного договору» Замовником прийнято рішення конкретизувати в тексті тендерної документації поняття «аналогічний договір» виходячи із специфіки предмета закупівлі та з метою досягнення безпеки щодо постачання товару. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. При цьому повідомляємо, що аналогічним договором, в розумінні цієї тендерної документації, є договір предметом якого є поставка товарів з аналогічним предметом закупівлі, за складністю, обсягом та сумою поставки товарів є майже аналогічним. Виходячи з цього, визначення аналогічного договору в тендерній документації для учасників торгів, у разі відповідності запропонованого товару, не обмежує права жодного учасника.