Площадки Prozorro

С 1 сентября 2016 все государственные заказчики и органы самоуправления обязаны осуществлять закупки только через систему Prozorro, используя площадки, которые получили соответствующую аккредитацию.

Электронный портал Prozorro был создан во время реформирования системы государственных закупок. Цель проекта - обеспечить прозрачность проведения торгов, уменьшить влияние коррупционной составляющей и создать равные условия для всех потенциальных участников. На сегодня система Прозоро дает возможность создавать, размещать, публиковать тендеры онлайн, осуществлять удобный обмен информацией и документами между участниками. А главное, система полностью доступна для анализа и общественного контроля.

Осуществлять закупки непосредственно через веб-сайт Prozorro невозможно, ведь работа в системе электронных закупок происходит только через специальные аккредитованные Министерством экономического развития и торговли Украины электронные торговые площадки. На каждом из таких порталов можно ознакомиться со всеми государственными закупками, принять участие в торгах, предложить свои товары и услуги государству или бизнеса и воспользоваться всеми сопутствующими сервисами.

Какую площадку выбрать в Прозоро, решает сам пользователь, опираясь на потребности своего учреждения и удобство интерфейса сайта конкретного сервиса. Отличаются они несущественно и функционируют примерно одинаково, поставляя стандартные услуги для обеспечения процедуры проведения конкурса поставщиков в соответствии с требованиями законодательства. Чтобы подать заявку на участие в тендере, пользователю необходимо лишь зарегистрироваться на сайте - как правило, это не отнимает много времени. Регистрация на аккредитованных Прозоро порталах для проведения торгов бесплатна. Независимо от того, на каком из сайтов размещен тендер, объявления о покупке опубликуют все электронные площадки системы Prozorro, следовательно, его увидят и смогут представить свои предложения все потенциальные участники, даже если они зарегистрированы на других ресурсах. Таким образом, система обеспечивает информирование максимального количества потенциальных участников торгов, и чем больше конкуренция предложений, тем более выгодные условия оформления сделки может получить государственный заказчик как организатор тендера. Только в 2017 году благодаря системе Prozorro было сэкономлено более 27 млрд. бюджетных средств, и сейчас этот показатель имеет тенденцию к росту.

Оператор должен быть зарегистрирован в соответствии с порядком, установленным Законом «О публичных закупках» №922-VIII от 25.01.15 года. Согласно Закону «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» № 755-IV от 15.05.2003 г., в Едином государственном реестре должна быть информация о конечном получателе операторе. При этом оператор не должен находиться в состоянии ликвидации или в процессе признания банкротом и не может предоставлять пользователям услуги, которые не соответствуют уровню его аккредитации.

Основная обязанность оператора электронной площадки - обеспечение возможности проведения процедур закупок, предусмотренных законодательством. В случае изменения действующего законодательства в сфере публичных закупок оператор должен в течение месяца после вступления в силу такого нормативно-правового акта изменить функциональные характеристики авторизованной площадки согласно новым требованиям. Оператор также отвечает за взыскание с пользователей оплаты за подачу тендерных предложений. Но оплачивается только реальное участие в торгах, поэтому в случае отмены торгов или признания их несостоявшимися, оплата пользователю возвращается. Регистрируясь для участия в тендерах на одном из сайтов, входящих в перечень аккредитованных в системе Прозоро, пользователь заключает соглашение с оператором, в котором подробно прописываются все обязанности и права оператора и пользователя.

С полным перечнем всех аккредитованных в системе Prozorro площадок, осуществляющих электронные закупки, можно ознакомиться на официальном веб-портале в разделах:

Также в этих разделах есть инструкции, которые облегчат вам начало работы (не говоря уже о том, что справочные разделы и видео с объяснениями есть и на торговых интернет-порталах системы).

Заказчики размещают информацию и документы на выбранном аккредитованном сайте. Поставщик подает тендерное предложение.

Для ведения деятельности и участия в закупках потенциальный участник должен зарегистрироваться на одном или нескольких аккредитованных сайтах, а также заключить с ними соглашения. Следует помнить, что сама система Прозоро не отвечает за регистрацию участников - заказчиков и поставщиков, а обеспечивает работу базы данных и процедуры торгов. Вся деятельность участников будет одинаково отображаться на едином портале ProZorro.

Чтобы перейти непосредственно на торговую площадку с официального сайта Прозоро, достаточно нажать на логотип, который вас заинтересовал. В законе «О публичных закупках» № 922-VIII от 25.12.2015 года не указано никаких ограничений по количеству площадок, на которых может зарегистрироваться один человек или компания. Если есть такое желание, можно зарегистрироваться на всех. Вряд ли будет удобно работать на всех ресурсах сразу, но разобраться и выбрать наиболее удобный для себя такой шаг поможет. Окончательно определиться с выбором портала заказчику помогут тестовые закупки - активируется режим «Обучение», где можно тренироваться объявлять тендеры.

Можно проводить закупки с различных ресурсов, но имейте в виду: одна и та же закупка должна быть начата и завершена на одном и том же сайте.

Все электронные тендерные площадки обязаны предоставлять своим пользователям:

К бесплатным услугам, предоставляемых заказчикам интернет-порталами системы Прозоро, также входят:

Торговые площадки Prozorro разделены на четыре уровня аккредитации. Все данные об этом размещается на prozorro.gov.ua. Перед тем, как регистрироваться и начинать работать, необходимо проверить информацию о портале и решить, соответствует ли он вашим целям.

Тендерные площадки имеют право предоставлять свои услуги заказчикам или поставщикам в зависимости от уровня аккредитации. Площадки Прозоро с I и III уровнями аккредитации работают исключительно с заказчиками, II и IV уровне дают право работать только с поставщиками.

Площадки Прозоро I и II уровней аккредитации имеют разрешение проводить только допороговые электронные закупки, то есть те, ожидаемая стоимость которых не превышает 200 000 гривен для товаров и 1,5 миллиона гривен для работ или услуг. Для заказчиков, действующих в отдельных сферах хозяйствования, эти ограничения несколько иные: до 1 млн. грн. для товаров и в 5 млн. грн. для работ или услуг.

Понадпороговые государственные закупки в Прозоро проводят электронные площадки для тендеров, имеющих III и IV уровня аккредитации. Ожидаемая стоимость таких закупок превышает порог 200 000 гривен для закупки товаров и 1,5 миллиона гривен для закупки работ или услуг. Таким образом, на этих сайтах можно объявлять закупки на любые суммы.

В случае проведения государственным заказчиком понадпороговых закупок интернет-портал с III уровнем аккредитации дополнительно должен обеспечить проверку соответствия всех участников аукциона квалификационным критериям.

Таким образом, в зависимости от уровня аккредитаци, электронные площадки Prozorro можно разделить на:

Ежедневно государственные заказчики размещают в системе Prozorro тысячи тендеров. Конечно, разбираться в тонкостях и регистрироваться на нескольких сайтах для проведения торгов на разные суммы не очень удобно. Гораздо лучше, когда есть возможность не отвлекаться на возможные ограничения. Поэтому целесообразно сразу остановить свой выбор на тех площадках системы Prozorro, которые получили все уровни аккредитации, а потому имеют право на проведение торгов на любые суммы, как для заказчиков, так и для поставщиков. И, конечно, стоит обращать внимание на удобство и интуитивную понятность интерфейса. Например, выбрать электронную площадку Украинской универсальной биржи tender.uub.com.ua.

Наш портал имеет I, II, III и IV уровня аккредитации, то есть может работать с любыми пользователями - и заказчиками, и поставщиками - и позволяет проводить как допороговые, так и понадпороговые процедуры закупок. Кроме того, очень удобная карта сайта и интуитивно понятный интерфейс не дадут запутаться даже новичкам.

Украинская универсальная биржа работает с 1997 года и весь опыт, полученный во время сотрудничества с государственными и частными организациями, мы используем для обеспечения удобства и соответствия потребностям пользователей портала tender.uub.com.ua. С 2016 г. мы сотрудничаем с Прозоро и являемся одним из самых авторитетных сайтов для проведения торгов в этой системе.

Специалисты Украинской универсальной биржи в сфере IT-технологий ежедневно совершенствуют площадку и гарантируют безопасность системы. А опытные специалисты готовы ответить на все вопросы, которые могут возникнуть у участника аукциона, и научить поставщиков эффективно работать с системой.

Удачных Вам торгов!